Апелляционное определение № 11-5709/2026 от 13 апреля 2026 г.

УИД №74RS0002-01-2025-012162-19

Дело № 2-2048/2026

Судья Губка Н.Б.


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ



дело № 11-5709/2026
14 апреля 2026 года
г. Челябинск
Судебная коллегия по гражданским делам Челябинского областного суда в составе:

председательствующего Скрябиной С.В.,

судей Елгиной Е.Г., Стяжкиной О.В.,

при ведении протокола

помощником судьи Филипповой Д.Р.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области о признании незаконным решения, возложении обязанности включить в страховой стаж периоды ухода за детьми, назначить досрочную страховую пенсию по старости,

по апелляционной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области на решение Центрального районного суда г. Челябинска от 21 января 2026 года.

Заслушав доклад судьи Елгиной Е.Г. об обстоятельствах дела и доводах апелляционной жалобы, пояснения представителя ответчика - Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области – ФИО5, поддержавшей доводы апелляционной жалобы, пояснения истца ФИО4 и ее представителя ФИО6 о законности судебного решения и полагавших, что оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО4 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области (далее по тексту - ОСФР по Челябинской области) о признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить в страховой стаж периоды ухода за детьми с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а также возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований указала, что является матерью троих детей, воспитала их до <данные изъяты> имеет страховой стаж более 15 лет, в связи с чем, при достижении возраста <данные изъяты> имеет право на назначение досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Однако решением пенсионного органа ей оказано в назначении досрочной пенсии по старости, с указанием на то, что право на назначение досрочной пенсии отсутствует, поскольку двое детей рождены не на территории Российской Федерации, кроме того, величина ИПК составляет 22,003 при необходимой 30. С чем она не согласна (л.д. 6-19).

Истец ФИО4 в судебное заседание суда первой инстанции не явилась, извещена надлежащим образом, просила о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель истца ФИО4 - ФИО7, действующая на основании доверенности (л.д. 20-23), в судебном заседании на удовлетворении исковых требованиях настаивала.

Представитель ответчика ФИО8, действующая на основании доверенности (л.д. 69), в судебном заседании полагала, что оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

Дело рассмотрено при данной явке.

Решением суда исковые требования удовлетворены частично.

Решение ОСФР по Челябинской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО4 в назначении досрочной страховой пенсии по старости признано незаконным.

На ОСФР по <адрес> возложена обязанность включить ФИО4, в страховой стаж периоды ухода за детьми ФИО1, и ФИО2, а также назначить досрочную страховую пенсию по пункту 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ,

В удовлетворении остальной части исковых требований – отказано (л.д.108-111).

В апелляционной жалобе ответчик просит решение суда первой инстанции отменить в части, возлагающей на ОСФР по Челябинской области обязанность включить в страховой стаж периоды ухода за детьми, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, принять новое решение об отказе в удовлетворении требований ФИО4

С решением суда в указанной не согласен, считает его незаконным, нарушающим нормы материального права.

Удовлетворяя исковые требования ФИО4, суд основывался на отсутствии в п.1.2 ч.1 ст.32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» требования о рождении детей именно на территории Российской Федерации.

Полагает, что судом не приняты во внимание положения ст. 11 названного Федерального закона. Поскольку, кроме условий для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п.1.2 4.1 ст.32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», таких как стаж не менее 15 лет достижение необходимого возраста, величина индивидуального пенсионного коэффициента, следует условие о подтверждении рождения детей и воспитание их до достижении ими возраста 8 лет на территории Российской Федерации или РСФСР или на территории государств, с которыми заключены международные договора в области пенсионного обеспечения.

В настоящее время между Российской Федерацией и Украиной соглашение в области пенсионного обеспечения отсутствует.

Ранее действующее Соглашение о гарантиях прав граждан государств- участников содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ прекратило свое действие с ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО4 родила детей, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на территории Украины. Следовательно, оснований для учета детей в страховой стаж, а также для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.1.2 ч.1 ст.32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ не имеется (л.д. 127).

