Решение № 2А-1382/2025 2А-1382/2025~М-621/2025 М-621/2025 от 3 апреля 2025 г. по делу № 2А-1382/2025

Дело № 2а-1382/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 апреля 2025 года г. Севастополь

Ленинский районный суд города Севастополя в составе: председательствующего судьи Бабарика О.В.,

с участием помощника ФИО1, представителя административного ответчика Правительства Севастополя – ФИО2, представителя заинтересованного лица ФИО3 – ФИО4, заинтересованного лица ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Правительства г. Севастополя к Судебному приставу-исполнителю МОСП по ОИП ГУФССП России по Республике Крым и г. Севастополю ФИО6, Главному межрегиональному (специализированному) управлению ФССП СОСП по Республике Крым и г.Севастополю ГМУ ФССП России, заинтересованные лица ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО5, ФИО15, ФИО16, ФИО3, об освобождении от уплаты исполнительского сбора,

установил:

Правительство Севастополя обратилось в суд с административным иском к административным ответчикам, в котором просит освободить его от взыскания исполнительского сбора, наложенного постановлением Судебного пристава-исполнителя МОСП по ОИП ГУФССП России по Республике Крым и г. Севастополю ФИО6 от 06.02.2025 по исполнительному производству №317942/98082-ИП в размере 50000,00 руб.

Исковые требования обоснованы тем, что в настоящее время имеются неустранимые на момент обращение в суд обстоятельства, препятствующие исполнению должником исполнительного документа в установленный срок. Так, административный ответчик ссылается на то, что Департаментом транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Севастополя проведено мероприятие по инвентаризации дорог и проездов, не относящихся к автомобильным дорогам общего пользования регионального и межмуниципального значения. Дороги по улицам Верещагина, Бисти, Гарина-Михайловского, Остен-Сакена включены в Перечень внутриквартальных дорог к малоэтажной жилой застройке, утвержденный постановлением Правительства Севастополя от 23.09.2024 №432-ПП «Об утверждении Перечня внутриквартальных дорог к малоэтажной жилой застройке города Севастополя». По факту передачи внутриквартальных дорог к малоэтажной жилой застройке города Севастополя в Государственном казенном учреждении города Севастополя «Дирекция по развитию дорожно-транспортной инфраструктуры города Севастополя» разрабатывается программа работ по их восстановлению, а также определены источники и объемы финансирования по годам. Формирование перечней ремонта внутриквартальных дорог на 2025 год и плановый период 2026-2027 годов осуществляется Комиссией, созданной приказом Департамента транспорта с участием представителей муниципальных образований, в соответствии с Порядком, утвержденным Постановлением Правительства Севастополя от 11.06.2024 №273-ПП, с учетом приоритетности таких дорог (исходя из интенсивности движения транспорта, эксплуатационного состояния дорог, наличия социальных и прочих объектов). Обращает внимание на то, с целью организации работы по водоснабжению улиц Верещагина, Бисти, Гарина-Михайловского, Остен-Сакена Государственным унитарным предприятием города Севастополя «Водоканал» разработано мероприятие со строительством насосной станции на ВУ-б производительностью 7000 м3/сут, напорного водовода Ду-400 мм протяженностью 7000 м., уличных сетей водопровода 15000 м., предусматривающее разработку проектно-сметной документации и проведение строительно-монтажных работ. Подключение к сетям водоотведения возможно будет решить после выполнения мероприятия государственной программы города Севастополя «Развития жилищно-коммунальной инфраструктуры города Севастополя» по строительству канализационного коллектора для переброски стоков г. Балаклавы на КОС-1 «Южные». Мероприятия по проектированию и строительству КОС №1 «Южные» с полной биологической очисткой в рамках ФЦП «Социально-экономического развития Республики Крым и г. Севастополя до 2025 года», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 11.08.2014 №790. Реализация ранее разработанных мероприятий по проектированию названный очистных сооружений не была реализована в первоначально указанные сроки по независящим от Правительства Севастополя причинам. В настоящее время между ГКУ города Севастополя «Единая дирекция капитального строительства», который является государственным заказчиком мероприятий, реализуемых в рамках реализации Федеральной целевой программы, и ООО «Региональная строительная компания» заключен Государственный контракт на выполнение строительно-монтажных работ по объекту «Проектирование и строительство канализационных очистных сооружений «Южные» г. Севастополя. Обращает внимание, что Правительством Севастополя предпринимаются все меры для исполнения судебного решения в части газификации домовладений, расположенных на указанных улицах. Так, в программу догазификации домовладений, расположенных на вышеназванных улицах включены указанные объекты, собственниками домовладений на данных улицах заключены договоры с ГУП «Севастопольгаз» на подключение к сетям газораспределения.

В судебном заседании представитель административного истца Правительства Севастополя ФИО2 просила об удовлетворении административного искового заявления.

