Решение № 12-148/2019 от 4 декабря 2019 г. по делу № 12-148/2019

Дело № 12-148/2019


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

05 декабря 2019 года г. Комсомольск-на-Амуре

Судья Ленинского районного суда гор. Комсомольска-на-Амуре Зыкова М.В., рассмотрев дело об административном правонарушении по жалобе ФИО1 на постановление № от ДД.ММ.ГГГГ комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Ленинского округа администрации гор. Комсомольска-на-Амуре о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>, работающей КГБУ КЦСОН по <адрес>, главным бухгалтером,

У С Т А Н О В И Л

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав <адрес> администрации <адрес> прекращено дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 в связи с отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.35 КоАП РФ.

Считая необоснованным указанное постановление ФИО1 обратилась в суд с жалобой о его изменении, по тем обстоятельствам, что при прекращении производства по делу об административном правонарушении, вопрос о ее виновности в нарушении законодательства обсуждаться не может, поскольку мотивом к отказу в возбуждении дела являлось отсутствие состава административного правонарушения, тогда как коллективный орган в установочной части постановления указал на выводы о ее виновности в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.35 КоАП РФ.

В судебное заседание ФИО2, представитель коллективного органа не прибыли, надлежащим образом уведомлялись, причины неявки суду не сообщили, не ходатайствовали об отложении рассмотрения дела, при этом заявитель заявила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие. В соответствии с п.4 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ, судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

В судебном заседании защитник ФИО1 – Щербаков А.Ю., действующий на основании доверенности, поддержал доводы, изложенные в жалобе.

Изучив доводы жалобы, материалы дела, выслушав защитника, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Как следует из ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав <адрес> администрации <адрес> прекращено дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В обоснование данного вывода указано, что ДД.ММ.ГГГГ в 16 час. 00 мин. по адресу: <адрес> ФИО1 не надлежащим образом исполняет обязанности по воспитанию опекаемого ребенка ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который вследствие отсутствия должного контроля со стороны законного представителя самовольно ДД.ММ.ГГГГ в 16 час. 00 мин. ушел из дома и до ДД.ММ.ГГГГ не увернулся. ФИО1 обратилась в отдел полиции с заявлением о розыске несовершеннолетнего ДД.ММ.ГГГГ. Комиссия пришла к выводу о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 на основании п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Таким образом, указанное постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении фактически содержит выводы должностного лица о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.35 КоАП РФ.

Вместе с тем, возможность решения вопроса о виновности лица при прекращении производства по делу об административном правонарушении, нормами КоАП РФ не предусмотрена.

Таким образом, вынесенное постановление № от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 5.35 КоАП РФ в отношении ФИО1 в связи с отсутствием в ее действиях признаков состава административного правонарушения, является противоречивым, что недопустимо.

При таких обстоятельствах, вышеуказанное постановление коллективного органа подлежит изменению, путем исключения из него выводов о том, что ДД.ММ.ГГГГ в 16 час. 00 мин. по адресу: <адрес> ФИО1 не надлежащим образом исполняет обязанности по воспитанию опекаемого ребенка ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в связи с чем, доводы жалобы заявителя подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь п.2 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л

Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав <адрес> администрации <адрес> о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1, – изменить, путем исключения из него выводов о том, что ДД.ММ.ГГГГ в 16 час. 00 мин. по адресу: <адрес> ФИО1 не надлежащим образом исполняет обязанности по воспитанию опекаемого ребенка ФИО4, <данные изъяты> года рождения.

В остальной части постановление № от ДД.ММ.ГГГГ комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Ленинского округа администрации гор. Комсомольска-на-Амуре о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1 – оставить без изменения.

Жалобу ФИО1 – считать удовлетворенной.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения через Ленинский районный суд г. Комсомольска-на-Амуре.

Судья М.В. Зыкова