Решение № 2-1233/2026 2-1233/2026~М-70/2026 М-70/2026 от 27 апреля 2026 г. по делу № 2-1233/2026

Гражданское дело № 2-1233/2026

УИД 36RS0006-01-2026-000115-54

Категория № 2.102г


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 апреля 2026 г. г. Воронеж

Центральный районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Федосовой Е.В.,

при секретаре Кошелевой А.Ю.,

с участием истца ФИО4, представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области – ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО4 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области о признании незаконными решений, возложении обязанности назначить ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка,

установил:

ФИО4 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области о признании незаконными решений, возложении обязанности назначить ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка.

Требования мотивированы тем, что истец через Единый портал государственных и муниципальных услуг обратился в ОСФР по Воронежской области с заявлениями о назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка на детей: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решениями ОСФР по Воронежской области ФИО4 отказано в назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в связи с отсутствием у супруги уважительной причины отсутствия дохода в размере не менее 4 МРОТ, неправомерного учета доходов от процентов по вкладам.

Полагая свои права на социальное обеспечение нарушенными, ФИО4 обратился в суд с иском к ОСФР по Воронежской области, просит признать незаконными решения ОСФР по Воронежской области об отказе в назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка; о возложении обязанности назначить ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка на детей ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 06.11.2025, и произвести выплату за весь период задолженности с учетом индексации; признать за супругой ФИО3 уважительную причину отсутствия дохода в расчетном периоде; взыскать судебные расходы в размере 5000 руб.

В судебном заседании истец ФИО4 поддержал заявленные исковые требования в полном объеме, просит суд их удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика ОСФР по Воронежской области - ФИО5 исковые требования не признала, просит суд отказать в их удовлетворении по основаниям, изложенным в письменных возражениях на исковое заявление.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела и представленные по делу письменные доказательства, приходит к следующему.

В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (часть 2 статьи 7 Конституции Российской Федерации).

Материнство и детство, семья находятся под защитой государства (часть 1 статьи 38 Конституции Российской Федерации).

Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации).

Согласно статье 9 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (далее - Федеральный закон «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей») назначение и выплата ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка осуществляются: одному из родителей (усыновителей, опекунов (попечителей) ребенка в возрасте до 17 лет, являющегося гражданином Российской Федерации и постоянно проживающего на территории Российской Федерации.

Право на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка возникает в случае, если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный в соответствии с частью шестой настоящей статьи, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации по месту жительства (пребывания) или фактического проживания заявителя в соответствии с Федеральным законом от 24.10.1997 № 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» на дату обращения за назначением указанного пособия.

При определении права на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка учитываются наличие у заявителя и членов его семьи движимого и недвижимого имущества, доходов в виде процентов, полученных по вкладам (остаткам на счетах) в банках и иных кредитных организациях, причины отсутствия доходов у заявителя и (или) трудоспособных членов его семьи (за исключением несовершеннолетних детей) в соответствии с порядком и условиями назначения и выплаты указанного пособия, устанавливаемыми Правительством Российской Федерации.

Среднедушевой доход семьи при назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка рассчитывается исходя из суммы доходов всех членов семьи за последние двенадцать календарных месяцев (в том числе в случае представления документов (сведений) о доходах семьи за период менее двенадцати календарных месяцев), предшествовавших месяцу перед месяцем обращения за назначением указанного пособия, путем деления одной двенадцатой суммы доходов всех членов семьи за расчетный период на число членов семьи.

В состав семьи, учитываемый при определении права на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка и при расчете среднедушевого дохода семьи, включаются заявитель, его супруг (супруга), его несовершеннолетние дети, дети, находящиеся под его опекой (попечительством), его дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в общеобразовательной организации, профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования по очной форме обучения (за исключением обучающихся по дополнительным образовательным программам).

При наличии в семье нескольких детей в возрасте до 17 лет ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка назначается на каждого такого ребенка.

Постановлением Правительства РФ от 16.12.2022 № 2330 утверждены Правила назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в части, не определенной Федеральным законом «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (далее - Правила).

В соответствии с пунктом 13 Правил ежемесячное пособие назначается гражданам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, с месяца рождения ребенка, но не ранее чем с 01.01.2023, если обращение о назначении ежемесячного пособия последовало в срок не позднее 6 месяцев со дня рождения ребенка. В остальных случаях ежемесячное пособие гражданам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, назначается, начиная с месяца обращения за назначением ежемесячного пособия.

Право на ежемесячное пособие возникает в случае, если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный в соответствии с настоящими Правилами, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации по месту жительства (месту пребывания) или фактического проживания заявителя в соответствии с Федеральным законом «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» на дату обращения за назначением ежемесячного пособия (далее - величина прожиточного минимума на душу населения).

Пунктом 7 Правил от 16.12.2022 № 2330 определено, что ежемесячное пособие гражданам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, назначается и выплачивается в размере: 50 процентов величины прожиточного минимума для детей, установленной в субъекте Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» на дату обращения за назначением ежемесячного пособия по месту жительства (месту пребывания) или фактического проживания (далее - величина прожиточного минимума для детей), - если размер среднедушевого дохода семьи не превышает величину прожиточного минимума на душу населения; 75 процентов величины прожиточного минимума для детей - если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный с учетом выплаты ежемесячного пособия в размере 50 процентов величины прожиточного минимума для детей, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения; 100 процентов величины прожиточного минимума для детей - если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный с учетом выплаты ежемесячного пособия в размере 75 процентов величины прожиточного минимума для детей, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения.

В состав семьи, определяемый на дату подачи заявления о назначении ежемесячного пособия и учитываемый при определении права на получение ежемесячного пособия и при расчете среднедушевого дохода семьи, включаются заявитель, его супруг (супруга), его несовершеннолетние дети, дети, находящиеся под его опекой (попечительством), и его дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в общеобразовательной организации, профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования по очной форме обучения (за исключением обучающихся по дополнительным образовательным программам) (пункт 45 Правил от 16.12.2022 № 2330).

Пунктом 47 Правил от 16.12.2022 № 2330 установлен перечень видов доходов семьи, полученных в денежной форме, учитываемых при расчете среднедушевого дохода (вознаграждение за выполнение трудовых или иных обязанностей, вознаграждение за выполненную работу, оказанную услугу, пенсии, пособия, стипендии и другие), в их числе - сумма полученных алиментов (подпункт «г»).

В соответствии с пунктом 48 Правил от 16.12.2022 № 2330, среднедушевой доход семьи при назначении ежемесячного пособия рассчитывается исходя из суммы доходов всех членов семьи за последние 12 календарных месяцев (в том числе в случае представления документов (сведений) о доходах семьи за период менее 12 календарных месяцев), предшествовавших месяцу перед месяцем обращения за назначением ежемесячного пособия, путем деления одной двенадцатой суммы доходов всех членов семьи за расчетный период на число членов семьи.

Таким образом, при расчете размера среднедушевого дохода семьи с целью назначения меры социальной поддержки в виде ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка учету подлежат только те денежные средства, которые получены членами семьи в качестве определенного законом вида дохода.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 06.11.2025, 11.11.2025, 13.11.2025 ФИО4 через Единый портал государственных и муниципальных услуг обратился в ОСФР по Воронежской области с заявлениями о назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка на детей: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решениями ОСФР по Воронежской области ФИО4 отказано в назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в связи с отсутствием у супруги уважительной причины отсутствия дохода в размере не менее 4 МРОТ.

Согласно поступившим ответам из компетентных органов, полученных посредством взаимодействия в рамках Единой централизованной цифровой платформы в социальной сфере, доход супруги – ФИО3 за расчетный период с 01.10.2024 по 30.09.2025 (по заявлениям от 06.11.2025, 11.11.2025, 13.11.2025) и за расчетный период с 01.11.2024 по 31.10.2025 (по заявлению от 04.12.2025) составил 0,00 руб., что менее 4-х кратной величины МРОТ (22440 руб. х 4 = 89 760,00 руб.). Кроме того, при расчете среднедушевого дохода в семье истца ответчиком учтен доход от процентов по вкладам.

Ссылаясь на незаконность вынесенных пенсионным органом решений, ФИО4 обратился в суд с настоящими исковыми требованиями.

В соответствии с пп. «к» п. 31 Правил одним из оснований для отказа в назначении ежемесячного пособия является наличие у заявителя и членов его семьи дохода, превышающего величину прожиточного минимума на душу населения, в виде процентов по вкладам (остаткам на счетах) в банках (за исключением случая, когда вклад (счет), по которому такой доход был получен, закрыт не позднее чем за 6 месяцев до месяца обращения за назначением ежемесячного пособия).

Согласно справке АО «Альфа-Банк» от 11.11.2025 ФИО4 имеет закрытые счета от 18.01.2020 (дата закрытия 22.10.2022), от 03.08.2021 (дата закрытия 22.04.2024), от 09.06.2023 (дата закрытия 15.05.2024), от 22.04.2024 (дата закрытия от 22.04.2024).

