Решение № 2-768/2019 2-768/2019~М-792/2019 М-792/2019 от 16 декабря 2019 г. по делу № 2-768/2019

УИД 28RS0---05

Дело № 2-768/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

-- 17 декабря 2019 года

Мазановский районный суд Амурской -- в составе:

председательствующего судьи Кузнецовой Е.Г.,

при секретаре Чиверь М.С.,

помощник прокурора -- Амурской -- Москвина В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора -- Амурской --, действующего в интересах Остапчук Николая Прохоровича об установлении факта, имеющего юридическое значение,

у с т а н о в и л :

-- обратился в суд с указанным иском, в обоснование которого указал, что в прокуратуру -- поступило обращение Остапчук Н.П., в котором он просит районного прокурора обратиться в его интересах в суд, в связи с повреждением жилого помещения в период чрезвычайной ситуации. В исковом заявлении в интересах Остапчука Н.П. прокурор указывает, что с 1983 года Остапчук Н.П. проживает по адресу: Амурская --. Владение и пользование жилым домом подтверждается в т.ч. выписками из похозяйственной книги за 1983-2006 года, 2007-2011 года, 2012-2019 года; регистрацией по месту жительства, квитанциями об оплате коммунальных услуг. Иные необходимые документы, подтверждающие право собственности гражданина на жилой дом были утрачены и их восстановление невозможно.

В соответствии с частью 1 статьи 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. Возможность установления факта владения и пользования недвижимым имуществом предусмотрена пунктом 6 части 2 статьи 264 ГПК РФ. Факт владения и пользования гражданином на праве собственности жилым домом никем не оспаривается. Спор о праве, в т.ч. со стороны органов местного самоуправления, не заявляется.

В силу статьи 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты.

Правилами предоставления иных межбюджетных трансфертов изфедерального бюджета, источником финансового обеспечения которых являютсябюджетные ассигнования резервного фонда Правительства РФ, бюджетам субъектов РФ на финансовое обеспечение реализации мер социальной поддержки граждан,жилые помещения которых утрачены и (или) повреждены в результате ЧСприродного и техногенного характера, утвержденными постановлениемПравительства РФ от -- -- (далее - Правила предоставлениятрансфертов), предусмотрен перечень граждан, которым предоставляются выплатына приобретение или строительство жилых помещений (в случае утраты жилогопомещения), а также граждан, которым предоставляются выплаты на капитальныйремонт (в случае повреждения жилого помещения), а именно:

граждане, являвшиеся на день введения режима ЧС собственниками утраченных жилых помещений или нанимателями утраченных жилых помещений по договорам социального найма и не имеющие на день введения режима ЧС в собственности иного жилого помещения, пригодного для проживания, или доли в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания, а также члены их семьи, имеющие регистрацию по месту жительства в утраченных жилых помещениях на день введения режима ЧС и не имеющие иного жилья в собственности;

граждане, имеющие на день введения режима ЧС документы, которые в соответствии с законодательством РФ являются основанием для государственной регистрации права собственности на утраченные жилые помещения и не имеющие на день введения режима ЧС в собственности иного жилого помещения, пригодного для проживания, или доли в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания, а также члены их семьи, имеющие регистрацию по месту жительства в утраченных жилых помещениях на день введения режима ЧС, не имеющие иного жилья в собственности;

граждан, являвшихся на день введения режима ЧС собственниками поврежденных жилых помещений и не имеющих на день введения режима ЧС в собственности иного жилого помещения, пригодного для проживания.

Указанный перечень граждан продублирован в пункте 1.2 Правил предоставления гражданам выплат на приобретение, строительство или осуществление капитального ремонта жилых помещений в связи с утратой или повреждением жилых помещений в результате паводка, произошедшего в июле-августе 2019 года на территории Амурской --», утвержденных постановлением

Региональный режим чрезвычайной ситуации был введен -- распоряжением губернатора Амурской -- от -- ---р.

Таким образом, наличие у граждан права собственности либо договора социального найма на жилые помещения, в которых они проживают, именно на момент ведения режима чрезвычайной ситуации является основанием для получения соответствующей социальной выплаты. Отсутствие в совокупности данных условий препятствует гражданину получить гарантированные меры социальной поддержки.

Установление факта владения и пользования имуществом на праве собственности на момент введения режима чрезвычайной ситуации необходимо гражданину для возможности получения вышеуказанной социальной выплаты. Удостоверить данный факт во внесудебном порядке, не представляется возможным.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, данное заявление направлено на защиту социальных прав Остапчука Н.П. в связи с чрезвычайной ситуацией. Кроме того, Остапчук Н.П. не может самостоятельно обратиться в суд в своих интересах, с целью получения мер социальной поддержки, в силу возраста.

