Решение № 2-566/2023 2-566/2023~М-336/2023 М-336/2023 от 12 июля 2023 г. по делу № 2-566/2023

Дело № №-566(1)/2023

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 июля 2023 года п. Дубки

Саратовский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Дементьевой О.С.,

при помощнике ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к ФИО3, ФИО4 об устранении нарушений пользования земельным участком,

установил:

истец обратился в суд с иском к ФИО3, ФИО4 и просит признать незаконными нарушения строительных и санитарных норм, допущенных при строительстве хозяйственной постройки и сливного колодца по адресу: с/п Усть - Курдюмское МО участок № кадастровый №, обязать устранить нарушения СНиП и СанПин, допущенных при возведении хозяйственной постройки, расположенной по адресу: <адрес> кадастровый №, путем проведения собственником соответствующих строительных работ; взыскать расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 руб.

При рассмотрении дела истец уточнила исковые требования и просила обязать ФИО3 и ФИО4 устранить нарушения строительных правил, допущенных при возведении хозяйственной постройки, бани и сливной ямы, расположенных по адресу: с/п Усть - Курдюмское МО участок № с кадастровым номером № путем сноса.

В обоснование требований указал, что истец является собственником земельного участка с кадастровым номером № и жилого дома по адресу: Усть - <адрес>. Ответчик является собственником смежного земельного участка с кадастровым номером № по адресу: с<адрес>. Ответчиком на земельном участке возведена хозяйственная постройка - баня, а также хозяйственная постройка и оборудована сливная яма. Указывает на то, что данные объекты возведены с нарушением норм действующего законодательства и нарушают ее права и законные интересы. В добровольном порядке ответчик восстановить нарушенное право истца не желает, в связи с чем истец вынужден обратиться в суд.

Истец в судебное заседание не явилась, извещена надлежащем образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствии.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме и настаивал на их удовлетворении, дав пояснения аналогичные исковому заявлению.

Ответчики в судебное заседание не явились, извещены надлежащем образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляли.

Представитель ответчиков в судебном заседании исковые требования не признал и просил в их удовлетворении отказать. Пояснил, что ответчиками в добровольном порядке будет демонтирована сливная яма и постройка с крышей.

Третьи лица в судебное заседание не явились при надлежащем извещении.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав участников процесса, показания эксперта, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО2 принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером № площадью 439 кв.м., находящийся по адресу: <адрес>

Право собственности ФИО2 на земельный участок зарегистрировано <данные изъяты>

ФИО4 является собственником земельного участка с кадастровым номером № площадью 617 кв.м., и нежилого помещения - баня, площадью 15,7 кв.м. с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>

Право собственности ФИО4 на земельный участок зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ., на баню - ДД.ММ.ГГГГ

Земельные участки истца и ответчика являются смежными, границы определены в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Для проверки доводов истца и ответчика, судом назначена в ООО «Приоритет - оценка» судебная строительная экспертиза.

Согласно заключению экспертов № от ДД.ММ.ГГГГ., нежилое здание (баня), расположенное на земельном участке с кадастровым номером № площадью 617 кв.м., принадлежащем ФИО4, расположенном по адресу: <адрес>, вдоль границы земельного участка с кадастровым номером 64:32:024013:703 площадью 439 кв.м., принадлежащем ФИО2, расположенном по адресу: <адрес> имеет следующие несоответствия градостроительным, строительным нормам и санитарно-бытовым условиям:

- несоответствие градостроительным и строительным нормам, санитарно-бытовым условиям в части расположения нежилого здания (бани) на расстоянии 0,9м. от границы земельного участка с кадастровым номером № свес кровли нежилого здания (бани) расположен на расстоянии 0,45м. от границы земельного участка с кадастровым номером №, направление ската крыши бани в сторону земельного участка с кадастровым номером № (т.е. не обеспечено исключение попадания атмосферных осадков, в том числе наледи и снежных масс, на смежный земельный участок), а нормативное расстояние должно быть 1м. от постройки - баня до границы смежного земельного участка, скат крыши должен быть ориентирован таким образом, чтобы сток дождевой воды не попал на соседний участок (несоответствие п. 5.3.4 СП 30-102-99, п. 6.7 СП 53.13330.2019, т.е. не обеспечено нормальное и безопасное использование и эксплуатация земельного участка с кадастровым номером №, согласно ст. 11, 36 Федерального закона "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений");

- несоответствие градостроительным нормам в части расположения нежилого здания (бани) на расстоянии 6,5м. - 7,8м. от дачного дома на земельном участке с кадастровым номером №, а нормативное расстояние между постройками должно быть от садового дома до отдельно стоящей бани (сауны) - 8м. (несоответствие п. 6.8 СП 53.13330.2019).

