Решение № 2-766/2018 2-766/2018~М-786/2018 М-786/2018 от 10 июля 2018 г. по делу № 2-766/2018

Дело № 2-766/2018

З А О Ч Н О Е
Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Черемхово 11 июля 2018 года

Черемховский городской суд Иркутской области в составе председательствующего федерального судьи Тирской А.С., при секретаре Ахметовой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора г.Черемхово в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № г.Черемхово» о возложении обязанности оплатить задолженность за поставленную тепловую и электрическую энергию,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор г. Черемхово в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Муниципальному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № г.Черемхово» о возложении обязанности оплатить задолженность за поставленную тепловую и электрическую энергию.

В обоснование исковых требований указал, что прокуратурой города в рамках осуществления надзора за исполнением законодательства в жилищно-коммунальной сфере установлено, что Муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № г. Черемхово» (далее МДОУ №) по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ имеет задолженность перед ООО «Иркутская энергосбытовая компания» (далее - ООО «Иркутскэнергосбыт») за поставленную тепловую энергию за период декабрь 2017 - март 2018 года в размере 469901 руб., за поставленную электрическую энергию за период январь 2018 - март 2018 года в размере - 93788 руб. МДОУ № ДД.ММ.ГГГГ с ООО «Иркутскэнергосбыт» заключен муниципальный контракт теплоснабжения. МДОУ № ДД.ММ.ГГГГ с ООО «Иркутскэнергосбыт» заключен муниципальный контракт энергоснабжения. Согласно положениям вышеуказанных муниципальных контрактов, заключенных между вышеуказанными муниципальными учреждениями и ООО «Иркутскэнергосбыт» заказчик обязан производить оплату принятой тепловой и электрической энергии, при этом в случае неоплаты исполнитель имеет право прекратить оказание услуг. Вместе с тем, результаты проверки свидетельствуют о неисполнении образовательными организациями, выступающими заказчиками, условий муниципальных контрактов, поскольку оплата услуг не произведена своевременно и в полном объеме. В соответствии со ст.541 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ) энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении. В связи с неисполнением учреждениями образования обязательств по оплате коммунальных услуг существует угроза введения частичного или полного ограничения режима потребления тепловой и электрической энергии в отношении данного образовательного учреждения. Неоплата муниципальным учреждением потребленных коммунальных ресурсов, может явиться основанием для введения ресурсоснабжающими организациями ограничения подачи энергоресурсов в отношении образовательного учреждения. Введение ограничения подачи энергоресурсов, в частности тепловой и электрической энергии может привести к возникновению угрозы срыва или приостановления образовательного процесса и нарушению прав неопределенного круга лиц, в большей степени несовершеннолетних, что недопустимо.

Истец просил обязать Муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № г.Черемхово» оплатить задолженность за поставленную тепловую энергию в размере 469 901 руб., за поставленную электрическую энергию в размере – 93788 руб. в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании помощник прокурора Невидимова Ю.В. исковые требования поддержала, настаивала на их удовлетворении по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель ответчика МДОУ «Детский сад № г.Черемхово» в судебное заседание не явился, будучи надлежаще извещенным о месте и времени рассмотрения дела. Об уважительности причин неявки суду не сообщил, возражений по сути заявленных требований не представил, не просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Согласно ст. 233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

С учетом мнения представителя истца, не возражавшего против рассмотрения исковых требований в отсутствие ответчика, надлежащим образом извещенного о месте и времени судебного заседания, судом принято решение о рассмотрении иска по существу в отсутствие представителя ответчика МДОУ «Детский сад № г.Черемхово», с вынесением заочного решения в порядке ст. 233 ГПК РФ.

Определение о рассмотрении дела в порядке заочного производства занесено в протокол судебного заседания.

Выслушав помощника прокурора Невидимову Ю.В., исследовав письменные материалы, суд находит иск подлежащим удовлетворению, исходя из следующего.

Согласно ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина обязанность государства.

Статьей 11 Гражданского кодекса РФ предусмотрена судебная защита гражданских прав.

Статьей 45 ГПК РФ прокурору, представлено право обращения в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Судом установлено, что МДОУ № ДД.ММ.ГГГГ с ООО «Иркутскэнергосбыт» заключен муниципальный контракт теплоснабжения.

Кроме того, МДОУ № ДД.ММ.ГГГГ с ООО «Иркутскэнергосбыт» заключен муниципальный контракт энергоснабжения.

