Решение № 2-1320/2023 2-61/2024 2-61/2024(2-1320/2023;)~М-1209/2023 М-1209/2023 от 30 января 2024 г. по делу № 2-1320/2023

УИД 03RS0019-01-2023-001481-21 Дело № 2-61/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с.Аскарово Абзелиловского района

Республики Башкортостан 30 января 2024 года

Абзелиловский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Янузаковой Д.К.,

при ведении протокола помощником судьи Агзамовой С.Р.,

с участием истца, ФИО1, ее представителя ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению фонда Пенсионного и социального страхования РФ по Республике Башкортостан о признании права на досрочную страховую пенсию в связи с медицинской деятельностью и включения в специальный стаж периодов работы,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению фонда Пенсионного и социального страхования РФ по Республике Башкортостан о признании права на досрочную страховую пенсию в связи с медицинской деятельностью и включения в специальный стаж периодов работы, указав, что решением Отделения фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации в Республике Башкортостан № от 05.10.20231 ФИО1, было отказано в установлении пенсии, в ее специальный стаж для установления права па назначение пенсии нс включен период трудовой деятельности медицинской сестрой в Магнитогорском филиале ОГУП «ЧАСПК» с 10.06.2013г по 02.07.2014г, так как представленные работодателем индивидуальные сведения работника не содержат кода особых условий труда. Истец с ДД.ММ.ГГГГ начала трудовую деятельность в Магнитогорском филиале ОГУП «ЧАСПК» в должности медицинской сестры, с ДД.ММ.ГГГГ принята по договору на неопределенный срок. В период с ДД.ММ.ГГГГ по сегодняшний день исполняет обязанности медицинской сестры, осуществляет лечебную деятельность по охране здоровья населения. Считает, что изменения организационно-правовой формы лечебного учреждения и непредоставление работадателем в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ индивидуальных сведений, которые не содержат кода особых условий труда, не является безусловным основанием для отказа включения данного периода в мой специальный стаж.

Просит признать незаконным Решение Отделения фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации в Республике Башкортостан № от 05.10.2023г.; включить в специальный стаж для установления права па назначение пенсии период работы медицинской сестрой в Магнитогорском филиале ОГУ11 «ЧАСПК» с ДД.ММ.ГГГГ по 02.07.2014г, 1 год 26 дней; признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на установление права на назначение досрочной страховой пенсии но старости по п.20ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г№-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельного требования относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечен Магнитогорский филиал областного государственного унитарного предприятия «Челябинская областная станция переливания крови».

Истец в судебном заседании поддержал исковые требования.

Представитель истца в судебном заседании поддержал исковые требования, просил удовлетворить.

Ответчик явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, извещен надлежаще, направил ходатайство о рассмотрении в его отсутствие, направил возражения по иску, в котором указывает, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по 02.07.2014 в должности медицинской сестры Магнитогорского филиала Областного государственного унитарного предприятия «Челябинская областная станция переливания крови» не подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, так как указанное наименование учреждения не предусмотрено Списком должностей №. Право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений. ФИО1 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования с ДД.ММ.ГГГГ. Работодатель в отношении нее сведений за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не представлял. Доказательств, подтверждающих тождественность должностей, не представлено. Стаж лечебной деятельности составляет 30 лет 01 мес. 01 день, право на пенсию может быть реализовано в 2023 году.

Третье лицо, Магнитогорский филиал областного государственного унитарного предприятия «Челябинская областная станция переливания крови», явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило, извещено надлежаще.

Выслушав явившихся лиц, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ обратился с заявлением об установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 п. 1 ст. 30 Закона №400-ФЗ.

Решением ОСФР по Республике Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с невыполнением условий ч.1.1 статьи 30 Закона №400-ФЗ.

В стаж не включены периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа медицинской сестры в Магнитогорском филиале ОГУП «ЧАСПК», так как представленные работодателем индивидуальные сведения на работника не содержат кода особых условий труда.

При этом пенсионным органом установлено, что специальный медицинский стаж истца составил 30 лет 01 мес. 01 день.

Дата регистрации в качестве застрахованного лица ДД.ММ.ГГГГ.

Из записей в трудовой книжке ФИО1 следует, что она ДД.ММ.ГГГГ принята в Магнитогорский филиал ОГУП «ЧОСПК» по совместительству в отдел заготовки крови и ее компонентов №, на должность медицинской сестры (запись №). ДД.ММ.ГГГГ переведена в экспедицию отдела заготовки крови и ее компонентов №, на должность медицинской сестры (запись №).