Заинтересованное лицо взыскатель ФИО5, представитель заинтересованного лица ФИО3 – ФИО4, просили отказать в удовлетворении административного иска, указывая на то, что решение суда длительно не исполняется, наиболее остро сейчас стоит вопрос о подключении домовладений на указанных в решении суда улицах к центральному водоснабжению, а также отсутствие нормального подъезда к домовладениям.

Остальные участники судебного процесса в заседание не явились, о его дате и времени извещены надлежаще.

В соответствии с ч. 6 ст. 226 КАС РФ, неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Суд счел возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие не явившихся участников рассматриваемого дела, извещенных в установленном законом порядке, с учетом представленных сторонами доказательств, учитывая, что информация о времени и месте рассмотрения дела опубликована на официальном сайте Ленинского районного суда в сети Интернет.

Исследовав и оценив представленные письменные доказательства в их совокупности, определив, какие обстоятельства, имеющие значение для дела установлены и какие не установлены, определив характер правоотношений сторон, какой закон должен быть применен, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению в силу нижеследующего.

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности. Суд удовлетворяет такое заявление при наличии совокупности двух условий: несоответствия оспариваемого решения или действия (бездействия) закону или иному нормативному акту, регулирующему спорное правоотношение, и нарушения этим решением или действием (бездействием) прав либо свобод заявителя.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Статьей 219 КАС РФ предусмотрено, что если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов (часть 1). Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (часть 8).

В соответствии с частями 5, 7 и 8 статьи 219 КАС РФ пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим кодексом. Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Согласно материалам дела, административный истец с административным иском обратился с соблюдением установленного срока.

Согласно ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрена настоящим Кодексом. Обязанность доказывания законности оспариваемых решений, действий органов, наделенных государственными или иными публичными полномочиями возлагается на соответствующий орган.

Административный истец, обратившийся в суд в защиту прав, свобод и законных интересов обязан указывать каким нормативным актам, по его мнению противоречат акты, решения, действия (бездействие), подтверждать сведения о том, что оспариваемым актом, решением, действием (бездействием) нарушены или могут быть нарушены права, свободы.

Как установлено судом и следует из материалов дела, административный истец Правительство Севастополя является должником по исполнительному производству№317942/24/98082-ИП от 06 декабря 2024 года на основании исполнительного листа №ФС 046071857 от 10.10.2024, выданного Ленинским районным судом г. Севастополя по делу №2а-2240/2021 об обязании правительства Севастополя организовать подключение (технологическое присоединение) земельных участков по улицам Верщагина, Бисти, Гарина-Михайловского, Остен-Сакена города Севастополя к сетям инженерно-технического обеспечения; водоснабжение, газоснабжение, водоотведение, а также обеспечить указанные земельные участки дорожной сетью путем обустройства соответствующей автомобильной дороги, во исполнение решения Ленинского районного суда города Севастополя от 30.11.2021 года по административному делу по административному исковому заявлению ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО5, ФИО15, ФИО16, ФИО3 к Правительству Севастополя, заинтересованные лица: ГУПС «Водоканал», ГУП по газораспределению и газоснабжению «Севастопольгаз», Департамент городского хозяйства города Севастополя, ПАО «Севастопольгаз», Департамент транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Севастополя, ТСН «Лесная поляна», ТСН «Куликово поле», о признании отказа незаконным, понуждении совершить определенные действия.

Судебный пристав-исполнитель МОСП по ОИП ГУФССП России по Республике Крым и г. Севастополю ФИО6, рассмотрев материалы исполнительного производства №317942/24/98082-ИП от 06.12.2024, на основании исполнительного листа ФС 046071871 от 14.10.2024, выданного Ленинским районным судом г. Севастополя по делу №2а-2240/21, предметом исполнения которого являлось подключение (технологическое присоединение) земельных участков по улицам Верщагина, Бисти, Гарина-Михайловского, Остен-Сакена города Севастополя к сетям инженерно-технического обеспечения; водоснабжение, газоснабжение, водоотведение, а также обеспечить указанные земельные участки дорожной сетью путем обустройства соответствующей автомобильной дороги, вынес постановление от 06.02.2025 о взыскании с Правительства Севастополя исполнительского сбора в размере 50000,00 руб. и установлении нового срока исполнения.

В соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

На основании ч. 11 ст. 30 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных ст. 112 и ст. 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (ч. 12 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Положениями ч. 1 ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в ч. 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу- исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (ч. 2 ст. 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

В соответствии с ч. 3 ст. 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве", исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника- гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 105 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

В силу ч. 1 ст. 112 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Согласно ч. 2 ст. 112 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

Полномочие судебного пристава-исполнителя от имени государства налагать взыскание на должника в предусмотренных названным Федеральным законом случаях направлено на обеспечение установленного им публично - правового порядка принудительного исполнения судебных и иных актов и воплощает конституционно значимый публично - правовой интерес государства и общества в осуществлении эффективного правосудия в целях защиты и восстановления нарушенных прав.