Руководствуясь ст. 264, 265 Гражданского кодекса РФ, с учетом уточнений прокурор просит суд - установить, факт владения и пользования Остапчуком Николаем Прохоровичем -- года рождения, недвижимым имуществом: жилым домом, расположенным по адресу: Амурская -- на праве собственности на день введения на территории Амурской -- распоряжением губернатора Амурской -- от -- ---р регионального режима чрезвычайной ситуации. Решение обратить к немедленному исполнению.

От заинтересованного лица по делу – администрации Угловского сельсовета -- Амурской -- поступил письменный отзыв, согласно которого Администрация Угловского сельсовета не возражает против удовлетворения заявления прокурора -- в интересах Остапчук Н.П. об установлении факта владения, пользования жилым домом, расположенным по адресу: Амурская --. В данном жилом помещении проживает с 1983 года. Указывают на то, что данный жилой дом, муниципальной собственностью не является, на балансе администрации Угловского сельсовета не стоит. Просят рассмотреть дело без их участия.

От заинтересованного лица по делу – администрации -- Амурской -- поступил письменный отзыв, согласно которого -- не возражает против удовлетворения заявления прокурора -- в интересах Остапчук Н.П. об установлении факта владения и пользования жилым домом, расположенным по адресу: Амурская --, так как --12 в период с 1983 года по 2019 год непрерывно проживает в указанном доме. Жилой дом не является муниципальной собственностью. Факт того, что жилой дом, в котором проживает и зарегистрирован --12, пострадал в период чрезвычайной ситуации в июле 2019 года, подтверждается актом обследования жилого помещения от --. Правопритязаний на данное жилое помещение со стороны администрации -- не имеется. Факт владения и пользования гражданином Остапчуком Н.П. данным жилым домом администрацией -- не оспаривается.

Заявитель Остапчук Н.П. ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

На основании ст. 167 ГПК РФ, дело рассмотрено без участия: заявителя Остапчук Н.П., заинтересованного лица администрации Угловского сельсовета -- Амурской --.

В судебном заседании помощник прокурора Москвин В.В. настаивал на заявленных требованиях, подтвердил доводы, изложенные в заявлении.

Представитель заинтересованного лица – администрации -- Амурской -- ФИО1 привел доводы, изложенные в письменном отзыве на заявление прокурора, факт владения, пользования Остапчуком Н.П. жилым помещением не оспаривал.

Выслушав участников процесса, изучив представленные материалы, суд приходит к следующему выводу.

Частью 1 статьи 12 ГПК РФ установлено, что правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с ч.1 ст.264 и ст.265 ГПК РФ суд устанавливает юридические факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Возможность установления юридического факта владения и пользования недвижимым имуществом в порядке, предусмотренном в изложенных выше нормах, установлена в п.6 ч.2 ст. 264 ГПК РФ.

В соответствии со справкой миграционного пункта МО МВД РФ «Мазановский» Остапчук Н.П., зарегистрирован по адресу: Амурская -- --.

Согласно архивной справки «О проживании», выданной администрацией -- Амурской -- в документах архивного фонда Угловского сельсовета -- Амурской -- в похозяйственных книгах за 1983-2006 годы имеются сведения, что в -- проживали семья: Остапчук Николай Прохорович ДД.ММ.ГГГГ года рождения; --2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (жена умерла --); --3 (пасынок), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживал до 1985 год и в период с 2002 по 2006 года; --4 (пасынок), ДД.ММ.ГГГГ года рождения проживал с 1983 по 1985 год; --5 (сын) ДД.ММ.ГГГГ года рождения с 1983 года по 2001 год.

Из информации, представленной главой администрации Угловского сельсовета -- Амурской -- следует, что жилой дом, расположенный по адресу: Амурская --, на балансе Угловского сельсовета не стоит и в собственности сельсовета не значится. В данном жилом доме зарегистрирован и проживает один Остапчук Н.П.

Согласно представленным сведениям Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской --, в государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним зарегистрированные права на объекты: жилой дом и земельный участок с кадастровым номером 28:17:01801 площадью 1240+/- 7.14 кв.м, расположенные по адресу: -- Амурской --, отсутствуют.