Несоответствие градостроительным нормам и санитарно-бытовым условиям в части расположения нежилого здания (бани) на расстоянии 0,9м. от границы земельного участка с кадастровым номером № и 6,5-7,8м. от строения на участке истца не представляет угрозу жизни и здоровью граждан, но является причиной нарушений прав собственника смежного земельного участка с кадастровым номером № в части ограничений по использованию земельного участка в соответствии с требованиями нормативных документов. В соответствии с п. 7.1, прим. к п. 7.1 СП 42.13330 указанное несоответствие является устранимым, фактическое расположение исследуемого нежилого здания (бани) должно быть согласовано с собственником смежного земельного участка с кадастровым номером №. При отсутствии указанного согласования нежилое здание (бани) должно быть перенесено на расстояние 1м. от границы с земельным участком с кадастровым номером №, направление ската крыши бани должно быть изменено, скат должен быть ориентирован в сторону земельного участка с кадастровым номером № (скат крыши бани не должен быть направлен в сторону земельного участка с кадастровым номером №).

Несоответствие строительным и градостроительным нормам в части расположения свеса кровли нежилого здания (бани) на расстоянии 0,45м. от границы земельного участка с кадастровым номером № и направления ската крыши бани в сторону земельного участка с кадастровым номером № что является причиной нарушений прав собственника смежного земельного участка с кадастровым номером № в части ограничений по использованию земельного участка в соответствии с требованиями нормативных документов (попадание атмосферных осадков в виде снежных масс, наледи, дождевых стоков на участок), не представляет прямой угрозы жизни и здоровью граждан, но является причиной наличия непрямой угрозы жизни и здоровью граждан (не прямая угроза жизни и здоровью граждан выражена в следующем: в случае падения снега и наледи с кровли исследуемого строения на участок с кадастровым номером № и нахождения граждан в указанном месте падения снега и наледи). Способ устранения несоответствия: фактическое расположение кровли исследуемого нежилого здания (бани) должно быть согласовано с собственником смежного земельного участка с кадастровым номером №; при отсутствии указанного согласования направление ската крыши бани должно быть изменено, скат должен быть ориентирован в сторону земельного участка с кадастровым номером № (скат кровли бани не должен быть направлен в сторону земельного участка с кадастровым номером №

Нежилое здание (баня), расположенное на земельном участке с кадастровым номером № находится на нормативном пожарном расстоянии от строения на земельном участке с кадастровым номером № без учета близ расположенных строений и сооружений (с учетом технических характеристик строений).

Нежилое здание (баня), расположенное на земельном участке с кадастровым номером №, не соответствует пожарным требованиям с учетом близ расположенных строений и сооружений - деревянных построек хозяйственно-бытового назначения и деревянной стенки с крышей (сооружение для хранение бытовой утвари) (несоответствие п. 4.13, 5.3.2, табл. 1, 2 СП 4.13130.2013), что представляет угрозу жизни и здоровью граждан.

В рамках устранения несоответствий пожарным нормативам без сноса строений необходимо: демонтировать деревянную стенку с крышей (сооружение хранение бытовой утвари), расположенную по границе с земельным участком с кадастровым номером № и выполнить устройство кирпичной стены между деревянными сооружениями и баней на участке с кадастровым номером №, согласно п. 4.13, 4.11, 5.3.2 СП 4.13130.2013 (возвести стену из каменных материалов не ниже высоты деревянных построек или обложить деревянные постройки кирпичом).

Две сливные ямы (выгребные ямы), расположенные на земельном участке с кадастровым номером № площадью 617 кв.м., принадлежащем ФИО4, расположенном по адресу: <адрес>, вдоль границы земельного участка с кадастровым номером № площадью 439 кв.м., принадлежащем ФИО2, расположенном по адресу: <адрес>, имеют следующие несоответствия градостроительным, строительным, санитарным нормам и правилам:

- сливные (выгребные) ямы с назначением и фактическим использованием "для сбора жидких бытовых отходов нежилого строения - бани и туалета, расположенного в

помещении бани" имеют крышки из листовых материалов без стационарного крепления, не герметичные (отсутствуют крепления, видимое расстояние между крышкой и землей), отсутствует подземная водонепроницаемая емкостная часть для накопления жидких бытовых отходов (подземная часть выполнена из автомобильных шин и подсобной бочки), несоответствие п. ДД.ММ.ГГГГ Постановления Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 170, п. 21 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21, п. 3.3, 3.6 МДС 40-2.2000, п. 8.7 СП 53.13330.2019;

- сливная (выгребная) яма № расположена на расстоянии 9,7м., сливная яма № расположена на расстоянии 10,9м. от строения (дачного дома) на земельном участке с кадастровым номером №, а нормативное расстояние должно быть 10-12м. (несоответствие п. 6.8 СП 53.13330.2019, п. 7.1 СП 42.13330.2016, п. 19 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21).