Согласно положениям вышеуказанных муниципальных контрактов, заключенных между вышеуказанными муниципальными учреждениями и ООО «Иркутскэнергосбыт» заказчик обязан производить оплату принятой тепловой и электрической энергии, при этом в случае неоплаты исполнитель имеет право прекратить оказание услуг. Вместе с тем, результаты проверки свидетельствуют о неисполнении образовательными организациями, выступающими заказчиками, условий муниципальных контрактов, поскольку оплата услуг не произведена своевременно и в полном объеме.

По информации ООО «Иркутская Энергосбытовая компания» от ДД.ММ.ГГГГг. задолженность за электроэнергию МДОУ «Детский сад № г.Черемхово» составляет - 93788 руб., задолженность за поставленную тепловую энергию составляет 469 901 руб.

В соответствии со статьей 541 Гражданского кодекса Российской Федерации энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.

В соответствии со ст.544 Гражданского кодекса РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Статьей 539 ГК РФ предусмотрено, что по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятые ресурсы. Порядок расчетов определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (ч. 2 ст.544 ГК РФ).

В случае, если абонентом по договору электроснабжения является юридическое лицо, энергоснабжающая организация вправе отказаться от исполнения договора в одностороннем порядке в случае, если абонент допустил существенное нарушение условий договора, в том числе и допустил неоднократные нарушения сроков оплаты потребляемой им электроэнергии.

В соответствии с требованиями ст. 309, 341 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями и требованиями закона.

В связи с неисполнением учреждениями образования обязательств по оплате коммунальных услуг существует угроза введения частичного или полного ограничения режима потребления тепловой и электрической энергии в отношении данного образовательного учреждения.

Гражданам Российской Федерации гарантируется право на охрану здоровья в соответствии с Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и международными нормами и международными договорами Российской Федерации, Конституциями (уставами) субъектов Российской Федерации.

По правилам статьи 2 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическом благополучие населения обеспечивается посредством контроля за выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательным соблюдением гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

В силу ст. 17 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» № 131-ФЗ от 06.10.2003г. органы местного самоуправления, создавая муниципальные предприятия и учреждения, обязаны осуществлять их финансирование.

Учреждения образования не являются коммерческими организациями и не имеют иных источников доходов.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» № 131-ФЗ от 06.10.2003г. к вопросам местного значения поселения относится создание условий для организации досуга и обеспечение жителей поселения услугами организации культуры.

Неоплата муниципальным учреждением потребленных коммунальных ресурсов, может явиться основанием для введения ресурсоснабжающими организациями ограничения подачи энергоресурсов в отношении образовательного учреждения. Введение ограничения подачи энергоресурсов, в частности тепловой и электрической энергии может привести к возникновению угрозы срыва или приостановления образовательного процесса и нарушению прав неопределенного круга лиц, в большей степени несовершеннолетних, что недопустимо.

Прокурор в данном случае вправе обратиться с вышеуказанным иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, поскольку нарушение своих обязательств потребителем - образовательным учреждением, выразившееся в неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств по оплате электрической энергии (мощности) и (или) услуг по передаче электрической энергии, может привести к ограничению режима потребления электрической энергии до уровня аварийной брони (пункты 2 и 18 Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 года № 442 и раздел VI муниципального контракта), что приведет к нарушению прав граждан в сфере образовательного процесса и иных сферах общественных отношений.

Учитывая вышеизложенное, суд находит исковые требования прокурора г.Черемхово обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу части 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

В соответствии с п. 27 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016г. № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», удовлетворяя требование кредитора о понуждении к исполнению обязательства в натуре, суд обязан установить срок, в течение которого вынесенное решение должно быть исполнено (часть 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), часть 2 статьи 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ). При установлении указанного срока, суд учитывает возможности ответчика по его исполнению, степень затруднительности исполнения судебного акта, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Таким образом, исходя из обстоятельств дела, материального положения ответчика, суммы задолженности (563689 руб.) суд полагает необходимым установить срок исполнения решения в течение месяца со дня его вступления в законную силу.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора г.Черемхово в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № г.Черемхово» о возложении обязанности оплатить задолженность за поставленную тепловую и электрическую энергию удовлетворить.

Обязать Муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № г.Черемхово» оплатить задолженность за поставленную тепловую энергию в размере 469 901 руб., за поставленную электрическую энергию в размере – 93788 руб. в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Ответчик вправе подать в Черемховский городской суд Иркутской области заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения копии этого решения.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Иркутский областной суд путем подачи жалобы через Черемховский городской суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиками заявления об отмене заочного решения суда.

Федеральный судья А.С. Тирская