По смыслу указанных норм исполнительский сбор относится, по сути, к мерам принуждения в связи с несоблюдением должником законных требований государства и представляет собой санкцию штрафного характера, т.к. возлагает на должника обязанность произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично - правовой ответственности, возникшей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

Вместе с тем ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» не определены обстоятельства, которые следует расценивать как неуважительные причины неисполнения требований исполнительного документа.

По данному вопросу Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении № 13-П от 30 июля 2001 года разъяснено, что правоприменитель во всяком случае обязан обеспечить должнику возможность надлежащим образом подтвердить, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности, вытекающей из предписаний ч. 1 ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Таким образом, санкция в виде взыскания исполнительского сбора, может применяться к должнику по истечении срока, установленного судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения требований исполнительного документа, и при наличии обстоятельств, свидетельствующих о виновном неисполнении должником требований исполнительного документа.

Вместе с тем, в ходе изучения предоставленных в материалы дела документов суд приходит к выводу, что имеются основания для освобождения Правительства Севастополя от уплаты исполнительского сбора.

Как следует из п. 1 ст. 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (п. 2 ст. 401 ГК РФ).

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в абз. 2 п. 75 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», лица, не являющиеся субъектами предпринимательской деятельности, могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений п. 1 ст. 401 ГК Российской Федерации, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.

Таким образом, суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора в случае, если установит, что при той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от должника по характеру лежащей на нем обязанности и условиям оборота, должник принял все меры для надлежащего исполнения в установленный судебным приставом-исполнителем срок требований исполнительного документа.

Изложенное указывает на то, что суд вправе уменьшить размер исполнительского сбора либо освободить должника от взыскания исполнительского сбора в случае, если установит, что при той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от должника по характеру обязательства и условиям оборота, должник принял все меры для надлежащего исполнения в установленный судебным приставом-исполнителем срок требований исполнительного документа. При этом, законодатель установил открытый перечень оснований уменьшения размера исполнительского сбора и отнес установление этих оснований к полномочиям суда.

Как разъяснено Верховным Судом Российской Федерации в вышеназванном Постановлении Пленума, а также следует из позиции Конституционного Суда Российской Федерации, высказанной в Постановлении № 13-П «По делу о проверке конституционности положений подпункта 7 пункта 1 статьи 7, пункта 1 статьи 77 и пункта 1 статьи 81 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор обладает свойствами административной штрафной санкции, меры принуждения должника к соблюдению законных требований государства, выраженной в возложении на должника обязанности произвести дополнительную выплату в качестве меры публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным правонарушением в процессе исполнительного производства.

Размер взыскания должен отвечать критерию соразмерности и применяться с соблюдением принципов справедливости наказания, его индивидуализации и дифференцированного, с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств.

Необходимым условием взыскания исполнительского сбора является установление судебным приставом-исполнителем факта виновного неисполнения должником законного требования, содержащегося в решении суда, в период для добровольного исполнения, или в иной срок - для решений, подлежащих немедленному исполнению.

Из пояснений представителя заявителя и ответа Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Севастополя от 13.03.2024 №1279/01-12-01-05/03/24, акта приемочной комиссии о готовности к приемке в эксплуатацию, выполненных строительством (возведением), реконструкцией или капитальным ремонтов автомобильных дорог и дорожных сооружений от 23.12.2022, следует, что приемочной комиссией принята в эксплуатацию подъездная дорога к детскому саду и школе на просп. Генерала Острякова (ул. Верещагина), выдано разрешение на ввод указанного объекта в эксплуатацию от 28.12.2022 №91-03-445-2022.

Кроме того, Департаментом транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Севастополя проведено мероприятие по инвентаризации дорог и проездов, не относящихся к автомобильным дорогам общего пользования регионального и межмуниципального значения. Дороги по улицам Верещагина, Бисти, Гарина-Михайловского, Остен-Сакена включены в Перечень внутриквартальных дорог к малоэтажной жилой застройке, утвержденный постановлением Правительства Севастополя от 23.09.2024 №432-ПП «Об утверждении Перечня внутриквартальных дорог к малоэтажной жилой застройке города Севастополя». По факту передачи внутриквартальных дорог к малоэтажной жилой застройке города Севастополя в Государственном казенном учреждении города Севастополя «Дирекция по развитию дорожно-транспортной инфраструктуры города Севастополя» разрабатывается программа работ по их восстановлению, а также определены источники и объемы финансирования по годам. Формирование перечней ремонта внутриквартальных дорог на 2025 год и плановый период 2026-2027 годов осуществляется Комиссией, созданной приказом Департамента транспорта с участием представителей муниципальных образований, в соответствии с Порядком, утвержденным Постановлением Правительства Севастополя от 11.06.2024 №273-ПП, с учетом приоритетности таких дорог (исходя из интенсивности движения транспорта, эксплуатационного состояния дорог, наличия социальных и прочих объектов).