Способ устранения установленных недостатков (без сноса каких-либо строений):

- на земельном участке с кадастровым номером № принадлежащем ФИО4, необходимо выполнить устройство сооружения для приема сточных вод в соответствии с требованиями нормативных документов, в том числе с учетом нормативного расстояния до границы смежного земельного участка, до строений на смежном земельном участке, с наличием герметичного выгреба, доступного для осмотра и возможностью обслуживания в соответствии с нормативными требованиями;

- существующую сливную (выгребную) яму № с негерметичной подземной частью откачать, выполнить дезинфекцию, законсервировать в соответствии с требованиями нормативных документов; существующую сливную (выгребную) яму № не использовать в качестве сооружения для приема жидких бытовых отходов (на дату экспертизы не эксплуатируется).

Нежилое здание (баня), расположенная на земельном участке с кадастровым номером № площадью 617 кв.м., принадлежащем ФИО4, нарушает права и законные интересы истца в части наличия ненормативного расстояния от нежилого здания (бани) до границы земельного участка с кадастровым номером № и до строения на участке истца (см. ответ на вопрос №); нарушает права и законные интересы истца, представляет непрямую угрозу жизни и здоровью граждан в части возможного попадания снежных масс и наледи с кровли бани на участок истца и угрозу жизни здоровью истца и других лиц при сохранении объекта недвижимости только с учетом близ расположенных строений и сооружений - деревянных построек хозяйственно-бытового назначения и деревянной стенки с крышей (сооружение для хранение бытовой утвари).

Сливная яма № (выгребная яма), расположенная на земельном участке с кадастровым номером № площадью 617 кв.м., принадлежащем ФИО4, расположенном по адресу: <адрес>, вдоль границы земельного участка с кадастровым номером № площадью 439 кв.м., принадлежащем ФИО2, расположенном по адресу: <адрес> нарушает права и законные интересы истца в части наличия ненормативного расстояния от сливной (выгребной) ямы до дачного дома на земельном участке с кадастровым номером №; имеется наличие угрозы жизни и здоровью истца и неопределённому кругу лиц, так как сливная (выгребная) яма № не герметична, возможно попадание жидких бытовых отходов в грунт на земельном участке с кадастровым номером № с последующим распространением на смежные участки при выпадении осадков, поливе (см. ответ на вопрос №, нарушение ст. 11, 43.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды": каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью; при эксплуатации … нецентрализованных систем … водоотведения должны соблюдаться требования в области охраны окружающей среды).

Сливная яма № (выгребная яма), расположенная на земельном участке с кадастровым номером №, на дату экспертизы не используется в качестве сооружения для приемы жидких бытовых отходов.

Оснований не доверять выводам заключения экспертов не имеется, каких-либо доказательств нарушения порядка проведения экспертизы, установленного статьей 84, 85 ГПК РФ не представлено, эксперт в судебном заседании поддержала заключение экспертизы в полном объеме. Заключение дано в письменной форме, содержит исследовательскую часть, выводы и ответы на поставленные вопросы. Эксперты об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ предупреждались. При даче заключения экспертами использовалась специальная литература, сведения Росреестра по <адрес>, производился осмотр земельных участков и строений. Заключение эксперта является полным и обоснованным, заинтересованности экспертов в исходе дела не установлено. Отводы экспертам в установленном законом порядке сторонами по делу не заявлялись.

Доказательств обратного истцом суду не представлено.

В соответствии со статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые интересы других лиц.

Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (пункт 4 части 2 статьи 60 Земельного кодекса).

В силу статей 12, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон; каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии с ч. 1 ст. 263 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Исходя из статьи 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам, соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, сохранения объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий.

Согласно пункта 1 статьи 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" право собственности на созданный объект недвижимого имущества регистрируется на основании правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен этот объект недвижимого имущества, а также разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, если в соответствии с законодательством Российской Федерации требуется получение такого разрешения.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 45,46 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", применяя статью 304 ГК РФ, в силу которой собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения, судам необходимо учитывать следующее.

В силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению независимо от того, на своем или чужом земельном участке либо ином объекте недвижимости ответчик совершает действия (бездействие), нарушающие право истца.

При рассмотрении исков об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, путем возведения ответчиком здания, строения, сооружения суд устанавливает факт соблюдения градостроительных и строительных норм и правил при строительстве соответствующего объекта.

Несоблюдение, в том числе незначительное, градостроительных и строительных норм и правил при строительстве может являться основанием для удовлетворения заявленного иска, если при этом нарушается право собственности или законное владение истца.

С учетом положений ст. 304 ГК РФ суд исходит из того, что бремя доказывания нарушения, либо реальной угрозы нарушения прав истца со стороны ответчика возлагается на сторону истца.

Из системного толкования вышеприведенных норм права, а также разъяснений Верховного Суда Российской Федерации следует, что бремя доказывания обстоятельств нарушения права и обоснованность избранного способа защиты права лежит на лице, заявившем иск.

Применительно к настоящему делу, истец, заявляя в качестве способа защиты нарушенного права такое требование, как снос объекта недвижимости, должен доказать, в том числе, что только такая исключительная мера является единственным и соразмерным способом восстановления нарушенного права.

Исследовав все обстоятельства дела, пояснения сторон, суд считает требования истца о сносе бани и хозяйственной постройки не подлежащими удовлетворению, так как целью судебной защиты с учетом требований ч. 3 ст. 17, ч. 1 ст. 19, ч. 3 ст. 55 Конституции РФ является восстановление нарушенных или оспариваемых прав, при этом защита такого права в судебном порядке должна обеспечивать как соразмерность нарушенного права и способа его защиты, так и баланс интересов всех участников спора.

Кроме того, судом установлено, что все имеющиеся в настоящее время нарушения требований законодательства при сохранении на земельном участке бани и хозяйственного строения, выявленные при проведении судебной экспертизы, являются устранимыми. При этом экспертом указаны соответствующие способы устранения имеющихся нарушений, в том числе сноса деревянной стенки с крышей (сооружение хранение бытовой утвари), расположенную по границе с земельным участком с кадастровым номером 64:32:024013:703, выполнения устройства кирпичной стены между деревянными сооружениями и баней на участке с кадастровым номером 64:32:024013:1519 (возвести стену из каменных материалов не ниже высоты деревянных построек или обложить деревянные постройки кирпичом, а также необходимостью на земельном участке с кадастровым номером 64:32:024013:1519 выполнить устройство сооружения для приема сточных вод в соответствии с требованиями нормативных документов, в том числе с учетом нормативного расстояния до границы смежного земельного участка, до строений на смежном земельном участке, с наличием герметичного выгреба, доступного для осмотра и возможностью обслуживания в соответствии с нормативными требованиями; существующую сливную (выгребную) яму № с негерметичной подземной частью откачать, выполнить дезинфекцию, законсервировать в соответствии с требованиями нормативных документов; существующую сливную (выгребную) яму № не использовать в качестве сооружения для приема жидких бытовых отходов.

Таким образом, материалами дела подтверждается, что устранение нарушений прав истца как собственника земельного участка, в непосредственно близости к которому расположены спорные объекты, находящиеся на земельном участке ФИО4, возможно и без сноса бани и хозяйственной постройки.

Суд полагает, что несоблюдение конституционно-правовых принципов справедливости, разумности и соразмерности, несоответствие избранного способа защиты характеру и степени допущенного нарушения прав или законных интересов истца в данном случае является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований о сносе бани и хозяйственной постройки, и удовлетворении требований об обязании ФИО4 устранить нарушения прав истца путем демонтажа сливной ямы и сноса деревянной постройка - деревянной стенки с крышей, расположенных на земельном участке с кадастровым номером №

Судом установлено и не оспаривалось участниками процесса, что собственником земельного участка и нежилого помещения (бани), расположенных по адресу: <адрес>, является ФИО4, который несет бремя содержания имущества, в связи с чем требования ФИО2 к ФИО3 удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО2 к ФИО3, ФИО4 об устранении нарушений пользования земельным участком - удовлетворить частично.

Обязать ФИО4 демонтировать сливную яму и снести деревянную постройку, а именно деревянную стенку с крышей, расположенные на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к ФИО3 об устранении нарушений пользования земельным участком, взыскании судебных расходов - отказать.

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к ФИО4 о сносе бани и хозяйственной постройки - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Саратовский районный суд Саратовской области в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме (19.07.2023г.).

Судья: