Решение № 2-1281/2017 2-1281/2017~М-1286/2017 М-1286/2017 от 25 декабря 2017 г. по делу № 2-1281/2017

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

25 декабря 2017 года с. Новобелокатай

Белокатайский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе

председательствующего судьи Комягиной Г.С.,

с участием истца ФИО1,

его представителя ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

при секретаре Пономаревой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Белокатайском районе РБ (далее УПФ) о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, обязании включить периоды работы в специальный стаж, обязании назначить досрочную пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с иском к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Белокатайском районе о признании решения УПФ № 14 от 14.07.2017 года об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным, обязании УПФ включить в специальный стаж периоды работы в 1989 году, с 1992 года по 1996 год в качестве сварщика, с 26.05.2003 года по 11.06.2014 года в качестве электрогазосварщика, обязании УПФ назначить досрочную трудовую пенсию с момента обращения в УПФ т.е. с 04.04.2017 года, взыскании госпошлины в сумме 300 рублей по тем основаниям, что истцу было отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи отсутствием на дату обращения в УПФ требуемого стажа с тяжелыми условиями труда. Решением УПФ в специальный стаж истца не засчитаны периоды его работы в 1989 году, с 1992 года по 1996 год – 6 лет в качествен сварщика АМП <данные изъяты> с 26.05.2003 года по 11.06.2014 г. – всего 11 лет 15 дней в качестве электрогазосварщика ОАО <данные изъяты> Данные периоды работы подтверждаются записями в трудовой книжке, а также показаниями свидетелей.

Не согласившись с исковым заявлением, от ответчика по делу поступили возражения на исковое заявление, согласно доводов которых в удовлетворении иска ФИО1 надлежит отказать в связи с тем, что периоды его работы в колхозе им. <данные изъяты> и АМП <данные изъяты> в качестве сварщика документально не подтверждаются. В архивных справках его должность не указывается. Кроме того, период работы с 26.05.2003 года по 11.06.2014 года в качестве электрогазосварщика ОАО <данные изъяты> ничем не подтверждается, так как указанное предприятие не ведет финансово-хозяйственную деятельность, документы в архив не сданы, местонахождение предприятия неизвестно. В выписке из индивидуального лицевого счета ФИО1 сведений о наличии особых условий труда не имеется, таким образом не подтверждается документально занятость на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах а также автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также занятость в течение полного рабочего дня.

Истец ФИО1 и его представитель ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержали, суду показали, что ОАО <данные изъяты> находится в стадии ликвидации, документы, подтверждающие его занятость на данном предприятии в должности сварщика представлены конкурсным управляющим и являются доказательствами по делу. Данная организация занималась строительством и ремонтом дорог, поэтому могли использовать только ручную сварку.

В судебном заседании представитель ответчика по доверенности ФИО3 просила суд отказать в удовлетворении искового заявления по основаниям изложенным в возражениях на иск.

Свидетель ФИО15 в судебном заседании показал, что с истцом работали вместе в колхозе с 1973 года, с 1989 года истец стал работать сварщиком постоянно, полный рабочий день, до этого работал кочегаром.

Свидеитель ФИО16 суду показал что работал вместе с истцом в колхозе <данные изъяты>, потом его переименовали. Свидетель работал трактористом, Нажмутдинов всегда работал сварщиком, чтобы работал на других должностях, не помнит.

Выслушав истца, его представителя, представителя ответчика, свидетелей, проверив материалы дела, исследовав и оценив доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Из решения УПФ в Белокатайском районе № 14 от 14.07.2017 года следует, что ФИО1 отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, поскольку документально им не подтверждена занятость на работах с тяжелыми условиями труда, страховой стаж составил 33 года 5 месяцев 1 день. В специальный стаж никаких периодов не засчитано.

Согласно ст. 66 Трудового кодекса РФ, трудовая книжка в соответствии с действующим трудовым законодательством является основным документом, подтверждающим факт и характер работы, в том числе и в определенной должности и в определенном учреждении.

Как усматривается из записей, имеющихся в трудовой книжке истца, он с 1984 года состоял в членах колхоза им. <данные изъяты> Белокатайского района РБ. В 1992 году колхоз реорганизован в АМП <данные изъяты> В 2003 году истец исключен из членов колхоза в связи с увольнением. С 10.03.1984 года ФИО1 значится кочегаром, в 1989 году, а также в 1992, 1993, 1994, 1995, 1996 годах его должность в трудовой книжке указана как сварщик. 26.05.2003 года истец принят на работу в ОАО «<данные изъяты> электрогазосварщиком по 4 разряду. В 2013 году организация переименована в ООО <данные изъяты> 11.06. 2014 года истец уволен по собственному желанию.