ДД.ММ.ГГГГ уволена в связи с выходом основного работника (запись №), ДД.ММ.ГГГГ принята в экспедицию отдела заготовки крови и ее компонентов №, на должность медицинской сестры (запись №).

Далее идет запись № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой запись № недействительна, уволена по собственному желанию.

Согласно записи № от ДД.ММ.ГГГГ записи №,8,9,10,11 недействительны.

Дальнейшими записями в трудовой книжке истца установлено, что она принята на работу ДД.ММ.ГГГГ в отдел заготовки крови и ее компонентов №, на должность медицинской сестры.

ДД.ММ.ГГГГ Магнитогорский филиал ОГУП «ЧОСПК» преобразован в Магнитогорский филиал государственного бюджетного учреждения здравохранения «Челябинкая олбластная станция переливания крови».

Истец до настоящего времени работает в указанном предприятии в качестве медицинской сестры.

Поскольку запись о приеме истца на работу с ДД.ММ.ГГГГ (№) признана недействительной, данное обстотяельство истцом не оспорено, суд разпрешает исковые требования за период с ДД.ММ.ГГГГ, когда истец, согласно действительным записям в трудовой книжке, принята на работу в отдел заготовки крови и ее компонентов №, на должность медицинской сестры

Частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации гарантировано каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

С 1 января 2015 года основания назначения страховой пенсии по старости предусмотрены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ, поскольку согласно частей 1 и 3 статьи 36 данного Закона со дня его вступления в силу (то есть с 01 января 2015 года) Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с данным законом в части, не противоречащей данному Закону.

Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации гарантировано каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Отношения в сфере пенсионного обеспечения последовательно регулировались Законом СССР от 14 июля 1956 г. "О государственных пенсиях" (далее - Закон СССР от 14 июля 1956 г.), Законом СССР от 15 мая 1990 г. "О пенсионном обеспечении граждан в СССР", Законом Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

С 1 января 2015 введен в действие Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", устанавливающий основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

Согласно пункту 20 части 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

Аналогичные положения содержались в пп. 5 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", действовавшего до 01 января 2015 года.

В соответствии с частью 3 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Согласно пункту 1 "н" Постановления Правительства РФ N 665 от 16 июля 2014 года при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" лицам, осуществлявшим лечебную деятельность, применяются:

- Перечень учреждений, организаций и должностей, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 - для учета деятельности, имевшей место до 01 января 1992 года;

- Список должностей и учреждений, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 - для учета деятельности, имевшей место с 01 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно;

- Список должностей и учреждений, Правила исчисления периодов работу, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года N 1066 - для учета деятельности, имевшей место с 01 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно.

- Список должностей и учреждений, Правила исчисления периодов работы, утвержденные Постановлением Правительства РФ N 781 от 29 октября 2002 года - за периоды медицинской деятельности, имевшей место с 01 января 2002 года, либо за весь период трудовой деятельности.

Списком, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, подлежащим применению к периоду трудовой деятельности ФИО1 с 10.07.2013 по 02.07.2014, предусмотрены в графе "Наименование учреждений" в числе учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, Станции переливания крови (п. 16). Истец работала в должности медицинской сестры, которая также поименована в указанном списке.

Согласно пункта 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, наличие в наименовании указанных в Списке учреждений указания на их клинический профиль и ведомственную или территориальную принадлежность не является основанием для исключения периода работы в данном учреждении из стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Истец, согласно трудовому договору №ТД-09-13 от 10.07.2013 принята на работу по должности (профессии): медицинская сестра отделения заготовки крови и её компонентов №1 Магнитогорского филиала ОГУП «ЧОСПК» согласно должностной инструкции.

Суду представлена должностная инструкция медицинской сестры отделения заготовки крови и её компонентов №1 МаФ ОГУП «ЧОСПК», утв. 13.12.2013 № 98-П, которая действует и по настоящее время.

Материалами дела подтверждено, что государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Челябинская областная станция переливания крови» создано как Государственное предприятие здравоохранения Челябинская областная станция переливания крови на основании приказа Главного управления здравоохранения Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ года№.

В 1992 году Челябинская областная станция переливания крови переименована в Государственное предприятие здравоохранения Челябинской областной станции переливания крови в соответствии с Уставом, зарегистрированным Постановлением Г лавы администрации Центрального района г. Челябинска от 04.03.1992г. № 58-2, постановка юридического лица на учёт 24.03.1992г.