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность судебного решения в пределах указанных доводов в соответствии с ч.1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к выводу, что оснований для отмены решения суда первой инстанции по доводам апелляционной жалобы не имеется, исходя из следующего.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела: ФИО4 является <данные изъяты> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (<данные изъяты>), ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения <данные изъяты>), ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (<данные изъяты>).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 обратилась в ОСФР по Челябинской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», <данные изъяты>, родившей и воспитавшей до <данные изъяты> возраста троих детей.

Решением <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ отказано ФИО4 в установлении страховой пенсии по старости, предусмотренной п. 1.2 ч. 1 ст. 32 указанного Федерального закона, поскольку отсутствует факт рождения трёх детей на территории Российской Федерации или РСФСР или рожденных на территории государств, с которыми заключены международные договора по территориальному принципу в области пенсионного обеспечения и в связи с отсутствием величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не ниже 30.

Исходя из решения ОСФР по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ вторым основанием для отказа ФИО4 в назначении досрочной страховой пенсии по старости является отсутствие необходимой величины ИПК. Величина ИПК ФИО4 на дату подачи заявления составляет 22,003 (при необходимых 30).

ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ.

При этом, в решении <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит зачету в стаж для назначения трудовой пенсии.

Исходя из данных о стаже период работы ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включены в страховой стаж как периоды работы, то есть период ухода за ребенком ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, учтен при расчете ИПК как период работы.

В период рождения второго ребенка - ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, истец ФИО4 трудоустроена не была.

ОСФР по Челябинской области при расчете ИПК учтен коэффициент 1,6 по уходу за ребенком - ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Оценив представленные доказательства, руководствуясь положениями ч.1 ст. 4, ст. 8, ч.ч.9, 12 ст. 15, ч.3 ст. 35, п. 1.2 чч.1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», Приложением № к указанному Федеральному закону, суд первой инстанции пришел к выводу, что условиями назначения пенсии женщине при достижении возраста 57 лет по п. 1.2 ч. 1 ст. 32 названного Федерального закона является рождение у нее троих детей и воспитание их до достижения возраста <данные изъяты>, требование о рождении детей именно на территории Российской Федерации для досрочного пенсионного обеспечения по данному основанию пенсионным законодательством Российской Федерации, вопреки ошибочному мнению ответчика, не предусмотрено.

А поскольку расчете пенсии должны быть учтены, в том числе, дети ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (период ухода включен в страховой стаж), ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, то при расчете ИПК с учетом включения 5,4 (3,6 за полный год + 1.8 за 0,5 года) за 2-го ребенка (ФИО2, <данные изъяты>) и 8,1 (5,4 за полный год + 2,7 за 0,5 года)) за 3-го ребенка ФИО3 <данные изъяты> коэффициента в отношении периода ухода одного из родителей за вторым ребенком до достижения им возраста полутора лет, ИПК ФИО4 составит более 30, то суд первой инстанции пришел к выводу о признании незаконным решения ОСФР по Челябинской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости с возложением обязанности включить в страховой стаж истца периоды ухода за детьми ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения..

Руководствуясь положениями ст.ст. 8, 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», учитывая, что на дату обращения с заявлением о назначении пенсии у ФИО4 страховой стаж составляет 15 лет, ИПК составил более <данные изъяты> на ДД.ММ.ГГГГ она достигла <данные изъяты> суд первой инстанции пришел к выводу, что у истца имелись основания для установления пенсии по пункту 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Оснований не соглашаться с выводами суда первой инстанции у судебной коллегии не имеется, поскольку они подробно и обстоятельно мотивированы, должным образом отражены в обжалуемом судебном акте, постановлены в соответствии с правильно установленными фактическими обстоятельствами дела, верной оценкой собранных по делу доказательств, основаны на правильном применении норм права, регулирующих возникшие отношения, и на имеющихся в деле доказательствах, которым судом дала оценка в соответствии с требованиями ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее также - Федеральный закон «О страховых пенсиях») право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №167-ФЗ, при соблюдении ими условий, предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях».

Согласно ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к данному закону) (часть 1); страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (часть 2); страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (часть 3).

