Постановление № 5-2-15/2024 от 16 декабря 2024 г. по делу № 5-2-15/2024

Дело 5-2-15/2024

УИД №73 RS0015-02-2024-000454-75


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

<адрес> 17 декабря 2024 года

Судья Новоспасского районного суда Ульяновской области Костычева Л.И.,

рассмотрев материал об административном правонарушении, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1,

обвиняемой в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 ч.1 КоАП РФ

У С Т А Н О В И Л:

ИП ФИО1 виновна в нарушении законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившиеся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, при обстоятельствах, изложенных главным специалистом - экспертом территориального Отдела Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области в Кузоватовском районе ФИО2 в протоколе об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что 18.11.2024 в 10 часов 30 минут в ходе проверки магазина, расположенного по адресу: <адрес>, было установлено, что в нарушении п. 5.4 СП 2.3.6.3668-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию» уборочный инвентарь хранится на складе рядом с сыпучей пищевой продукцией. Кроме того, в нарушении п. 7.5 СП 2.3.6.3668-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию», отсутствует журнал контроля за температурным режимом хранения пищевой продукции в холодильном оборудовании торгового зала с регистрацией показателей температуры на бумажном и электронном носителе. Выявленные нарушения устранены до окончания проведения контрольно - надзорного мероприятия.

ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, в деле имеется уведомление о вручении извещения (л.д.33).

Должностное лицо, оформившее протокол об административном правонарушении ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

В соответствие со ст. 25.1 КоАП РФ, дело рассматривается в отсутствие лица, в отношении которого возбуждено административное производство.

Исследовав письменные доказательства, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Под санитарно-эпидемиологическим благополучием населения в соответствии со статьей 1 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Федеральный закон от 30.03.1999 N 52-ФЗ) понимается такое состояние общественного здоровья и среды обитания людей, при котором отсутствует опасное и вредное влияние ее факторов на организм человека и обеспечиваются благоприятные условия для его жизнедеятельности. Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия - это организационные, административные, инженерно-технические, медико-санитарные, ветеринарные и иные меры, направленные на устранение или уменьшение вредного воздействия на человека факторов среды обитания, предотвращение возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и их ликвидацию.

В целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан (пункт 1 статьи 29 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Федеральный закон N 52-ФЗ) санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается в числе прочего посредством профилактики заболеваний в соответствии с санитарно-эпидемиологической обстановкой и прогнозом ее изменения; выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

Пункт 5 статьи 15 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" предусматривает, что граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарно-эпидемиологические требования.

Статьей 11 Федерального закона N 52-ФЗ установлено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 20.11.2020 N 36 утверждены санитарно-эпидемиологические правила СП 2.3.6.3668-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию" (далее - СП 2.3.6.3668-20).

На основании п. 5.4. СП 2.3.6.3668-20 в торговых объектах должно быть предусмотрено помещение для хранения и обработки уборочного инвентаря, приготовления дезинфекционных растворов, оборудованное подводкой к нему холодной и горячей воды. При отсутствии такого помещения допускается хранение уборочного инвентаря в специально отведенном месте (местах).

Согласно п. 7.5 СП 2.3.6.3668-20, в целях контроля соблюдения условий хранения пищевой продукции, установленных производителем, должен проводиться ежедневный контроль за температурно-влажностным режимом хранения пищевой продукции в холодильном оборудовании и складских помещениях, с регистрацией показателей температуры и влажности воздуха на бумажных и (или) электронных носителях.

Между тем, в ходе проверки было установлено, что в магазине, расположенном по адресу: <адрес>, принадлежащем ИП ФИО1, в нарушении п. 5.4 СП 2.3.6.3668-20, уборочный инвентарь хранится на складе рядом с сыпучей пищевой продукцией; в нарушении п. 7.5 СП 2.3.6.3668-20 отсутствует журнал контроля за температурным режимом хранения пищевой продукции в холодильном оборудовании торгового зала с регистрацией показателей температуры на бумажном и электронном носителе.

Кроме полного признания вины, вина ИП ФИО1 подтверждается актом выездной внеплановой проверки № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.18-20), проведенной на основании решения Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> №-КЗ от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.6-9), протоколом осмотра помещения от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10-17), журналом учета температурного режима холодильного оборудования (л.д.21-22), протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.1). Факт использования здания магазина ИП ФИО1 подтверждается договором аренды нежилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.23-25).

Согласно сведений из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ №ИЭ№, ФИО1 с 07.12.2015 по настоящее время зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, вид деятельности – торговля оптовая, розничная, деятельность ресторанов и услуги по доставке продуктов питания и др. (л.д.3-5) В связи с чем, является надлежащим субъектов данного правонарушения.

При таких обстоятельствах, суд считает, что действия ИП ФИО1 правильно квалифицированы по ст. 6.3 ч.1 КоАП РФ, как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившегося в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

В соответствии со ст. 3.1. КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

В соответствие со ст. 4.2 КоАП РФ, к обстоятельствам смягчающим административную ответственность, суд относит признание вины, принятие мер к устранению нарушений – устранены в ходе проверки.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность, в соответствие со ст. 4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

С учетом вышеизложенного, принимая во внимание, что выявленные нарушения не повлекли каких-либо последствий, на день рассмотрения дела в суде полностью устранены, суд считает возможным назначить ИП ФИО1 наказание в виде административного штрафа. При установленных обстоятельствах, суд не усматривает оснований для назначения наказания в виде приостановления деятельности.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, районный судья

П О С Т А Н О В И Л:

признать Индивидуального предпринимателя ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 ч.1 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 ( пятьсот) рублей.

Административный штраф подлежит перечислению по реквизитам: УФК по Ульяновской области (Управление Роспотребнадзора по Ульяновской области), ИНН – <***>, КПП – 732501001, банковский счет 03100643000000016800, Отделение Ульяновск Банка России/УФК по Ульяновской области г. Ульяновск, БИК 017308101, корсчет № 40102810645370000061, КБК 141 1 16 01061 01 0003 140, ОКМО 73616000, назначение платежа – денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия человека и законодательства в сфере защиты прав потребителей.

Разъяснить, что в соответствие со ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, судья направляет экземпляр указанного постановления в течение десяти суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, судебный пристав-исполнитель составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в течение 10 дней со дня получения копии постановления через Новоспасский районный суд.

Судья: Л.И.Костычева