Решение № 12-12/2018 от 19 февраля 2018 г. по делу № 12-12/2018

дело №12-12/2018

мировой судья Огородникова О.В.


РЕШЕНИЕ

г.Сибай 20 февраля 2018 года

Судья Сибайского городского суда Республики Башкортостан Кутлубаев Азамат Агзамович (адрес местонахождения: <...>, тел.5-44-44),

при секретаре Бураншиной Г.М.,

с участием лица, привлеченного к административной ответственности – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу начальника полиции ОМВД России по г.Сибай РБ ФИО2 на постановление мирового судьи судебного участка №2 по г.Сибай Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ст.14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка №2 по г.Сибай Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.2 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 500 руб.

Не согласившись с вынесенным постановлением, начальник полиции ОМВД России по г.Сибай РБ ФИО2 подал жалобу, в которой просит постановление отменить, принять новое решение о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ, указывая, что совершенное ФИО1 деяние образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 с жалобой не согласилась, просила в удовлетворении отказать, постановление мирового судьи оставить в силе.

Выслушав лиц, изучив и оценив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ около 11 часов 15 минут по адресу: <адрес>, ФИО1 продала одну бутылку объемом 0,5 литра со спиртосодержащей жидкостью за 80 рублей, тем самым совершила незаконную розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом.

Учитывая выявленное правонарушение, должностным лицом ОМВД России по г.Сибай РБ ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ.

Постановлением мирового судьи судебного участка №2 по г.Сибай РБ от ДД.ММ.ГГГГ действия ФИО1 были квалифицированы по ст.14.2 КоАП РФ.

Мировой судья посчитал, что отсутствие информации о том, что реализованная ФИО1 спиртосодержащая жидкость относится к алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, а также отсутствие доказательств того, что ФИО1 является лицом, осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо произведенного сельхозпроизводителем вина, игристого вина (шампанского), не дают оснований полагать о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ.

Между тем, с такими выводами мирового судьи согласиться нельзя.

Ответственность по ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ наступает за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

ФИО1 к физическим лицам, состоящим в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи, не относится.

При рассмотрении данного дела необходимо определить не только субъект административного правонарушения, а также факт розничной продажи, но и отнесение алкогольной и спиртосодержащей продукции к пищевым.

Переквалифицировав действия ФИО1 на ст.14.2 КоАП РФ, мировой судья сослался лишь на отсутствии информации о том, что реализованная ФИО1 спиртосодержащая жидкость относится к алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции.

Из материалов дела следует, что изъятая алкогольная продукция находиться на хранении в ОМВД России по г.Сибай РБ, то есть возможность исследования оставшегося объема жидкости не утрачена.

Следовательно, для дачи правильной оценки о наличии в деянии ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ, и отнесения изъятой жидкости к алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, имеется возможности проведения исследования.

Однако, указанное мировым судьей не было сделано, следовательно выводы об отсутствии в деянии ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ, и наличие состава административного правонарушения, предусмотренного ст.14.2 КоАП РФ, являются преждевременными.

Указанные обстоятельства являются существенными процессуальными нарушениями, не позволившими полно и объективно рассмотреть дело, и влекущими отмену постановления мирового судьи.

Пунктом 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ предусмотрено, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных данным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка №2 по г.Сибай Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ, подлежит отмене, с возвращением дела на новое рассмотрение, поскольку срок давности привлечения к административной ответственности в соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ по настоящему делу не истек.

При новом рассмотрении дела мировому судье следует принять во внимание указанные выше обстоятельства, вынести законное и обоснованное постановление по делу.

На основании вышеизложенного, руководствуясь, ст.ст.30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка №2 по г.Сибай Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ст.14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 направить на новое рассмотрение мировому судьей судебного участка №2 по г.Сибай Республики Башкортостан.

Решение вступает в законную силу немедленно и обжалованию в апелляционном порядке не подлежит. Его правомочны пересматривать в порядке надзора председатель Верховного суда Республики Башкортостан или его заместители.

Председательствующий: Кутлубаев А.А.