Решение № 2-51/2017 2-51/2017~М-29/2017 М-29/2017 от 22 марта 2017 г. по делу № 2-51/2017

Копия

Дело № 2-51/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Вознесенское 23 марта 2017 г.

Вознесенский районный суд Нижегородской области в составе:

председательствующего судьи Пахунова И.И.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ по Вознесенскому району Нижегородской области – ФИО2,

при секретаре Шошиной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> о назначении досрочной страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском, к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ по <адрес> о назначении досрочной трудовой пенсии.

В обосновании требований указав, что он ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился к ответчику, ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ по <адрес>, с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости (в соответствии с п.п. 2, п.1, ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.20013 г.).

Решением ответчика № 962280 от 29.11.2016 года в досрочном назначении страховой пенсии по старости ему было отказано в связи с отсутствием у него требуемого специального стажа работы по Списку № 2.

Установив что на дату подачи заявления его общий стаж работы составляет 37 лет 1 месяц 5 дней и что у него имеются периоды работы в Вознесенском ХРСУ с 07.08.1980 г. по 17.06.1982 г. в должности мастера, а также с 18.06.1982 г. по 31.10.1990 г. в должности прораба ответчик не учел данные периоды при подсчете специального стажа его работы. Свое решение, ответчик мотивировал отсутствием сведений документально подтверждающих его занятость на строительстве зданий и сооружений и отсутствием сведений о том, что Вознесенская ХРСУ осуществляла именно строительно-монтажные работы.

С вышеназванным решением ответчика он не согласен. Считает, что периоды его работы в (Вознесенском ХРСУ:

с 07.08.1980 г. по 17.06.1982 г. в должности мастера;

с 18.06.1982 г, по 31.10.1990 г. в должности прораба;

подлежат включению в специальный стаж его работы и ответчик без достаточных к тому оснований не учел их при подсчете специального стажа, необходимого для досрочного назначения ему страховой пенсии.

Полагает также, что период его срочной службы в Вооруженных силах СССР с 17.04.1978 года по 19104.1980 год, подлежит включению в специальный стаж работы.

Считает, что на дату обращения с заявлением к ответчику специальный стаж его работы составляет более 12 лет 6 месяцев.

Указывает, что в Списке № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредньми и тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года №1173, в разделе XXVII, имеются - «мастера (десятники) и прорабы». Этот список действовал до 31.12.1991 года.

С 07.08.1980 года он переводом трудоустроился в Вознесенский хозрасчетный ремонтно - строительный участок (ХРСУ) мастером строительно-монтажных работ. Позднее на этом предприятии работал (в разные годы) и прорабом, и директором.

На протяжении периода работы ХРСУ неоднократно переименовывали, но цель его деятельности не менялась. ХРСУ осуществляло строительство жилых, промышленных и культурно бытовых зданий и сооружений. Факт того, что Вознесенское ХРСУ осуществляло строительные и строительно-монтажные работы может быть подтвержден архивными копиями прилагаемых строительных паспортов на строительство и ввод в эксплуатацию жилого дома, на строительство и ввод в эксплуатацию склада для хранения строительных материалов, на строительство и ввод в эксплуатацию строительной базы, где в качестве строительной организации указано именно ХРСУ.

Вся трудовая деятельность в должности мастера и прораба, указывает ФИО1 проходила в тяжелых условиях, при полной занятости.

Таким образом, полагает что, его специальный стаж на дату обращения к ответчику за досрочным назначением пенсии по старости составлял более 12 лет 6 месяцев.

Указывает, что в соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

На основании вышеизложенного и в соответствии с п.7 ст. 18 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-Ф3 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" ст. ст. 98, 131,132 ГПК РФ просит суд:

Признать незаконным отказ ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ по <адрес> в назначении истцу - ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, досрочной пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст. 30 Федерального законна №400-ФЗ от 28Л2.20013 г. «О страховых пенсиях».

Признать за истцом - ФИО1 право на включение в специальный стаж на соответствующих видах работ следующие периоды:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год - служба в Советской Армии;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в должности мастера в Вознесенском ХРСУ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в должности прораба в Вознесенском ХРСУ;

Обязать ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ по <адрес> назначить истцу ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости, в соответствии с пп.2п.1 ст. 30 Федерального законна№400-ФЗ от 28.12.20013 г. «О страховых пенсиях», с момента обращения, т.е. с 11.11.2016г.

Взыскать с ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ по <адрес> в свою пользу судебные расходы в общей сумме 5300 рублей, состоящие из расходов на оплату государственной пошлины за рассмотрение иска в сумме 300 рублей и расходов на оплату услуг по составлению искового заявления в сумме 5000 рублей.

В судебном заседании истец ФИО1 требования изложенные в исковом заявлении поддержал в полном объеме, ссылаясь на обстоятельства изложенные в нем.

Представитель ответчика управления Пенсионного фонда РФ по <адрес> ФИО2 исковые требования ФИО1 не признал. Указал, что истцом не представлено сведений о характере производственной деятельности предприятия, в котором он работал.

