Апелляционное определение № 33-1016/2026 от 14 апреля 2026 г.

Судья Летов Е.Н. Дело № 33-1016/2026

2-369/2025


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

15 апреля 2026 г. г. Орел

Судебная коллегия по гражданским делам Орловского областного суда в составе:

председательствующего Хомяковой М.Е.,

судей Второвой Н.Н., Щербиной И.С.

при секретаре Орловой А.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению муниципального образования Медведевское сельское поселение Глазуновского района Орловской области в лице администрации Медведевского сельского поселения Глазуновского района Орловской области к Межрегиональному территориальному управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях, администрации Глазуновского района Орловской области о признании выморочным объекта недвижимости и признании муниципальной собственности на него,

по апелляционной жалобе Межрегионального территориального управления государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях на решение Глазуновского районного суда Орловской области от 22 декабря 2025 г., которым постановлено:

«исковые требования муниципального образования Медведевское сельское поселение Глазуновского района Орловской области в лице администрации Медведевского сельского поселения Глазуновского района Орловской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Межрегиональному территориальному управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях(ОГРН <***>, ИНН <***>), администрации Глазуновского района Орловской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании выморочным объекта недвижимости и признании муниципальной собственности на него, – удовлетворить.

Признать выморочным имуществом земельную долю в размере 1/316 доля в праве общей долевой собственности на земельный участок, общей площадью 2585998 кв.м., адрес (местоположение): <адрес>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: сельскохозяйственное использование, кадастровый номер: №, принадлежавшую ФИО1, умершему <дата>.

Признать за муниципальным образованием Медведевское сельское поселение Глазуновского района Орловской области право собственности земельную долю в размере 1/316 доля в праве общей долевой собственности на земельный участок, общей площадью 2585998 кв.м., адрес (местоположение): <адрес>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: сельскохозяйственное использование, кадастровый номер: №.

Решение суда является основанием для регистрации права собственности в Управлении Росреестра по Орловской области.»

Заслушав доклад судьи Второвой Н.Н., изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

установила:

муниципальное образование Медведевское сельское поселение Глазуновского района Орловской области в лице администрации Медведевского сельского поселения Глазуновского района Орловской области обратилось в суд с иском к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях (далее – МТУ Росимущества в Тульской, Рязанской и Орловской областях) о признании права муниципальной собственности на выморочное имущество.

В обосновании заявленных требований указано, что <дата> умер ФИО1. После ее смерти открылось наследство в виде 1/316 доля в праве общей долевой собственности на земельный участок, общей площадью 2585998 кв.м., адрес (местоположение): <адрес>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: мельскохозяйственное использование, кадастровый номер №. Право собственности ФИО1 на указанную земельную долю зарегистрировано в установленном законом порядке. Наследство после смерти ФИО1 никто не принимал.

По изложенным основаниям, муниципальное образование Медведевское сельское поселение Глазуновского района Орловской области в лице администрации Медведевского сельского поселения Глазуновского района Орловской области просила суд признать выморочным имуществом земельную долю в размере 1/316 в праве общей долевой собственности на земельный участок, общей площадью 2585998 кв.м., адрес (местоположение): <адрес>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: Сельскохозяйственное использование, кадастровый номер: №, ранее принадлежавшую на праве собственности ФИО9, умершего <дата> г., и признать право собственности муниципального образования Медведевское сельское поселение Глазуновского района Орловской области на указанную земельную долю.

Определением суда от 01 декабря 2025 г. в качестве соответчика привлечена администрация Глазуновского района Орловской области.

Рассмотрев возникший спор, суд постановил решение, которым иск удовлетворил в полном объеме.

МТУ Росимущества в Тульской, Рязанской и Орловской областях не согласилось с решением суда и просит его отменить как незаконное.

Выражает несогласие с выводом суда о признании права собственности на земельную долю за муниципальным образованием Медведевское сельское поселение Глазуновского района Орловской области.

Приводит доводы о том, что по смыслу ст. 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации в собственность муниципального образования переходит лишь доля в праве общей долевой собственности на земельные участки, на которых расположены жилые помещения, здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества, тогда как земельные доли сельскохозяйственного назначения, как выморочное имущество, переходят в собственность Российской Федерации.

На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не заявлявших ходатайства об отложении слушания дела.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов апелляционной жалобы (ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются в том числе нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такие нарушения были допущены при рассмотрении данного дела.

Материалами дела подтверждается и установлено судом, что <дата> умер ФИО1 в <адрес>, о чем <дата> составлена запись акта о смерти № (л.д.35).

На момент смерти ФИО1 принадлежала земельная доля в размере 1/316 доля в праве общей долевой собственности на земельный участок, общей площадью 2585998 кв.м., адрес (местоположение): <адрес>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: сельскохозяйственное использование, кадастровый номер №.

Право собственности на данную земельную долю за ФИО1 Управлением Росреестра было зарегистрировано 3 марта 2005 г., что подтверждается записью о государственной регистрации права №№.

При жизни ФИО1 земельная доля была передана в аренду ООО «Орловский лидер» сроком на 49 лет.

Данные обстоятельства подтверждаются выпиской из Единого государственного реестра недвижимости. (л.д.8-9).

<дата> ФИО1 умер, после его смерти открылось наследство, в состав которого вошла спорная земельная доля.

Из ответа Глазуновского нотариального округа № от 03 декабря 2025 г. наследственное дело к имуществу ФИО1 не заводилось (л.д.29).

По сведениям с сайта «Федеральная нотариальная палата» наследственное дело после смерти ФИО1, умершего <дата>, не заводилось (л.д.28).