Согласно ч. 3 ст. 35 названного Федерального закона с ДД.ММ.ГГГГ страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии отдельным категориям граждан определены ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Согласно п. 1.2 ч. 1 ст. 32 указанного Федерального закона, введенным Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №350-ФЗ, вступившим в силу в этой части с ДД.ММ.ГГГГ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, женщинам, родившим трех детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 57 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет.

Таким образом, женщины, родившие трех детей и воспитавшие их до достижения ими возраста 8 лет, достигшие возраста 57 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (с учетом переходных положений ч. 3 ст. 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях»), имеют право на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Судебная коллегия соглашается с указанным судебным актом, поскольку он принят в соответствии с нормами материального права, регулирующими спорные правоотношения, при правильном распределении между сторонами бремени доказывания и установлении всех обстоятельств, имеющих значение для дела.

Суды первой инстанции верно толкуя и применяя нормы материального права - Федерального закона «О страховых пенсиях», подлежащего применению к спорным правоотношениям, сделал правильный вывод об удовлетворении исковых требований ФИО4 поскольку требований о рождении трех детей именно на территории Российской Федерации пенсионное законодательство не устанавливает.

Несогласие ответчика с установленными по делу обстоятельствами и выводами суда первой инстанции, иное понимание положений законодательства, изложенные в апелляционной жалобе, не означает допущенной при рассмотрении дела судебной ошибки и не является основанием отмены оспариваемого судебного решения..

Как верно указал суд, в соответствии с п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам, родившим трех детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 57 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет.

Таким образом, условиями назначения пенсии женщине при достижении возраста <данные изъяты> по указанному основанию является рождение у нее троих детей и воспитание их до достижения возраста 8 лет, требование о рождении детей именно на территории Российской Федерации для досрочного пенсионного обеспечения по данному основанию пенсионным законодательством Российской Федерации не предусмотрено, вопреки ошибочному мнению заявителя.

Доводы апелляционной жалобы ОСФР по Челябинской области об отсутствии оснований для удовлетворения иска в связи с прекращением действия Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых государств в области пенсионного обеспечения, заключенного ДД.ММ.ГГГГ не являются основанием для отмены обжалуемого судебного акта, поскольку судом первой инстанции обоснованно указано, что приведенным Соглашением были урегулированы лишь вопросы учета трудового стажа граждан государств-участников Соглашения и не охватывались другие элементы статуса лиц, претендующих на назначение пенсии, при этом, действующее пенсионное законодательство, а именно п. 1.2 ч. 1 ст. 32 указанного Федерального закона не содержит нормы, предусматривающей обязательное рождение женщиной и воспитание ею ребенка до 8 лет именно на территории Российской Федерации и РСФСР, в связи с чем, прекращение действия указанного Соглашения не могло повлиять на право ис ФИО4, родившей трех детей, на досрочное назначение страховой пенсии при наличии у нее совокупности условий, предусмотренных для назначения пенсии по указанному основанию.

Учитывая изложенное, суд апелляционной инстанции считает, что судом первой инстанции правильно признано незаконным оспариваемое решение пенсионного органа и в связи с тем, что причиной отказа в назначении пенсии являлось только рождение двух из детей истца в Украине, остальные условия назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» соблюдены, поскольку при включении в страховой стаж все периодов ухода за детьми, ИПК истца будет достаточным для назначения пенсии по указанному основанию, также как и стаж.

Учитывая вышеизложенное, доводы апелляционной жалобы ответчика правовых оснований к изменению либо отмене решения суда не содержат, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являющихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции и к выражению несогласия апеллянта с произведенной судом оценкой представленных по делу доказательств, тогда как основания для переоценки доказательств отсутствуют. Оснований для проверки судебного акта за пределами доводов апелляционной жалобы по правилам ч. 2 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия не усматривает, нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с ч. 4 ст. 330 указанного Кодекса безусловными основаниями для отмены решения суда первой инстанции, судом не допущено.

Руководствуясь статьями 327-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Центрального районного суда г. Челябинска от 21 января 2026 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 21 апреля 2026 года.