Решение № 12-222/2018 от 5 июня 2018 г. по делу № 12-222/2018

Российская федерация

Центральный районный суд города Новосибирска

Максима Горького, ул., д.89, г. Новосибирск, 630099

Дело №12-

222

/2018


Р Е Ш Е Н И Е

06

июня

2018г.

Центральный районный суд города Новосибирска в составе:

судьи

Коцарь Ю.А.

при секретаре судебного заседания

ФИО1,

рассмотрев жалобу некоммерческого партнерства по эксплуатации и обслуживанию торгового комплекса «Мегас» (НП «Мегас») на постановление административной комиссии Центрального округа по Железнодорожному, Заельцовскому и Центральному районам города Новосибирска от 20 февраля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.22 Закона Новосибирской области «Об административных правонарушениях в Новосибирской области»,

у с т а н о в и л :

20 февраля 2018 года постановлением административной комиссии Центрального округа по Железнодорожному, Заельцовскому и Центральному районам города Новосибирска некоммерческое партнерство по эксплуатации и обслуживанию торгового комплекса «Мегас» (НП «Мегас») было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.22 Закона Новосибирской области «Об административных правонарушениях в Новосибирской области», юридическому лицу назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Председатель НП «Мегас» ФИО2, не согласившись с вынесенным постановлением, обратился в суд с жалобой, в которой просил отменить постановление административной комиссии Центрального округа по Железнодорожному, Заельцовскому и Центральному районам города Новосибирска от 20 февраля 2018 года и прекратить производство по делу.

В обоснование жалобы указал, что оспариваемое им постановление вынесено без учета фактических обстоятельств дела, НП «Мегас» строго соблюдает выполнение Правил благоустройства территории города Новосибирска, заключило договор с клининговой компанией на уборку прилегающей к зданию территории по адресу: <...>, содержание условий договора полностью соответствует Правилам благоустройства территории города Новосибирска, контейнерные площадки убираются три раза в день.

В судебное заседание законный представитель «Мегас» не явился, неоднократно извещался судом по адресу места нахождения юридического лица, судебное извещение о времени и месте судебного заседания на 06.06.2018 г. в 12 часов 00 минут, направленное в адрес НП «Мегас» по месту его нахождения, возвращено в суд по истечении срока хранения, срок хранения почтовой корреспонденции разряда «судебное» соблюден. Кроме того, защитник НП «Мегас» адвокат Суслов С.В. (ордер №37 от 02.03.2018 г.) неоднократно лично извещался судом о времени и месте рассмотрения жалобы, в том числе был извещен о судебном заседании на 06.06.2018 г. в 12 часов 00 минут лично посредством телефонограммы (л.д. 14).

Учитывая надлежащее извещение участников производства по делу об административном правонарушении о времени и месте судебного заседания, суд опередил рассмотреть жалобу на постановление по делу об административном правонарушении в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 8.22 Закона Новосибирской области «Об административных правонарушениях в Новосибирской области» (в ред. Закона Новосибирской области от 10.11.2017 N 215-ОЗ) нарушение требований, установленных нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в области благоустройства, за исключением случаев, предусмотренных настоящей главой, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

Субъектом данного административного правонарушения являются граждане, должностные лица и юридические лица.

Объектом данного административного правонарушения являются общественные отношения в области благоустройства населенных пунктов на территории Новосибирской области.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного статьей 8.22 Закона N 483-ОЗ, представляет собой действие (бездействие) по нарушению правил по благоустройству территорий.

Оценивая представленные административной комиссией доказательства в соответствии с требованием статьи 26.11 Кодекса об административных правонарушениях РФ, суд приходит к следующему.

Согласно протоколу об административном правонарушении № 142 от 08.02.2018г. НП «Мегас» нарушило требования п. 4.2 Правил благоустройства территории города Новосибирска №469 от 27.09.2017 г., п. 8 раздела 2 приложения к Правилам благоустройства территории города Новосибирска №469 от 27.09.2017 г., а именно: по состоянию на 10 часов 20 минут 07.02.2018 г. по адресу: <...>, НП «Мегас» не произведена своевременно очистка, уборка контейнерной площадки.

Согласно постановлению о назначении административного наказания от 20.02.2018 г. административной комиссией в вину юридического лица – НП «Мегас» вменяется тот факт, что по состоянию на 10 часов 20 минут 07.02.2018 г. нарушены требования в области благоустройства по адресу: <...>: не произведена своевременная очистка, уборка контейнерной площадки, чем нарушен. 4.2 Правил благоустройства территории города Новосибирска №469 от 27.09.2017 г., п. 8 раздела 2 приложения к Правилам благоустройства территории города Новосибирска №469 от 27.09.2017 г.

Согласно п. 4.2 Правил благоустройства территории города Новосибирска (утв. Решение Совета депутатов г. Новосибирска от 27.09.2017 N 469) содержание объектов благоустройства города Новосибирска включает уборку территории.

Уборка территории подразделяется на:

уборку в весенне-летний период (с 15 апреля до 15 октября);

уборку в осенне-зимний период (с 15 октября до 15 апреля).

При возникновении неблагоприятных и опасных гидрометеорологических явлений, резком изменении погодно-климатических условий правовым актом мэрии устанавливаются иные даты начала и окончания весенне-летнего и осенне-зимнего периодов уборки в каждом конкретном году.

В силу п. 8 раздела 2 приложения к Правилам благоустройства территории города Новосибирска (утв. Решение Совета депутатов г. Новосибирска от 27.09.2017 N 469) работами по уборке территории в осенне-зимний период являются сбор и вывоз мусора, уборка контейнерных площадок – ежедневно.

Факт совершения административного правонарушения НП «Мегас», а именно отсутствие своевременной очистки, уборки контейнерной площадки - подтверждается протоколом об административном правонарушении № 142 от 08.02.2018 г. с приложенными фотографиями, актами осмотра территории от 06.02.2018 г., от 07.02.2018 г..

Доводы жалобы о соблюдении НП «Мегас» требований Правил благоустройства территории города Новосибирска не могут быть приняты во внимание, поскольку доказательств в подтверждение данных доводов не представлено суду. Кроме того, ссылаясь на наличие договора с клининговой компанией на уборку прилегающей к зданию территории по адресу: <...>, законный представитель НП «Мегас» не представил суду данный договор, равно как и не представил суду доказательств того, что контейнерные площадки на момент выявления административного правонарушения убирались ежедневно, как того требуют Правила благоустройства территории города Новосибирска.

Процессуальные нарушения при составлении протокола об административном правонарушении и вынесении административной комиссией постановления о назначении административного наказания судом не установлены.

С учетом установленных обстоятельств, суд считает, что постановление административной комиссии Центрального округа по Железнодорожному, Заельцовскому и Центральному районам города Новосибирска от 20 февраля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.22 Закона Новосибирской области «Об административных правонарушениях в Новосибирской области», в отношении НП «Мегас» является законным и обоснованным.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд,

р е ш и л :

Постановление Административной комиссии Центрального округа по Железнодорожному, Заельцовскому и Центральному районам города Новосибирска от 20 февраля 2018 года в отношении некоммерческого партнерства по эксплуатации и обслуживанию торгового комплекса «Мегас» – оставить без изменения, жалобу некоммерческого партнерства по эксплуатации и обслуживанию торгового комплекса «Мегас» - без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья (подпись) Ю.А. Коцарь

КОПИЯ

Подлинное решение находится в материалах дела № 12-222/2018, находящегося в Центральном районном суде г. Новосибирска

Судья Ю.А. Коцарь