Решение № 12-101/2019 12-4893/2018 от 22 января 2019 г. по делу № 12-101/2019

Судья < Ф.И.О. >4 дело № 12-101/2019


РЕШЕНИЕ

23 января 2019 г. город Краснодар

Судья Краснодарского краевого суда Кривцов А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе представителя УФПС Краснодарского края – Филиал ФГУП «Почта России» по доверенности ФИО1 на постановление судьи Ленинского районного суда г. Краснодара от 16 июля 2018 г.,

установил:

постановлением судьи Ленинского районного суда г. Краснодара от 16 июля 2018 г. ФГУП «Почта России» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 150000 руб.

В жалобе, поданной в Краснодарский краевой суд, представитель УФПС Краснодарского края – Филиал ФГУП «Почта России» по доверенности ФИО1 просит постановление судьи районного суда отменить. В обоснование доводов жалобы указал, что решение судьи незаконно, необоснованно, вынесено с нарушением требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании представитель УФПС Краснодарского края – Филиал ФГУП «Почта России» по доверенности ФИО1 поддерживал доводы жалобы, просил постановление судьи районного суда отменить.

Иные лица, участвующие в деле об административном правонарушении в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения извещены надлежащим образом, что подтверждается имеющимся в материалах дела почтовыми уведомлениями, об отложении судебного разбирательства не заявляли, в связи с чем, судья посчитал возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы заявителя свидетельствует о наличии оснований для удовлетворения данной жалобы.

В соответствии с частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 14 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет три месяца.

Согласно правовой позиции, выраженной в пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что предписанием <...> от <...> ФГУП «Почта России» обязано в срок до <...> устранить выявленные нарушения: ширина коридора в офисе с учетом открывания двери в коридор (ширина которой - 0,8 м) составляет менее 1 метра безопасности; ширина дверного проема из кабинетов в коридор в офисе менее 0,8 метра; запор на двери эвакуационного выхода не обеспечивает возможность его свободного открывания изнутри без ключа (дверь второго служебного выхода закрыта на ключ).

Сроком исполнения предписания <...> от <...>, невыполнение положений которого вменяется ФГУП «Почта России», установлено <...>

Следовательно, по настоящему делу трехмесячный срок давности привлечения министерства к административной ответственности по части 14 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях начал исчисляться со <...> и истек <...>

В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

В нарушение указанных норм, <...>, то есть за пределами срока давности привлечения к административной ответственности, судья районного суда рассмотрел данное дело об административном правонарушении и признал ФГУП «Почта России» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 14 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, несмотря на то, что представителем ФГУП «Почта России» в судебном заседании указывалось на данное обстоятельство.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, суд вышестоящей инстанции, в том числе вправе вынести решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

С учетом изложенного выше постановление судьи районного суда вынесенное в отношении ФГУП «Почта России» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 14 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежат отмене.

Производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья вышестоящей инстанции,

решил:

постановление судьи Ленинского районного суда г. Краснодара от 16 июля 2018 г. отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФГУП «Почта России» прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Судья