Согласно архивной справки Администрации МР Белокатайский район ФИО1 с 07.04.1984 года принят в члены колхоза им. <данные изъяты> Ни в протоколах общих собраний членов колхоза, ни в протоколах заседаний правления колхоза, ни в книгах учета расчетов по оплате труда должность ФИО1 не указывается.

Согласно выписки из ЕГРЮЛ от 23.11.2017 года ООО <данные изъяты> (далее ООО <данные изъяты>) находится в стадии ликвидации, от его имени действует конкурсный управляющий ФИО17 Ранее, до 2013 года ООО «<данные изъяты> именовалась как ОАО <данные изъяты> ранее до 2001 года <данные изъяты> ДПМК треста «Дорколхозстрой» (справка о переименовании имеется), основным видом деятельности являлось строительство автомобильных дорог и автомагистралей.

Согласно справки ООО <данные изъяты> ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, действительно работал в данной организации электрогазосварщиком на резке и ручной сварке по 4 разряду, принят на работу 26.05.2003 года, уволен 11.06.2014 года по собственному желанию. Конкурсным управляющим представлены в суд справки о заработной плате ФИО1 с 2003 года по 2014 год.

Согласно уточняющей справки конкурсного управляющего ООО <данные изъяты> ФИО17 сведения о наличии на балансе предприятия полуавтоматических или автоматических сварочных аппаратов не имеется, в ходе приема-передачи имущества полуавтоматические и автоматические сварочные машины не передавались, имелся 1 сварочный аппарат инв.№ без указания его наименования, марки, модели, а также без технической документации, в настоящее время аппарат продан.

Таким образом, в совокупности вышеперечисленными документами, а также показаниями свидетелей, подтверждается занятость истца в период времени в 1989 году в качестве сварщика колхоза им. <данные изъяты> Белокатайского района РБ, а также в период с 26.05.2003 года по 11.06.2014 года в качестве электрогазосварщика ООО <данные изъяты> Период работы с 26.05.2003 года по 11.06.2014 года подтверждается также и тем, что за указанный период производились отчисления в Пенсионный фонд.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 18.07.2002 г. N 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10.

При этом, время выполнявшихся до 01.01.1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N 2 1991 года.

В соответствии со Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости предоставлено газосварщикам, электросварщикам.

Разделом XXXIII "Общие профессии" Списка N 2 1991 года предусмотрено, что право на досрочное назначение трудовой пенсии по возрасту имеют: газоэлектросварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (позиция 23200000-19756), электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905), электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

Таким образом, поскольку спорный период работы истца в 1989 году в качестве сварщика колхоза им. <данные изъяты> Белокатайского района РБ имел место быть до 01.01.1992 г., то есть в период действия Списка N 2 1956 года, а в свою очередь действующим до 1992 года законодательством не предусматривалось требований об обязательном указании характера работы электросварщиков, газоэлектросварщиков (в том числе занятость на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности), а достаточно было подтверждения самого факта работы в качестве газоэлектросварщика, независимо от характера выполняемой работы и вида сварки, а также не учитывалась и полная занятость на выполнении тяжелой работы, суд обязывает УПФ включить данный период работы истца в специальный стаж.

Периоды работы истца в должности сварщика колхоза им. <данные изъяты> в 1992, 1993, 1994, 1995, 1996 годах в специальный стаж истца засчитаны быть не могут, поскольку истцом в судебное заседание не представлено доказательств того, что истец в данные периоды был занят на резке и ручной сварке, или на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, или на автоматических и полуавтоматических машинах, или сваркой в среде углекислого газа, или на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности или на полуавтоматических машинах, а также ручной сварке.

Суд не может принять в качестве доказательств работы истца в должности электрогазосварщика с 1992 года по 1996 год показания свидетелей, поскольку характер выполняемой работы и вид сварки в данный период времени может быть подтвержден только документально.

Кроме того, суд включает в специальный истца период его работы с 26.05.2003 года по 11.06.2014 года в качестве электрогазосварщика ООО <данные изъяты> поскольку наименование должности истца, указанное в трудовой книжке, соответствует наименованию должности в Списке N 2 1991 года, а также в связи с тем, что уточняющей справкой конкурсного управляющего ООО <данные изъяты> подтверждена занятость истца на резке и ручной сварке. Как следует из ответов конкурсного управляющего - сведений о наличии на балансе предприятия полуавтоматических или автоматических сварочных машинах не имеется, в ходе приема-передачи имущества полуавтоматические и автоматические сварочные машины не передавались, напротив имелся один сварочный аппарат, который был продан в ходе конкурсного производства. Исходя из вида деятельности организации - строительство автомобильных дорог и автомагистралей – суд считает, что по технологии производственного процесса другой вид сварки, кроме ручной не мог применяться.