С целью организации работы по водоснабжению улиц Верещагина, Бисти, Гарина-Михайловского, Остен-Сакена Государственным унитарным предприятием города Севастополя «Водоканал» разработано мероприятие со строительством насосной станции на ВУ-б производительностью 7000 м3/сут, напорного водовода Ду-400 мм протяженностью 7000 м., уличных сетей водопровода 15000 м., предусматривающее разработку проектно-сметной документации и проведение строительно-монтажных работ. Подключение к сетям водоотведения возможно будет решить после выполнения мероприятия государственной программы города Севастополя «Развития жилищно-коммунальной инфраструктуры города Севастополя» по строительству канализационного коллектора для переброски стоков г. Балаклавы на КОС-1 «Южные». Мероприятия по проектированию и строительству КОС №1 «Южные» с полной биологической очисткой в рамках ФЦП «Социально-экономического развития Республики Крым и г. Севастополя до 2025 года», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 11.08.2014 №790. Реализация ранее разработанных мероприятий по проектированию названный очистных сооружений не была реализована в первоначально указанные сроки по независящим от Правительства Севастополя причинам.

В настоящее время между ГКУ города Севастополя «Единая дирекция капитального строительства», который является государственным заказчиком мероприятий, реализуемых в рамках реализации Федеральной целевой программы, и ООО «Региональная строительная компания» заключен Государственный контракт на выполнение строительно-монтажных работ по объекту «Проектирование и строительство канализационных очистных сооружений «Южные» г. Севастополя.

Правительством Севастополя также предпринимаются меры для исполнения судебного решения в части газификации домовладений, расположенных на указанных улицах. Так, в программу догазификации домовладений, расположенных на вышеназванных улицах включены указанные объекты, собственниками домовладений на данных улицах заключены договоры с ГУП «Севастопольгаз» на подключение к сетям газораспределения.

Таким образом, решение Ленинского районного суда города Севастополя от 30.11.2021 не может быть исполнено Правительством Севастополя в полном объеме и надлежащие сроки, поскольку разработанные мероприятия по водоснабжению улиц Верещагина, Бисти, Гарина-Михайловского, Остен-Сакена включены в государственную программу. Государственная программа – документ стратегического планирования, содержащий комплекс планируемых мероприятий, взаимоувязанных по задачам, срокам осуществления, исполнителям и ресурсам и обеспечивающих наиболее эффективное достижение целей и решение задач социально-экономического развития субъекта, требующая финансовых поступлений. В связи с тем, что бюджет города Севастополя формируется с предельным уровнем дефицита по Бюджетному кодексу Российской Федерации, реализацию данных мероприятий в рамках Государственной программы возможно осуществить при наличии источника финансирования с учетом приоритетных направлений развития города Севастополя.

Законом города Севастополя от 28.11.2024 №827-ЗС «О бюджете города Севастополя на 2025 год и плановый период 2026 и 2027 годов», утверждено распределение бюджетных ассигнований по целевым статься (государственным программам города Севастополя и непрограммным направлениям деятельности) группам (группам и подгруппам) видам расходов классификации расходов бюджета города Севастополя по главным распорядителям бюджетных средств по разделам, подразделам и целевым статься (государственным программам города Севастополя и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации бюджета города Севастополя.

Проведение указанных мероприятий свидетельствует о том, что Правительство Севастополя не бездействует, ведет работу по исполнению решения Ленинского районного суда города Севастополя от 30.11.2021 по делу №2а-240/2021, но в виду того, что планирование бюджета, разработка, принятие исполнение нормативных документов требуют большого количества времени, исполнить решение суда, в установленные сроки, невозможно по независящим от Правительства Севастополя обстоятельствам.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что в действиях Правительства Севастополя отсутствует виновное поведения должника, в связи с чем имеются основания для рассмотрения судом вопроса об освобождении Правительства Севастополя от взыскания исполнительского сбора на основании указанных выше обстоятельств.

Руководствуясь ст.ст. 175-179 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление Правительства Севастополя - удовлетворить.

Освободить Правительство Севастополя от взыскания исполнительского сбора в размере 5000,00 руб., установленного постановлением от 06.02.2025 судебного пристава-исполнителя МОСП по ОИП ГУФССП России по Республике Крым и г. Севастополю ФИО6 по исполнительному производству №317942/24/98082-ИП от 06 декабря 2024 года

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд города Севастополя в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено 18.04.2025.

Судья: О.В. Бабарика