Решение № 2А-641/2018 2А-641/2018~М-552/2018 М-552/2018 от 17 октября 2018 г. по делу № 2А-641/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Череповец 18 октября 2018 года

Череповецкий районный суд Вологодской области в составе:

судьи Савиловой О.Г.,

при секретаре Пешковой Н.А.,

с участием представителя административного истца помощника прокурора Череповецкого района Вологодской области Кустова А.В.,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Череповецкого района Вологодской области в защиту неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

у с т а н о в и л:

Прокурор Череповецкого района обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, указав в обоснование, что ФИО1 имеет право на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения, выданного <дата> года. Постановлением Правительства РФ от 29 декабря <дата> года № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» утвержден перечень медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Согласно данному перечню психические расстройства и расстройства поведения (при наличии хронических и затяжных психических расстройств с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями), в том числе расстройствами настроения (аффективные расстройства) (код заболевания по МБК-10 F30-F39), а также психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением) (код заболевания по МБК-10 F10-F16, F18, F19) являются противопоказаниями к управлению транспортными средствами. Согласно перечню медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 № 377 «О реализации закона Российской федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», для водителей автотранспортных средств установлены противопоказания при <данные изъяты>. ФИО1 с <дата> года состоит на диспансерном наблюдении в БУЗ ВО «<данные изъяты>» с диагнозом: <данные изъяты> и с <дата> года с диагнозом: <данные изъяты>, таким образом, имеет медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами. Управление ФИО1 транспортным средством создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни, здоровью граждан, угрозу причинения имущественного ущерба. Просит прекратить действие права ФИО1, <дата> года рождения, на управление транспортными средствами в связи с наличием медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, которые препятствуют безопасному управлению транспортными средствами; обязать ответчика, в срок не позднее 5 дней со дня вступления решения суда в законную силу, сдать в ОГИБДД УМВД России по г. Череповцу водительское удостоверение на право управления транспортными средствами: серия и номер <№> категории «В», выданное <дата> года.

В судебном заседании представитель административного истца помощник прокурора Череповецкого района Вологодской области - Кустов А.В. исковые требования о прекращении действия права на управление транспортными средствами поддержал по основаниям, изложенным в иске, требования возложении обязанности сдать водительское удостоверение не поддерживает, поскольку по информации ОГИБДД УМВД России по г.Череповцу водительское удостоверение <№>, выданное на имя ФИО1, было изъято в связи с лишением права управления <дата> и в настоящее время находится в картотеке ОГИБДД УМВД России по г.Череповцу.

В судебном заседании административный ответчик ФИО1 требования не признал, суду пояснил, что в <дата> году по решению суда он был лишен водительских прав общим сроком на три года, в связи с чем <дата> года сдал водительское удостоверение в ГИБДД, до настоящего времени документ не получил. С <дата> года он состоит на учете в <данные изъяты>, где ежемесячно проходит освидетельствование; полагает, что не имеет противопоказаний для управления транспортным средством.

В судебное заседание представитель заинтересованного лица ОГИБДД УМВД России по г. Череповцу не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, полагает требования прокурора подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

На основании пункта 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу статьи 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Постановлением Правительства Российской Федерации «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантия прав граждан при ее оказании» от 28 апреля 1993 года № 377 утвержден перечень медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Согласно указанному перечню для водителей автотранспортных средств установлены противопоказания <данные изъяты>.

Согласно Перечню медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 года № 377, общими медицинскими психиатрическими противопоказаниями к управлению транспортными средствами являются хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями (выраженные формы пограничных психических расстройств рассматриваются в каждом случае индивидуально), а дополнительными противопоказаниями являются алкоголизм, наркомания, токсикомания. Водители транспортных средств категории «В» и «С» допускаются к управлению транспортными средствами при стойкой ремиссии в течение не менее трех лет.

<данные изъяты>.

В соответствии с пунктом 12 Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 30 декабря <дата> года № 1034н (зарегистрирован в Министерстве Юстиции Российской Федерации 22 марта 2016 года № 41495) решение о прекращении диспансерного наблюдения в отношении больных с диагнозом <данные изъяты> принимает врачебная комиссия в случае не менее года подтвержденной стойкой ремиссии.