Согласно сведениям администрации Медведевского сельского поселения Глазуновского района Орловской области № от 25 ноября 2025 г. завещание от имени ФИО1 в администрации поселения не удостоверялось (л.д.15).

Из ответа Бюджетного стационарного учреждения социального обслуживания Орловской область «Каменский геронтологический центр» (далее БСУ СО ОО «Каменский геронтологический центр») следует, что ФИО1, <дата> года рождения был переведен в данное учреждение <дата> Умер он <дата> Захоронение ФИО1 производилось БСУ СО ОО «Каменский геронтологический центр». Взаимоотношения с родственниками ФИО1 не поддерживал, в учреждении его никто не навещал. Со слов ФИО1 в журнале регистрации сделана запись об отсутствии родственных лиц.

Разрешая спор по существу, суд первой инстанции, установив изложенные обстоятельства, пришел к выводу о том, что спорная доля является выморочным имуществом, при этом МТУ Росимущества в Тульской, Рязанской и Орловской областях не представлено суду документов, свидетельствующих о совершении каких-либо действий по надлежащему распоряжению спорным имуществом, а также документов, подтверждающих переход права собственности в порядке наследования имущества умершего ФИО5 к Российской Федерации, пришел к выводу о признании за муниципальным образованием Медведевское сельское поселение Глазуновского района Орловской области права собственности на земельную долю в размере 1/316 доля в праве общей долевой собственности на земельный участок, общей площадью 2585998 кв.м., адрес (местоположение): <адрес>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: сельскохозяйственное использование, кадастровый номер: №.

Судебная коллегия не может согласиться с данными выводами суда первой инстанции, поскольку они противоречат нормам материального права и разъяснениям Верховного Суда Российской Федерации по их применению.

Согласно п. 5 ст. 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Федеральным законом от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее – Закон об обороте земель) предусмотрено правовое регулирование отношений, связанных с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения; в том числе, порядок наследования и изъятия их в государственную или муниципальную собственность.

В силу п. 1 ст. 12.1 Закона об обороте земель невостребованной может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в названном пункте.

Согласно ст. 12.2 Закона об обороте земель наследование земельных долей, в том числе земельных долей, являющихся выморочным имуществом, осуществляется в соответствии с гражданским законодательством.

Согласно п. 1 ст. 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (ст. 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (ст. 1158), имущество умершего считается выморочным.

В силу п. 2 ст. 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации в порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: жилое помещение; земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества; доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества.

Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации для приобретения выморочного имущества (ст. 1151) принятие наследства не требуется.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 50 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 г. № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в п. 1 ст. 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается Российской Федерации, городу федерального значения Москве или Санкт-Петербургу или муниципальному образованию в лице соответствующих органов (Российской Федерации в настоящее время - в лице органов Росимущества) в том же порядке, что и иным наследникам, без вынесения специального судебного решения о признании имущества выморочным.

В силу п. 2 ст. 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации выморочное имущество в виде жилого дома, а также служебных надворных построек с частью земельного участка, занятой ими и необходимой для их использования, переходит в порядке наследования по закону в собственность муниципального образования, в котором данное жилое помещение расположено, если оно расположено в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге, - в собственность города федерального значения, а выморочное имущество в виде остальной части земельного участка - в собственность Российской Федерации (п. 79 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 г. № 9 «О судебной практике по делам о наследовании»).

Таким образом, в силу вышеприведенных норм материального права, в собственность муниципального образования переходит лишь доля в праве общей долевой собственности на земельные участки, на которых расположены жилые помещения, здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества, в то время, как остальное выморочное имущество, переходит в собственность Российской Федерации, от лица которой выступает Росимущество (п. 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 05 июня 2008 г. № 432) в лице территориальных органов, в данном случае МТУ Росимущества в Тульской, Рязанской и Орловской областях (Положение о МТУ Росимущества в Тульской, Рязанской и Орловской областях, утвержденное приказом Росимущества от 23 июня 2023 г. № 131).

Учитывая, что право собственности на спорную земельную долю, принадлежащую ФИО1, было зарегистрировано в установленном законом порядке, земельная доля находится в аренде, невостребованной по установленной Законом об обороте земель процедуре не признавалась, то в силу п. 1 ст. 12.1 Закона об обороте земель спорная земельная доля перешла в порядке наследования в собственность Российской Федерации.

Принимая во внимание данные обстоятельства, вывод суда первой инстанции о признании права собственности на выморочное имущество в виде 1/316 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, общей площадью 2585998 кв.м., адрес (местоположение): <адрес>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: сельскохозяйственное использование, кадастровый номер: № за муниципальным образованием Медведевское сельское поселение Глазуновского района Орловской области не основан на нормах права.

В связи с изложенным, вынесенное решение суда первой инстанции не отвечает требованиям ст. 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой решение должно быть законным и обоснованным, а потому оно подлежит отмене с принятием нового решения об оставлении исковых требований муниципального образования Медведевское сельское поселение Глазуновского района Орловской области в лице администрации Медведевского сельского поселения Глазуновского района Орловской области без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

апелляционную жалобу Межрегионального территориального управления государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях –удовлетворить.

Решение Глазуновского районного суда Орловской области от 22 декабря 2025 г. – отменить.

Постановить по делу новое решение.

Исковые требования муниципального образования Медведевское сельское поселение Глазуновского района Орловской области в лице администрации Медведевского сельского поселения Глазуновского района Орловской области к Межрегиональному территориальному управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях, администрации Глазуновского района Орловской области о признании выморочным объекта недвижимости и признании муниципальной собственности на него оставить без удовлетворения.

Мотивированный текст апелляционного определения составлен 29 апреля 2026 г.

Председательствующий

Судьи