Решение № 12-118/2025 12-913/2024 от 28 января 2025 г. по делу № 12-118/2025

Дело № №

№

РЕШЕНИЕ

ДД.ММ.ГГГГ года г. <адрес>

Судья Ленинского районного суда г. Владивостока Нефёдова Н.В, рассмотрев жалобу главы администрации Дальнегорского городского округа ФИО на постановление СОСП по Приморскому краю ГМУ ФССП России от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ,

установил:

постановлением заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава СОСП по Приморскому краю ГМУ ФССП России от ДД.ММ.ГГГГ г. администрация Дальнегорского городского округа признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ в рамках исполнительного производства № № и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере в размере 30 000 рублей.

Администрация Дальнегорского городского округа с указанным постановлением не согласилась, обратилась с жалобой, указывая, что что постановление СОСП по Приморскому краю ГМУ ФССП России от ДД.ММ.ГГГГ вынесено должностным лицом незаконно. Просит отменить постановление по делу об административном правонарушении и возвратить на новое рассмотрение.

В обоснование требований указала, что является должником по исполнительному производству № № от ДД.ММ.ГГГГ о возложении на администрацию Дальнегорского городского округа обязанности обеспечить земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1500,0 кв.м., расположенный примерно в 178 м. от ориентира по направлению на юг, почтовый адрес которого: <адрес>, инженерной инфраструктурой (электроснабжением, водоснабжением, водоотведением, автомобильными дорогами местного значения) сформированный для индивидуального жилищного строительства как семье, имеющей трех и более детей в течение двух лет со дня вступления решения суда в законную силу.

В рамках исполнительного производства, судебным приставом-исполнителем СОСП по Приморскому краю в адрес администрации Дальнегорского городского округа направлено требование о направлении в срок до 09.00 ч. ДД.ММ.ГГГГ в адрес СОСП по Приморскому краю актуальных сведений по исполнению требований решения суда, в том числе информации об иных проводимых и запланированных мероприятий по его исполнению. Об исполнении данного требования судебным приставом-исполнителем предложено сообщить посредством электронной почты СОСП про Приморскому краю на адрес: voloshenko@r9 8. fssp. gov.ru.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией Дальнегорского городского округа в адрес судебного пристава-исполнителя направлена информация в форме заявления о рассмотрении вопроса о приостановлении исполнительного производства, в котором было изложено о работе, проводимой администрацией Дальнегорского городского округа во исполнение решения суда и причинах, ставших препятствием для его исполнения в виду того, что софинансирование по направлению «на проектирование, строительство, капитальный ремонт и ремонт подъездных автомобильных дорог, проездов к земельным участкам, предоставленным (предоставляемым) на бесплатной основе, гражданам, имеющих трех и более детей, и гражданам, имеющим двух детей, а также молодым семьям» на 2024 год не предусмотрено. Должностному лицу, рассматривающему дело об административном правонарушении, администрацией Дальнегорского городского округа были даны пояснения об уважительности неисполнения решения суда, в связи с отсутствием должного финансирования, однако в постановлении должностным лицом было указано, что отсутствие или недостаточное финансирование не исключает обязанности должника исполнить судебное решение.

В судебное заседание представитель администрации Дальнегорского городского округа, представитель СОСП по Приморскому краю ГМУ ФССП России не явились, извещены надлежащим образом. Суд рассмотрел жалобу в отсутствии представителя СОСП по Приморскому краю ГМУ ФССП России и администрации Дальнегорского городского округа.

Проверив доводы жалобы, исследовав материалы административного дела в их совокупности, судья приходит к следующему.

Частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Обязательным условием привлечения лица к административной ответственности по данной норме является вынесение судебным приставом-исполнителем постановления о взыскании с должника исполнительского сбора в связи с неисполнением требований неимущественного характера.

При этом для образования состава административного правонарушения рассматриваемой категории достаточно факта вынесения судебным приставом-исполнителем постановления о взыскании исполнительского сбора и указаний о направлении должнику данного постановления.

Условием привлечения к административной ответственности по ст. 17.15 КоАП РФ является неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем.Субъектами рассматриваемых правонарушений являются граждане, должностные и юридические лица.

Как следует из материалов дела, решением Дальнегорского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ на администрацию Дальнегорского городского округа возложена обязанность обеспечить земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1500,0 кв.м., расположенный примерно в 178 м. от ориентира по направлению на юг, почтовый адрес которого: <адрес> инженерной инфраструктурой (электроснабжением, водоснабжением, водоотведением, автомобильными дорогами местного значения) сформированный для индивидуального жилищного строительства как семье, имеющей трех и более детей в течение двух лет со дня вступления решения суда в законную силу. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ постановлением Главного управления ФССП по Приморскому краю ОСП по Дальнегорскому городскому округу возбуждено исполнительное производство № в отношении администрации Дальнегорского городского округа. Согласно п.2 должнику установлен срок для добровольного исполнения – 5 дней.

ДД.ММ.ГГГГ в связи с неисполнением должником в установленный срок исполнительного документа, постановлением Главного управления ФССП по Приморскому краю ОСП по Дальнегорскому городскому округу с должника взыскан исполнительский сбор, этим же постановлением, должнику назначен новый срок исполнения требований исполнительного документа до ДД.ММ.ГГГГ

В связи с неисполнением должником в установленный срок исполнительного документа, ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении и предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника отделения СОСП по Приморскому краю ГМУ ФССП России в отношении должника администрации Дальнегорского городского округа было вынесено постановление о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Привлекая администрацию города к административной ответственности по части 1 статьи 17.15 КоАП РФ, судебный пристав-исполнитель исходил из того, что заявитель имел возможность исполнить требование судебного пристава-исполнителя, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по его выполнению.

Доводы жалобы о том, что софинансирование по направлению «на проектирование, строительство, капитальный ремонт и ремонт подъездных автомобильных дорог, проездов к земельным участкам, предоставленным на бесплатной основе, гражданам, имеющих трех и более детей, и гражданам, имеющих двух детей, а также молодым семьям» на 2024 год не предусмотрено, суд находит несостоятельными.

Основанием для привлечения к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ является неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем.

Отсутствие или недостаточность финансирования у государственного органа не могут служить основанием для его освобождения от надлежащего выполнения возложенных нормативным правовым актом публичных обязанностей содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера.

Материалы дела не содержат каких-либо доказательств принятия должником по исполнительному производству своевременных, необходимых и достаточных мер (в том числе, связанных с получением необходимого финансирования из краевого бюджета) к исполнению содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в установленный судебным приставом-исполнителем срок. Обстоятельств, объективно препятствующих исполнению должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем, и не зависящих от самого должника, при рассмотрении настоящего дела не установлено.

Таким образом, администрация Дальнегорского городского округа обоснованно привлечена к административной ответственности по части 1 статьи 17.15 КоАП РФ. Нарушений норм административного законодательства, которые могли бы повлечь отмену обжалуемого постановления, не установлено.

Постановление о привлечении администрации к административной ответственности вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности.

Порядок привлечения к административной ответственности не нарушены, наказание назначено в пределах санкции части 2 статьи 17.15 КоАП РФ, в соответствии с требованиями ст.ст.3.1, 4.1 КоАП РФ, основания для изменения вида наказания отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст. 30.7, КоАП РФ,

решил:

Постановление заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава СОСП по Приморскому краю ГМУ ФССП России от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении администрации Дальнегорского городского округа к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу администрации Дальнегорского городского округа, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Ленинский районный суд г. Владивостока в течение 10 дней с момента вручения либо получения копии решения.

Судья Нефёдова Н.В.