С учетом вышеназванных положений законодательства и указанных Правил, сведений, представленных истцом о закрытии вкладов, суд приходит к выводу, что проценты по вкладам были получены истцом до момента его обращения за получением пособия, больше чем за год до обращения за назначением ЕВД, при этом вклады закрыты не позднее 06.05.2025, соответственно, среднедушевой доход истца за расчетный период был бы меньше, чем рассчитано ответчиком.

В соответствии с подп. «л» п. 31 Правил одной из уважительных причин отсутствия доходов является осуществление заявителем и (или) членами его семьи ухода за ребенком до достижения им возраста 3 лет.

Как установлено судом и следует из материалов дела, в расчетный период супруга истца ФИО3 осуществляла уход за ребенком ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в возрасте до трех лет.

29.11.2024 истец ФИО4 прервал отпуск по уходу за ребенком и вышел на работу на полный рабочий день, что подтверждается приказом <данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что ответчиком необоснованно было отказано истцу в назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка, в связи с чем, суд считает, что имеются основания для возложения на ОСФР по Воронежской области обязанности по назначению ФИО4 ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка на детей: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 06.11.2025, и выплате ежемесячного пособия за период с 01.11.2025 по 31.10.2026 с учетом индексации.

Рассматривая требование ФИО4 в части признания незаконными решений ОСФР по Воронежской области об отказе в назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка, суд полагает следующее.

Социальный фонд Российской Федерации, согласно Федеральному закону от 14.07.2022 № 236-ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации», создан в целях осуществления государством пенсионного обеспечения, обязательного пенсионного страхования, обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, социального обеспечения, предоставления мер социальной защиты (поддержки) отдельным категориям граждан, а также в целях осуществления иных государственных функций и полномочий, возложенных на Фонд в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Одним из принципов деятельности Социального фонда РФ является соблюдение государственных гарантий по обеспечению прав граждан в области пенсионного обеспечения, обязательного пенсионного страхования, обязательного социального страхования, социального обеспечения.

В то же время, как правоприменительный орган, Социальный фонд РФ и его территориальные органы, каким является Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области, обязаны соблюдать нормы законов и подзаконных актов, регулирующих их деятельность.

При вынесении решения об отказе в назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка пенсионный орган руководствовался Федеральным законом от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», поскольку истцом не приведено доводов, свидетельствующих о нарушении ответчиком норм вышеуказанного закона, требование о признании незаконными решений ОСФР по Воронежской области об отказе в назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка удовлетворению не подлежит.

Истец просит суд взыскать с ответчика расходы за составление искового заявления в размере 5000 руб.

Согласно статье 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии со статьей 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в том числе, суммы, подлежащие выплате экспертам, расходы на оплату услуг представителей, связанные с рассмотрением дела почтовые расходы, понесенные сторонами, другие признанные судом необходимыми расходы.

В силу требований части 1 статьи 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

В соответствии с частью 1 статьи 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Лицо, заявляющее о взыскании судебных издержек, должно доказать факт их несения, а также связь между понесенными указанным лицом издержками и делом, рассматриваемым в суде с его участием. Недоказанность данных обстоятельств является основанием для отказа в возмещении судебных издержек (пункт 10 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 № 1).

Как следует из разъяснений, данных в пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», в целях реализации задачи судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон суд вправе уменьшить размер судебных издержек, в том числе расходов на оплату услуг представителя, если заявленная к взысканию сумма издержек, исходя из имеющихся в деле доказательств, носит явно неразумный (чрезмерный) характер. Разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.

В ходе рассмотрения настоящего дела истцом понесены судебные расходы в виде расходов за составление искового заявления в размере 5000 руб.

В подтверждение несения судебных расходов истцом представлены: договор об оказании юридической помощи от 24.12.2025, расписка в получении денежных средств от 24.11.2025, акт сдачи-приемки оказанных услуг от 25.12.2025.

Принимая во внимание, изложенное выше, учитывая сложность дела, объем и характер оказанных юридических услуг, результат рассмотрения дела, суд считает разумными понесенные судебные расходы в 3000 руб.

Руководствуясь статьями 12, 56, 67, 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области назначить ФИО4 ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка на детей ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 06.11.2025.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области выплатить ФИО4 ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка на детей ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, за период с 01.11.2025 по 31.10.2026 с учетом индексации.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области в пользу ФИО4 судебные расходы в размере 3000 руб.

В остальной части исковых требований ФИО4 – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Центральный районный суд г. Воронежа.

Судья Е.В. Федосова

Решение суда в окончательной форме изготовлено 28.04.2026.