Заслушав мнение сторон, исследовав материалы дела, суд считает что исковые требования ФИО1, подлежат частичному удовлетворению.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

- мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.

Страховой стаж ФИО1 на день обращения в органы Пенсионного фонда за назначением страховой пенсии по старости составил 37 лет 01 месяц 05 дней.

В соответствии с ч. 2 ст. 30 указанного Федерального закона следует, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 3. ст. 30 периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В соответствии с ч. 4. ст. 30 периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В судебном заседании установлено следующее:

Согласно данных трудовой книжки ФИО1 следует, что в его трудовой книжке имеется запись под № 6, в соответствии с которой, он 07 августа 1980 года, в порядке перевода трудоустроен в Вознесенское ХРСУ мастером.

Согласно записи № 7 данной трудовой книжке, следует, что 18 июня 1982 года, он переведен на должность прораба в указанной же организации. Проработал в данной должности до 01 ноября 1990 года.

Подпунктом «б» п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 г. № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», предусмотрено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.2003 г. № 239, время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденном постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденном постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.

В Списке № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденном постановлением Кабинета Министров СССР № 1173 от 22.08.1956 г., в разделе XX1Х «Строительство зданий и сооружений…», предусмотрены наименование должностей «мастер» и «прораб».

Согласно п. 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. № 5, утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. Аналогичные положения содержались и в разъяснениях Министерства труда Российской Федерации от 8 января 1992 г. № 1, утвержденных приказом Министерства труда и занятости РСФСР № 3, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 8 января 1992 г. № 235.

С учетом вышеизложенного стаж работы ФИО1 на работах с тяжелыми условиями труда (в должности мастера и прораба) с 07.08.1980 г. по 31.10.1990г. составил: 10 лет 02 месяца 25 дней.

Отказывая ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости, орган Пенсионного фонда указал: «отсутствуют сведения, подтверждающие занятость заявителя на строительстве зданий и сооружений, а также не имеется сведений о том, что Вознесенский ХРСУ осуществлял именно строительные и строительно-монтажные работы». В судебном заседании установлено, что указанные доводы ответчика, не соответствуют действительности.

В судебном заседании истцом представлены доказательства, что основной и единственной деятельностью данной организации было именно строительство зданий и сооружений, осуществление именно строительных и строительно-монтажных работ.

Согласно плану приватизации Вознесенского ХРСУ (л.д. 42-46) следует, что основной деятельностью данной организации было: капитальное строительство, капитальный ремонт. Основными видами производственной продукции: строительство, ремонт.

Согласно строительных паспортов представленных в материалах дела также следует, что указанная организация занималась строительством жилых домов, также согласно строительного паспорта данной организации следует, что производственная площадь данной организации оборудована под склады для строительных материалов.

Из содержаний Решений Исполнительного комитета Вознесенского районного совета народных депутатов Горьковской области, в период занимаемых истцом должностей, подробно расписана производственная деятельность Вознесенского ХРСУ, и у суда представленные истцом доказательства сомнений не вызывают.

На дату обращения за назначением досрочной страховой пенсии по старости истцу было полных 57 лет.

Его общий страховой стаж составлял 37 лет 01 месяц 05 дней.

Специальный стаж составлял 10 лет 02 месяца 25 дней.

В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013г. следует, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

2) мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;

Наличие величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, сторонами не оспаривается.

Из выше установленного следует, что на момент обращения истца в органы Пенсионного фонда у него возникло право для назначения ему досрочной страховой пенсии по старости, и отказ ответчика в назначении указанной пенсии является незаконным.

Требования истца о включении ему период службы в Советской армии в специальный стаж, не основано на законе, поэтому удовлетворению не подлежит.

Удовлетворяя требования ФИО1 о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости, суд исходит из положения ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», согласно которой следует, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии с ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В соответствии с ч. 1 ст. 100 ГПК РФ расходы на представителя должны быть разумными.

Исходя из указанного суд приходит к выводу, что расходы истца понесенные им на оплату составления искового заявления, подлежат частичному удовлетворению. Разумной суммой данных расходов за составление несложного заявления суд считает сумму равной 2 500 рублей.

Расходы, понесенные истцом на оплату государственной пошлины в размере 300 рублей подлежат полному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным отказ ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ по <адрес> в назначении истцу – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, досрочной страховой пенсии по старости.

Включить в специальный стаж ФИО1 на соответствующих видах работ следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в должности мастера в Вознесенском ХРСУ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в должности прораба в Вознесенском ХРСУ;

Обязать ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ по <адрес> назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости, в соответствии с пп.2п.1 ст. 30 Федерального законна№400-ФЗ от 28.12.20013 г. «О страховых пенсиях», с момента обращения, т.е. с 11.11.2016г.

Взыскать с ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ по <адрес> в пользу ФИО1 судебные расходы в общей сумме 2 800 рублей.

В остальных требованиях ФИО1 – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд в течение месяца.

Судья п/п Пахунов И.И.

Копия верна

Судья