Решение № 2А-103/2024 2А-1846/2023 А-1846/2023 от 11 января 2024 г. по делу № 2А-103/2024

Дело №а-1846/2023

УИД №RS0№-22

Поступило в суд 17.11.2023 г.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ Р. Ф.

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Тогучинского районного суда <адрес> в составе:

председательствующего Сибера К.В.,

при секретаре ФИО,

рассмотрев административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № по <адрес> к ФИО1 в лице законного представителя ФИО2 о взыскании задолженности по налогам и пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № по <адрес> обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 в лице законного представителя ФИО2 о взыскании задолженности по налогам и пени.

В обоснование заявленного требования указано, что на налоговом учете в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> состоит ФИО1 ИНН: № (далее - Должник, налогоплательщик), дата рождения: ДД.ММ.ГГГГ. Информация о месте рождения указана в учетных данных налогоплательщика, приложенных к заявлению.

Органами, осуществляющими кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним представлены сведения об имуществе, зарегистрированном за налогоплательщиком с ДД.ММ.ГГГГ, по адресу: <адрес>, площадью 39,70 кв.м, с кадастровым номером №.

Согласно ст. 400 НК РФ налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии с НК РФ.

Руководствуясь п. 2, 3 ст. 52 НК РФ налогоплательщику направлялись налоговые уведомления:

- № от ДД.ММ.ГГГГ за 2015 и 2016 года с суммой к уплате налога на имуществе физических лиц - 283,00 руб.

- № от ДД.ММ.ГГГГ за 2018 год с суммой к уплате налога на имущество физических лиц - 190,00 руб.

- № от ДД.ММ.ГГГГ за 2019 год с суммой к уплате налога на имущество физических лиц - 210,00 руб.

Подробный расчет по каждому объекту изложен в налоговых уведомлениях.

В связи с неуплатой налогов в установленный законом срок, в соответствии со ст. 75 НК РФ. на сумму задолженности начислена пени.

На основании ст.ст. 69,70 НК РФ в отношении налогоплательщика было выставлены требования, с установленными сроками уплаты задолженности по налогам и пени (в соответствии со ст. 75 НК РФ):

- № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога на имущество физических лиц за 2015 год в размере - 126,00 руб., и пени в размере - 11,07 руб., об уплате налога на имущество физических лиц за 2016 год в размере - 157,00 руб., и пени в размере - 13,80 руб., со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ;

- № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога на имущество физических лиц за 2018 год в размере - 190,00 руб., и пени в размере - 7,84 руб., со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ;

- № от 22.06/2021 об уплате налога на имущество физических лиц за 2019 год в размере - 210,00 руб., и пени в размере - 6,39 руб., со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.

Однако налогоплательщик задолженность не оплатил, в налоговую инспекцию никаких оправдательных документов, содержащих основания предоставления налоговых льгот, установленных ст.2.4. Закона НСО № не предоставил.

Направленные налогоплательщику уведомления и требования остались не исполненными.

Инспекция, в связи с неисполнением вышеуказанных требований, в соответствии с п. 2 ст. 48 НК РФ и главы 11.1 КАС РФ обращалась в мировой суд Колыванского судебного района <адрес> с заявлением о вынесении судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ. На основании ст. 123.4 КАС РФ, определениями мирового судьи 1-го судебного участка Колыванского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отказано в принятии заявления о выдаче судебного приказа. Основанием для отказа в принятии данного заявления мировым судьей послужил тот факт, что Инспекция обратилась за выдаче судебного приказа в отношении несовершеннолетнего, без указания сведений о родителях, а также пропустила сроки подачи заявления о выдаче судебного приказа.

ФИО1 является несовершеннолетним, в силу п.1 ч. 2 ст. 5 КАС РФ не обладает административной процессуальной дееспособностью, не может самостоятельно участвовать в административных делах, возникающих в административных и иных публичных правоотношений.