На основании распоряжения Главного управления здравоохранения администрации Челябинской области от 13.06.2000 года № 166, постановления главы администрации г. Челябинска № 1191 -п от 21.08.2000 года Государственное предприятие здравоохранения Челябинская областная станция переливания крови переименовано в Областное государственное унитарное предприятие «Челябинская областная станция переливания крови». В 2000 году в соответствии с изменением №1 к учредительным документам Государственного предприятия здравоохранения Челябинской областной станции переливания крови, зарегистрированным постановлением Главы Администрации г.Челябинска №1191-п от 21.08.2000г. регистрационный номер 58-2/1, Государственное предприятие здравоохранения Челябинской областной станции переливания крови переименовано в Областное государственное унитарное предприятие «Челябинская областная станция переливания крови» (ОГУП «ЧОСПК»).

На основании распоряжения Правительства Челябинской области от 02.12.2013 года № 378-рп «О преобразовании Областного государственного унитарного предприятия «Челябинская областная станция переливания крови» в Государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Челябинская областная станция переливания крови» Областное государственное унитарное предприятие «Челябинская областная станция переливания крови» преобразовано в Государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Челябинская областная станция переливания крови», которое является государственным учреждением, входящим в систему здравоохранения, в соответствии с приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 6 августа 2013 года № 529н «Об утверждении номенклатуры медицинских организаций».

Таким образом, на основании распоряжения Правительства Челябинской области от 02.12.2013 №378-рп «О преобразовании Областного государственного унитарного предприятия «Челябинская областная станция переливания крови» в Государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Челябинская областная станция переливания крови» было создано Государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Челябинская областная станция переливания крови» (ГБУЗ «ЧОСПК»), государственная регистрация произведена инспекций ФНС России по Центральному району г.Челябинска, дата регистрации 03.07.2014, оно является правопреемником прав и обязанностей ОГУП «ЧОСПК».

В свете изложенных обстоятельств суд приходит к выводу, что наименование медицинского учреждения "Магнитогорский филиал Областного государственного унитарного предприятия "Челябинская областная станция переливания крови" соответствует требованиям названного Постановления Правительства РФ N 781 от 29.10.2002, и поэтому исключение из специального трудового стажа периодов работы истицы в должности медицинской сестры в период с 10.07.2013 по 02.07.2014 является незаконным.

В оспариваемый период истица выполняла функциональные обязанности медицинского работника в учреждении переливания крови, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должностные обязанности истца оставались неизменными.

В связи с чем, ссылка ответчика, что Магнитогорский филиал ГУП «ЧОСПК» как структурное подразделение муниципальных (государственных) учреждений не предусмотрено Списком, унитарные предприятия работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, не может быть принята во внимание.

Установлено, что в спорный период работодатель истца не проставлял коды особых условий ввиду того, что в указанный период обладал иной организационно-правовой формой (предприятие), и, согласно письму от 25.01.2024 № 30ип с 03.07.2017 такие коды проставляются ввиду преобразования предприятия в Государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Челябинская областная станция переливания крови» (ГБУЗ «ЧОСПК»).

Поскольку истец, как в спорный период, так и после осуществлял работу медицинской сестры, профиль ее работы и работы предприятия, а впоследствии учреждения, не менялся, отсутствие таких кодов в спорный период не может являться основанием для исключения спорного периода из лечебного стажа истца.

Кроме того, установлено, что в период с 10 июля 2013 года по 02 июля 2014 года вне зависимости от организационно-правовой формы медицинской организации Областного государственного унитарного предприятия "Челябинская областная станция переливания крови" истец выполняла функциональные обязанности медицинской сестры, работа в которой засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии.

Соответственно, требования истца в указанной части подлежат удовлетворению.

Включение указанного периода (11 месяцев 22 дня) влечет признание за истцом права на назначения страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, и является отложенным правом для выхода на пенсию до ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (ИНН №) к Отделению фонда Пенсионного и социального страхования РФ по Республике Башкортостан о признании права на досрочную страховую пенсию в связи с медицинской деятельностью и включения в специальный стаж периодов работы удовлетворить частично.

Признать незаконным Решение Отделения фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации в Республике Башкортостан № от 05.10.2023г. в части не включения в специальный стаж ФИО1 периода работы медицинской сестрой в Магнитогорском филиале ОГУП «ЧАСПК» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение фонда Пенсионного и социального страхования РФ по Республике Башкортостан включить в специальный стаж ФИО1 период работы медицинской сестрой в Магнитогорском филиале ОГУП «ЧАСПК» с с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г№400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца с момента его изготовления в окончательной форме путем подачи через Абзелиловский районный суд Республики Башкортостан апелляционной жалобы.

Председательствующий Д.К. Янузакова