Решение № 2-70/2019 2-70/2019~М-1/2019 М-1/2019 от 12 февраля 2019 г. по делу № 2-70/2019

Дело №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

дата года с. Батырево

Батыревский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Шайдуллиной А.Х., при секретаре Владимировой Н.В., с участием представителя ответчика ФИО1, действующего на основании доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к ГУ –Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Батыревском районе Чувашской Республики –Чувашии (межрайонное) о признании права на досрочную трудовую пенсию

установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Батыревском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) (далее - УПФ РФ в Батыревском районе ЧР) о признании права на досрочную трудовую пенсию.

Иск мотивирован тем, что решением УПФ РФ в Батыревском районе ЧР от дата ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа. В ее трудовой стаж не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с дата по дата в должности медицинской сестры полклиники Батыревской центральной районной больницы, с дата по дата в должности медицинской сестры кабинета доврачебной помощи поликлиники Батыревской центральной районной больницы. Поскольку в период нахождения на курсах повышения квалификации за ней сохранялась заработная плата, просила суд признать решение ответчика № от дата незаконным и отменить его, включить в ее специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды нахождения на курсах повышения квалификации с дата по дата, с дата по дата, признать за ней право на назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельность с момент первоначального обращения, то есть с дата.

Истец ФИО2, извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась.

Представитель ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Батыревском районе Чувашской Республики – Чувашии (межрайонное) .., действующий на основании доверенности, в судебном заседании просил отказать в удовлетворении исковых требований по основаниям, изложенным в письменном отзыве по исковому заявлению.

Третье лицо - БУ «Батыревская центральная районная больница» Минздрава Чувашии, извещено о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направило.

Суд, выслушав пояснения представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п. 20. ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона от дата № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Правительством РФ принято постановление от дата № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» в подпункте «н» пункта 1 которого установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяется:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от дата № «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от дата № «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с дата по дата включительно.

Как следует из материалов дела истец ФИО2, дата года рождения, дата обратилась в УПФ РФ в Батыревском районе ЧР с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью.

Решением Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Батыревском районе Чувашской Республики – Чувашии (межрайонное) от дата № истице отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в виду отсутствия требуемого специального стажа, указано, что фактическая продолжительность специального стажа на день обращения за назначением пенсии составляет 24 года 10 месяцев 15 дней, при требуемом стаже 25 лет.

В специальный стаж истца не были включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с дата по дата в должности медицинской сестры полклиники Батыревской центральной районной больницы, с дата по дата в должности медицинской сестры кабинета доврачебной помощи поликлиники Батыревской центральной районной больницы

Данные периоды были исключены Управлением, поскольку нахождение на курсах повышения квалификации не предусмотрено Постановлением Правительства РФ от дата №. Согласно записям в трудовой книжке истца, ФИО2, дата принята в качестве медсестры кожного кабинета поликлиники, дата переведена на постоянную работу в качестве инструктора ЛФК, дата переведена на должность в качестве медсестры справочного бюро, дата переведена на должность медицинской сестры поликлиники БУ «...» Министерства здравоохранения Чувашской Республики.

Как уже указывалось выше, постановлением Правительства РФ от дата № утверждены «Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения».

В соответствии с указанным Списком, должность медицинской сестры районной больницы отнесена к должностям, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения.

Кроме того, некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации № от дата Согласно пункту 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № от дата, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно справке, уточняющей работу в должностях, дающих право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью населения № от дата, ФИО2 с дата по дата, с дата по дата год находилась на курсах повышения квалификации.

Из материалов дела следует, что на основании приказа главного врача БУ ЧР «...» от дата ФИО2 командирована на курсы повышения квалификации в ГОУ «...», филиал <адрес>. На основании приказа главного врача БУ ЧР «<данные изъяты> ЦРБ» от дата - в ГОУ «...» на курсы повышения квалификации на 33 календарных дня.

Факт начисления и выплаты истцу средней заработной платы в рассматриваемые периоды времени подтверждается представленной суду справкой, уточняющей работу от дата.

Согласно статье 187 ТК РФ, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Исходя из анализа совокупности вышеуказанных правовых норм, поскольку время нахождения на курсах повышения квалификации относится к рабочему времени истца, за время нахождения на курсах повышения квалификации последней производилась выплата заработной платы, с которой работодатель производил отчисление страховых взносов; истец имеет право на зачет оспариваемых периодов прохождения курсов повышения квалификации в специальный стаж.

Таким образом, по мнению суда, периоды нахождения ФИО2 на курсах повышения квалификации с дата по дата, с дата по дата подлежат включению в стаж работы истца, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

При включении в подсчет специального стажа вышеуказанных периодов в календарном исчислении, специальный стаж истца, с учетом периодов, включенных в специальный стаж пенсионными органами, на дату обращения за назначением пенсии дата составлял более 25 лет, в связи с чем суд приходит к выводу о том, что ответчика следует обязать назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с дата.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО2 к ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Батыревском районе Чувашской Республики –Чувашии (межрайонное) о признании права на досрочную трудовую пенсию удовлетворить частично.

Признать решение ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Батыревском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) от дата № незаконным в части отказа во включении в страховой стаж истца периодов нахождения на курсах повышения квалификации, назначения досрочной трудовой пенсии.

Включить в специальный стаж ФИО2, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды нахождения на курсах повышениях квалификации: с дата по дата, с дата по дата.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Батыревском районе Чувашской Республике – Чувашии (межрайонное) назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью с момента первоначального обращения, то есть с дата.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца со дня его вынесения.

Судья: А.Х. Шайдуллина