В соответствии со справкой Дальневосточной энергетической компании «РусГидро» (ПАО ДЭК) в период с октября 2015 по ноябрь 2019 гг. --12 является потребителем и плательщиком электроэнергии по адресу – --. Данный факт подтверждает несение расходов по содержанию вышеуказанного жилого помещения.

Факт наличия объекта недвижимости по адресу: Амурская -- подтвержден данными выписки из похозяйственной книги Угловского сельсовета, данный жилой дом, 1960 года постройки, общей площадью 58.5 кв.м.

В судебном заседании установлено, что Остапчук Н.П. с 1978 года и по настоящее время в отношении указанного жилого помещения, расположенного по адресу: -- Амурской --, несет бремя его содержания. В течение указанного времени он несёт расходы по его содержанию, производит текущие ремонты, пользуются приусадебным участком. Факт нахождения спорного имущества во владении Остапчук Н.П. не скрывает. Правопритязания на вышеуказанный жилой дом отсутствуют.

У суда не имеется оснований не доверять представленным и исследованным в судебном заседании доказательствам.

Исследованные доказательства являются относимыми, допустимыми и достаточными, не вызывают у суда сомнений в их достоверности и в совокупности объективно подтверждают обстоятельства, на которые ссылается заявитель как на основания своих требований.

Иным путем, кроме судебного, заявитель лишен возможности установления факта владения и пользования имуществом на праве собственности на момент введения режима чрезвычайной ситуации с целью получения социальных гарантий связанных с повреждением вышеуказанного жилого помещения. Таким образом, суд полагает возможным установить юридический факт владения и пользования недвижимым имуществом на праве собственности, поскольку в данном случае отсутствует спор о праве и данный факт не может быть установлен в ином порядке.

Распоряжением Губернатора Амурской -- от -- ---р на территории Амурской -- введен режим чрезвычайной ситуации, в связи с возникновением опасных природных явлений (сильный дождь, очень сильный ливень) и подъемом уровня рек на территориях Благовещенского, Зейского, Мазановского, Свободненского, Селемджинского, Серышевского Сковородинского, --ов, городов Благовещенск, Зея, Свободный.

Факт чрезвычайной ситуации природного явления в связи с прошедшими осадками и резкого подъема уровня воды в реках на территории -- подтверждается решением -- от -- комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации и пожарной безопасности администрации -- Амурской -- «О введении режима чрезвычайной ситуации на территории --». Факт попадания дома (жилого помещения), расположенного по адресу: Амурская --, в зону затопления подтверждается постановлением главы администрации Угловского сельсовета -- – от -- -- «Об определении зон затопления в --».

Учитывая, что жилой дом, расположенный по адресу: Амурская --, в котором проживал заявитель Остапчук Н.П., пострадал в результате чрезвычайной ситуации, что подтверждается актом и заключением межведомственной комиссии от --, согласно которому одноквартирный жилой дом, расположенный по адресу: Амурская -- не пригоден для проживания, восстановление не целесообразно, дом признан аварийным и подлежащим сносу в связи с возникновением опасных природных явлений (сильный дождь, очень сильный ливень) и подъемом уровня рек на территории -- в период с --. В связи с чем, суд полагает, что с целью своевременного получения социальных гарантий Остапчуком Н.П., необходимо обратить решение суда к немедленному исполнению.

В соответствии с ч. 1 ст. 212 ГПК РФ суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. При допущении немедленного исполнения решения суд может потребовать от истца обеспечения поворота его исполнения на случай отмены решения суда.

Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда.

Учитывая наличие и характер чрезвычайной ситуации, срочность государственной помощи, оказываемой потерпевшим, и объективную нуждаемость в ней, суд полагает необходимым обратить решение к немедленному исполнению.

Разъяснить сторонам, что обращение решения к немедленному исполнению не является препятствием для его обжалования всеми заинтересованными лицами в установленные законом сроки и в установленном порядке.

Руководствуясь ст. 194-198, 264 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление прокурора -- в интересах Остапчук Николая Прохоровича об установлении факта владения и пользования жилым домом, удовлетворить.

Установить, факт владения и пользования Остапчуком Николаем Прохоровичем -- года рождения, недвижимым имуществом: жилым домом, расположенным по адресу: Амурская -- на праве собственности на день введения на территории Амурской -- распоряжением губернатора Амурской -- от -- ---р регионального режима чрезвычайной ситуации.

Решение обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Мазановский районный суд Амурской -- в течение одного месяца со дня его вынесения.

Председательствующий судья: Е.--

Мотивированное решение изготовлено --