В случае, когда дети не имеют самостоятельного источника дохода, налог к уплате предъявляется родителям, усыновителям или опекунам. ФИО2 ИНН №, зарегистрированная по адресу: <адрес>, дата рождения: ДД.ММ.ГГГГ, является законным представителем несовершеннолетней ФИО1.

Просил восстановить срок на обращение в суд с административным исковым заявлением и взыскать с ФИО2 ИНН № действующей в интересах несовершеннолетней ФИО1 ИНН: № задолженность по налогу на имущество физических лиц: за 2015 год в размере 126,00 руб. и пени в размере 11,07 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за 2016 год в размере 157,00 руб. и пени в размере 13,80 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за 2018 год в размере: 190,00 руб. и пени в размере 7,84 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за 2019 год в размере 210,00 руб. и пени в размере 6,39 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Общая сумма налога – 683 руб., пени – 39,10 руб.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, извещен, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1, её законный представитель ФИО2, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Исследовав административное исковое заявление, письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 27 КАС РФ административное дело, принятое судом к своему производству с соблюдением правил подсудности, должно быть разрешено им по существу, хотя бы в дальнейшем оно станет подсудным другому суду общей юрисдикции или арбитражному суду.

Как следует, из адресной справки законный представитель административного ответчика ФИО1 - ФИО2 имела регистрацию по месту пребывания на территории <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а потому с учетом части 1 статьи 27 КАС РФ, дело подлежит рассмотрению Тогучинским районным судом <адрес>.

В соответствии с частью 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее – контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Статья 286 КАС РФ подлежит применению в совокупности со специальными нормами НК РФ (статья 48 НК РФ), устанавливающими порядок взыскания обязательных платежей и санкций с физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями.

В силу статьи 57 НК РФ при уплате налога и сбора с нарушением срока уплаты налогоплательщик уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных НК РФ.

Согласно пункту 1 статьи 72 НК РФ пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 75 НК РФ пеней признается установленная этой статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Согласно статье 52 НК РФ налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнять обязанность по уплате налогов, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. В установленный законодательством срок налог уплачен не был.

Согласно статье 75 Налогового кодекса Российской Федерации пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога; сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога; пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы налога; процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Судом установлено, что на налоговом учёте в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> состоит в качестве налогоплательщика ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая является плательщиком налога на имущество физических лиц. Законным представителя ФИО1 является ФИО2.

В связи с неисполнением обязанности по уплате вышеуказанных налогов в указанные в уведомлениях сроки, налогоплательщику были исчислены пени, направлялись требования: № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ. Сумма, подлежащая оплате по указанному требованию, состоит из налога на имущество физических лиц в сумме 283 рубля и пени в размере 24,87 рублей; № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ. Сумма, подлежащая оплате по указанному требованию, состоит из налога на имущество физических лиц в размере 190,00 руб. и пени в размере 7,84 рублей; № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ. Общая сумма, подлежащая оплате по указанному требованию, состоит из пени по налогу на имущество физических лиц в размере 210 рублей и пени в размере 6,39 рублей.

Принудительное взыскание налога с физического лица по общему правилу возможно лишь в судебном порядке в течение ограниченных сроков, установленных законодательством (пункт 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации в редакции, действовавшей в момент возникновения спорных правоотношений).

Согласно абз. 3 п.2 ст. 48 НК РФ, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

В соответствии с абзацем 2 пункта 3 статьи 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Как следует из определения об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа в отношении ФИО1, оно вынесено мировым судьей ДД.ММ.ГГГГ.

Принимая во внимание установленные законом сроки взыскания налоговой задолженности, учитывая, что согласно ч. 1 ст. 123.5 КАС РФ судебный приказ по существу заявленного требования выносится в течение пяти дней со дня поступления заявления о вынесении судебного приказа в суд, а также тот факт, что административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении срока для подачи административного искового заявления, суд приходит к выводу, что административным истцом пропущен срок для обращения с требованием о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ и суммой, подлежащей оплате по указанному требованию, состоящей из налога на имущество физических лиц в сумме 283 рубля и пени в размере 24,87 рублей.

