Решение № 12-255/2020 от 9 сентября 2020 г. по делу № 12-255/2020

№

24RS0013-01-2020-002474-85


РЕШЕНИЕ

По делу об административном правонарушении

п. Емельяново 10 сентября 2020 года

Судья Емельяновского районного суда Красноярского края Кемаева Нонна Ивановна,

с участием представителя администрации п. Емельяново, ФИО1,

судебного пристава – исполнителя ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу и.о. главы поселка Емельяново ФИО3 на постановление заместителя начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по Емельяновскому району Красноярского края от 07.07.2020 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении администрации поселка Емельяново.

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по Емельяновскому району Красноярского края от 07.07.2020 года администрация п. Емельяново привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ

Не согласившись с данным постановлением, и.о. главы поселка Емельяново ФИО3 подал жалобу, в которой просит отменить вышеуказанное постановление, а производство по делу прекратить, ссылаясь на то, что исполнить решение суда не представляется возможным, так как государственных адресных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в настоящее время не имеется, в связи с чем на данный момент единственным способом исполнения указанного решения является приобретение квартир перечисленным в нем гражданам за счет средств муниципального бюджета администрации поселка Емельяново путем проведения аукциона. <адрес> квартир, перечисленных в решении суда 445,9 квадратных метров, то есть для исполнения решения из бюджета поселка Емельяново необходимо потратить сумму 17804787 рублей, в отношении квартиры которую необходимо предоставить ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не менее 1389564 рублей.

Кроме того, в жалобе указал, что в связи с ограниченностью бюджета МО <адрес>, администрацией п. Емельяново в адрес Правительства Красноярского края и Законодательного собрания Красноярского края были направлены запросы о выделении денежных средств в размере не менее 37071064 рублей 8 копеек для предоставления субсидий бюджету МО п. Емельяново на приобретение жилых помещений в целях переселения граждан из аварийного жилого фонда, однако согласно ответам на данные запросы, в выделении денежных средств отказано.

Представитель администрации п. Емельяново ФИО1, в судебном заседании просила постановление заместителя начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по Емельяновскому району Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении администрации поселка Емельяново – отменить, а производство по делу об административном правонарушении – прекратить.

Судебный пристав – исполнитель ФИО5, в судебном заседании просила постановление заместителя начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по Емельяновскому району Красноярского края от 07.07.2020 года – оставить без изменения.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от 30000 до 50000 руб.

Согласно п. 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах», В процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов;

В силу ст. 105 Федерального закона «Об исполнительном производстве» при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения.

Как следует из материалов дела, решением Емельяновского районного суда Красноярского края от 09.10.2019 года, которое вступило в законную силу 22.01.2020 года, постановлено обязать администрацию <адрес> предоставить: ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, вне очереди отдельное благоустроенное жилое помещение по договору социального найма в границах поселка Емельяново, отвечающее санитарными и техническими требованиям, равнозначное ранее занимаемому, общей площадью не менее 34,8 квадратных метров.

21.02.2020 года в отношении администрации п. Емельяново Емельяновского района Красноярского края возбуждено исполнительное производство.

28.02.2020 года должнику администрации п. Емельяново Емельяновского района Красноярского края вручено требование в срок до 27.03.2020 года, предоставить ФИО4, вне очереди отдельное благоустроенное жилое помещение по договору социального найма в границах п. Емельяново, отвечающее санитарным и техническим требованиям, равнозначное ранее занимаемому.

В срок для добровольного исполнения должник – администрация п. Емельяново требования исполнительного листа ФС № не исполнила.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом исполнителем вынесено постановление о взыскании с должника администрация <адрес> исполнительского сбора, копия которого была получена должником – ДД.ММ.ГГГГ.

Также вина администрации <адрес> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ.

Доводы жалобы представителя администрации <адрес> о том, что в действиях администрации не имеется состава вышеуказанного административного правонарушения, так как исполнить решение суда не представляется возможным, ввиду того, что государственных адресных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в настоящее время не имеется, не могут служить основанием для прекращения производства по делу об административном правонарушении.

Доводы жалобы представителя администрации <адрес> о том, что в связи с ограниченностью бюджета МО <адрес>, администрацией <адрес> в адрес <адрес> и Законодательного собрания <адрес> были направлены запросы о выделении денежных средств в размере не менее 37071064 рублей 8 копеек для предоставления субсидий бюджету МО <адрес> на приобретение жилых помещений в целях переселения граждан из аварийного жилого фонда, однако согласно ответам на данные запросы, в выделении денежных средств отказано, также не могут служить основанием для прекращения производства по делу об административном правонарушении.

Кроме того, в соответствии с ответом заместителя министра финансов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, указано, что согласно протоколу финансового органа <адрес> расчетное превышение доходов над расходами бюджета <адрес> на протяжении последних лет составляет более 50 миллионов рублей и может рассматриваться как ресурс для осуществления дополнительных расходов. Принимая во внимание, что дома указанные в обращении главы <адрес>, были признаны аварийными и подлежащими сносу в июне 2017 года, по мнению министерства, органы местного самоуправления располагали возможностью осуществления заявляемых расходов, с учетом их приоритетного характера для администрации муниципалитета.

Таким образом, поскольку администрации <адрес> не исполнила требование, содержащееся в исполнительном документе требований в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, должностное лицо пришло к обоснованному выводу о наличии в действиях юридического лица состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ и назначило наказание в пределах санкции статьи.

При таких данных жалоба и.о. главы поселка Емельяново ФИО3 является необоснованной и удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление заместителя начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по Емельяновскому району Красноярского края от 07.07.2020 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении администрации поселка Емельяново – оставить без изменения, а жалобу и.о. главы поселка Емельяново ФИО3 – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Емельяновский районный суд Красноярского края в течение 10 дней, со дня получения копии решения.

Судья Емельяновского районного суда

Красноярского края Н.И. Кемаева