Как установлено в судебном заседании, на основании водительского удостоверения серии и номера <№> категории «В», выданного <дата> года, ФИО1 имеет право на управление транспортными средствами.

Согласно информации БУЗ ВО «<данные изъяты>» от <дата> года ФИО1 состоит на диспансерном наблюдении у <данные изъяты> с <дата> года с диагнозом: <данные изъяты> и с <дата> года с диагнозом: <данные изъяты>. ФИО1 не может по состоянию здоровья управлять транспортными средствами, у него имеются противопоказания для управления транспортными средствами, так как имеется ухудшение состояния здоровья, которое препятствует управлению транспортными средствами (л.д.11).

В рамках рассмотрения настоящего гражданского дела судом было назначено <данные изъяты>, производство которого поручено БУЗ ВО «<данные изъяты>». Согласно протоколу ВК № <№> от <дата>, с <дата> года ответчик состоит на динамическом наблюдении по <данные изъяты>, ежемесячно наблюдается у <данные изъяты>. Врачебная комиссия пришла к выводу, что у ФИО1 в настоящее время имеется: <данные изъяты> и на момент проведения освидетельствования ремиссия (перерыв в заболевании) составляет 9 месяцев; ФИО1 не может по состоянию здоровья управлять транспортными средствами; у ФИО1 имеются противопоказания для управления транспортными средствами, так как у него имеется ухудшение состояния здоровья, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами. Психические расстройства и расстройства поведения, связанные с <данные изъяты> являются противопоказанием к управлению транспортным средством.

Ответчиком данное заключение не оспорено, ходатайств о проведении повторного <данные изъяты> не заявлено.

Выводы врачебной комиссии мотивированы, оснований ставить под сомнение выводы специалистов, имеющих специальные познания, не имеется, в связи с чем суд приходит к выводу, что состояние здоровья ФИО1 препятствует безопасному управлению им транспортными средствами, что в силу статьи 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» влечет прекращение права на управление транспортными средствами, поскольку создает реальную угрозу жизни и здоровью как самого водителя, так и иных участников дорожного движения.

При этом суд учитывает, что ФИО1 с <дата> года состоял на профилактическом наблюдении в БУЗ ВО «<данные изъяты>» с диагнозом <данные изъяты>, в <дата> года <данные изъяты>; в <дата> года снят с профилактического наблюдения как уклоняющийся от наблюдения. В <дата> и <дата> годах многократно привлекался к административной ответственности по линии ГИБДД, в том числе: по ч.1 ст. 12.26 КоАП РФ - невыполнение водителем транспортного средства законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, по ч.1 ст.12.8 КоАП РФ - управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения; назначены наказания в виде административного штрафа с лишением права управления транспортными средствами.

Управление автотранспортным средством ФИО1, состоящим на диспансерном наблюдении у <данные изъяты> с <дата> года с диагнозом: <данные изъяты> и с <дата> года <данные изъяты> (л.д.11), создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни, здоровью граждан, либо причинения иного имущественного ущерба, чем могут быть нарушены как права и законные интересы общества и государства, в связи с чем действие права ФИО1 на управление транспортными средствами подлежит прекращению.

Также следует отметить, что если основания прекращения действия права на управление транспортными средствами, в том числе по медицинским противопоказаниям, у административного ответчика ФИО1 отпадут, его право на управление транспортными средствами может быть восстановлено в установленном порядке.

Суд учитывает, что прокурор в соответствии со статьей 39 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации имеет право обратиться в суд с заявлением о прекращении действия права административного ответчика на управление транспортными средствами, поскольку это требуется для защиты прав граждан и интересов общества и государства.

С учетом изложенного, исковые требования административного истца прокурора Череповецкого района Вологодской области в защиту неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами суд признает обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

исковые требования прокурора Череповецкого района Вологодской области в защиту неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами - удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО1, <дата> года рождения, уроженца <данные изъяты>, на управление транспортными средствами в связи с ухудшением его здоровья, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Череповецкий районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.Г. Савилова

Текст мотивированного решения изготовлен 22 октября 2018 года.

Согласовано

Судья Череповецкого районного суда О.Г. Савилова