В силу действующего законодательства периоды работы гражданина после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования в качестве застрахованного лица подтверждаются сведениями индивидуального (персонифицированного) учета. Основным документом, подтверждающим трудовую деятельность гражданина, является заполненная надлежащим образом трудовая книжка работника. Всю ответственность за хранение документов связанных с трудовой деятельностью работника несет работодатель.

Однако, отсутствие индивидуальных сведений не должно являться поводом для отказа в зачете в стаж определенных периодов работы, поскольку правильность, полнота и своевременность отражения сведений за работников в системе персонифицированного учета является совместной задачей страховщика (пенсионного органа) и страхователя (работодателя), а не работника в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (ст. 14, ст. 25) и Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (ст. 11).

Исключенные периоды работы подтверждены записями трудовой книжки истца, о чем изложено выше.

По смыслу закона, раскрытого в Постановлении Конституционного Суда РФ от 10 июля 2007 г. N 9-П недопустимо возложение на работников ответственности (в виде лишения или уменьшения трудовой пенсии (в т.ч. досрочной) за невыполнения своих обязанностей другими субъектами системы обязательного пенсионного страхования (работодателем - по своевременному предоставлению необходимых для досрочного назначения пенсии сведений; органом Пенсионного фонда - по контролю за правильностью и своевременностью предоставления работодателем сведений за работников).

В соответствии со ст. 19 Конституции РФ (ч. 1 и ч. 2) все равны перед Законом и судом, государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от должностного положения и других обстоятельств и не включение указанных выше периодов работы ФИО1 в льготный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением работы в должности электрогазосварщика с тяжелыми условиями труда, нарушает конституционное право истца на социальное обеспечение по возрасту, ссылка на которые имеется в постановленном решении.

Из правового смысла пенсионного законодательства следует, что право на досрочное назначение пенсии является компенсацией предусмотренной государством за работу в тяжелых условиях труда, так как такая работа приводит к более ранней утрате трудоспособности. Хранение и сбор, каких либо дополнительных документов подтверждающих особенности трудовой деятельности работника, законодательством на гражданина не возлагается.

На основании изложенного суд включает в специальный стаж истца периоды его работы в 1989 году в должности сварщика колхоза им. <данные изъяты> (всего 01 год), с 26.05.2003 года по 11.06.2014 года в качестве электрогазосварщика ООО <данные изъяты>всего 11 лет 0 месяцев 16 дней).

Таким образом, поскольку на дату обращения в УПФ за назначением досрочной пенсии специальный стаж истца составляет 12 лет 0 месяцев 16 дней, на момент обращения за назначением досрочной пенсии ФИО1 достиг возраста 55 лет, его страховой стаж составляет более 25 лет, суд обязывает УПФ назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения к ответчику, т.е. с 04.04.2017 года

В соответствии со ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Таким образом, поскольку требования истца удовлетворены частично, с ответчика подлежит взысканию госпошлина в сумме 300 руб.

В связи с вышеизложенным, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л :

Иск ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Белокатайском районе РБ о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, обязании включить периоды работы в специальный стаж, обязании назначить досрочную пенсию по старости, удовлетворить частично.

Признать решение ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в Белокатайском районе РБ от 14.07.2017 года № 14 незаконным в части отказа включить в специальный стаж ФИО1 периоды его работы в 1989 году в должности сварщика колхоза им. <данные изъяты> Белокатайского района РБ, с 26.05.2003 года по 11.06.2014 года в качестве электрогазосварщика ООО «<данные изъяты>

Обязать ГУ – Управление Пенсионного Фонда РФ по Белокатайскому району РБ включить в специальный стаж ФИО1 периоды его работы в 1989 году в должности сварщика колхоза им. <данные изъяты> Белокатайского района РБ, с 26.05.2003 года по 11.06.2014 года в качестве электрогазосварщика ООО <данные изъяты>

Обязать ГУ – Управление Пенсионного Фонда РФ по Белокатайскому району РБ назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения за ее назначением, т.е. с 04.04.2017 года.

Взыскать с ГУ – Управление Пенсионного Фонда РФ по Белокатайскому району РБ в пользу ФИО1 госпошлину в сумме 300 рублей.

В остальной части иска отказать.

На решение может быть подана жалоба в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Белокатайский межрайонный суд.

Мотивированное решение составить к 29 декабря 2017 года.

Председательствующий судья: подпись Г.С. Комягина

КОПИЯ ВЕРНА

Судья Г.С.Комягина

Специалист ФИО4