Как следует из текста ходатайства, налоговый орган не ссылается на уважительность причин пропуска срока, а также никоим образом не мотивировал и не обосновал свое ходатайство.

По мнению административного истца, уважительными причинами пропуска срока для обращения в суд с административным исковым заявлением является то, что налоговым органом предпринимались попытки взыскания налоговой задолженности с налогоплательщика, однако он уклонялся от уплаты налогов и сборов.

Указанные обстоятельства не могут являться уважительной причиной пропуска срока.

Учитывая, что срок обращения в суд с заявлением о взыскании задолженности по налогу является пресекательным, который окончился ДД.ММ.ГГГГ, то на момент рассмотрения настоящего дела судом первой инстанции налоговый орган утратил право для взыскания задолженности по названному налогу с ответчика.

Согласно ч.1 ст.72 НК РФ пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов и дополнительной обязанностью налогоплательщика (помимо обязанности по уплате налога). В случае принудительного взыскания пеней подлежат применению общие правила исчисления срока давности, предусмотренные Налоговым кодексом Российской Федерации.

Поскольку исполнение обязанности по уплате пеней не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате налога, то пени по истечении пресекательного срока взыскания задолженности по налогу не подлежат начислению и не могут служить способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, поэтому в случае утраты налоговым органом возможности принудительного взыскания суммы недоимки по налогу, на которую начислены пени, пени с налогоплательщика не могут быть взысканы.

Административный истец не представил доказательств, не указал уважительных причин, по которым был пропущен срок для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа в срок, установленный законом.

Налоговый кодекс Российской Федерации устанавливает специальные сроки для обращения за взысканием задолженности по налогам и пени. У налогового органа не имелось объективных препятствий для обращения в суд с заявлением своевременно. Налоговый орган обладает достаточным штатом компетентных сотрудников, полномочных проверить соблюдение сроков уплаты налогов, установить неисполнение обязанностей по уплате налогов и пени, определить сроки обращения в суд.

Пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления (ч.8 ст. 219 КАС РФ).

В силу ч. 5 ст. 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Учитывая изложенное, заявленное ходатайство о восстановлении срока на обращение в суд с административным иском удовлетворению не подлежит, а в требовании административного истца о взыскании с ФИО2, ИНН № действующей в интересах несовершеннолетней ФИО1, ИНН №, задолженности по налогу на имущество физических лиц: за 2015 год в размере 126,00 руб. и пени в размере 11,07 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и за 2016 год в размере 157,00 руб. и пени в размере 13,80 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ, следует отказать.

С заявлением о вынесении судебного приказа к мировому судье налоговый орган обратился не позднее ДД.ММ.ГГГГ, то есть в пределах установленного законом срока по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ и требованию № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем указанные в требованиях суммы налога на имущество физических лиц и пени подлежат взысканию с ФИО1 в лице законного представителя ФИО2.

В силу ст.114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Таким образом, с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

требования административного искового заявления Межрайонной ИФНС России № по <адрес> к ФИО1 в лице законного представителя ФИО2 о взыскании задолженности по налогам и пени удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1, ИНН №, в лице её законного представителя ФИО2 ИНН № задолженность по налогу на имущество физических лиц: за 2018 год в размере: 190,00 руб. и пени в размере 7,84 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за 2019 год в размере 210,00 руб. и пени в размере 6,39 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а всего взыскать 414 рублей (четыреста четырнадцать) рублей 23 копейки.

Взыскать с ФИО1 в лице её законного представителя ФИО2 в доход бюджета муниципального района государственную пошлину в сумме 400 (четыреста) рублей 00 копеек.

Решение суда может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Тогучинский районный суд <адрес>.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья /подпись/ К.В. Сибер

Копия верна:

Судья К.В. Сибер