Решение № 2А-1204/2024 2А-1204/2024~М-1134/2024 М-1134/2024 от 8 декабря 2024 г. по делу № 2А-1204/2024

Дело № 2а-1204/2024

УИД: 42RS0006-01-2024-002030-44


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

Кировский районный суд гор. Кемерово Кемеровской области

в составе председательствующего Немировой В.В.,

при секретаре Марковой Д.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в гор. Кемерово 09 декабря 2024 года

административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к ФКУ ИК-29 ГУФСИН России по Кемеровской области, ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу, ФСИН России о признании незаконным действий(бездействий) начальника, компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил признать незаконными действия (бездействия) администрации ФКУ ИК-29 ГУФСИН России по Кемеровской области – Кузбассу, взыскать расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб., также взыскать компенсацию морального вреда в размере 50000 руб., требования мотивированы следующим.

ФИО2 прибыл в ФКУ ИК-29 ГУФСИН России по Кемеровской области – Кузбассу корпус ЕПКТ для дальнейшего отбывания наказания в виде 6 месяцев лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с приближением освобождением ФИО2 из под стражи, конец срока отбывания наказания ДД.ММ.ГГГГ, пользуясь положением ФЗ от 06.02.2023 № ФЗ-10 «О пробации в Российской Федерации», так как он находиться в местах лишения свободы, применяя пенитенциарную пробацию, в оказании содействия: в формировании, восстановлении, либо укреплении семейных и социальных связей, ФИО2 обратился с заявлениями за №*** от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении разрешения на телефонный звонок и №*** от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении разрешения на краткосрочное свидание с родственниками и гражданской супругой соответственно.

В заявлении к Администрации ФКУ ИК-29 ГУФСИН России по Кемеровской области – Кузбассу административный истец указал цель, с которой он обращается, также указал, что в случае отказа предоставить мотивированный ответ с указанием причины.

ДД.ММ.ГГГГ административный истец получил ответ на заявления администрации ФКУ ИК-29 за №***, в котором указано, что в соответствии с п. «г» ч. 2 ст. 118 УИК РФ осужденные отбывающие меры взыскания в единых помещениях камерного типа в случае разрешения администрации исправительного учреждения может быть предоставлено краткосрочное свидание один раз в шесть месяцев.

Администрация учреждения считает нецелесообразным предоставление краткосрочного свидания осужденному ФИО2

Административный истец считает данный ответ не мотивированным, действие администрации ФКУ ИК-29 незаконными, необоснованными.

По мнению административного истца, администрация исправительного учреждения препятствует социальной адаптации, социальной реабилитации.

Административный истец указывает, что с ним никаких воспитательных и подготовительных работ не производится, считает данное бездействие администрации исправительного учреждения незаконным.

На основании изложенного, административный истец просит суд признать незаконными действия (бездействия) администрации ФКУ ИК-29 ГУФСИН России по Кемеровской области – Кузбассу, взыскать расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб., также взыскать компенсацию морального вреда в размере 50000 руб.

Определением Кировского районного суда г. Кемерово от 21.10.2024 к участию в деле в качестве соответчиков привлечены ФСИН России, ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу (л.д. 13).

В судебное заседание административный истец ФИО2 не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил провести судебное заседание в свое отсутствие, требования поддержал.

В судебном заседании представитель ответчиков ФКУ ИК-29 ГУФСИН России по <адрес>-Кузбассу, ГУФСИН России по <адрес>-Кузбассу, ФСИН России – ФИО3, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ сроком до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.20), от ДД.ММ.ГГГГ сроком до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.21), от ДД.ММ.ГГГГ сроком до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.22), исковые требования не признавала, по основаниям изложенным в письменном отзыве (л.д.28-36).

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц, извещенных надлежащим образом.

Выслушав представителя ответчиков ФИО3, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном главой 22 КАС РФ, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Частью 5 статьи 227.1 КАС РФ предусмотрено, что при рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 статьи 227.1 КАС РФ, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.

В случае присуждения компенсации решение суда должно содержать указание на это и сведения о размере компенсации, наименование органа, осуществляющего полномочия главного распорядителя средств федерального бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и представлявшего интересы Российской Федерации по делу о присуждении компенсации (подпункт "б" пункта 2 части 7 статьи 227.1 КАС РФ).

В соответствии с положениями статьи 17.1 Федерального закона от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" подозреваемый, обвиняемый в случае нарушения предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий их содержания под стражей имеют право обратиться в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, в суд с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение.

Согласно частям 1 и 2 статьи 12.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, лицо, осужденное к лишению свободы и отбывающее наказание в исправительном учреждении, в случае нарушения условий его содержания в исправительном учреждении, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, имеет право обратиться в суд в порядке, установленном КАС РФ, с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение. Компенсация за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих.

Статьей 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации установлено, что Российская Федерация уважает и охраняет права, свободы и законные интересы осужденных, обеспечивает законность применения средств их исправления, их правовую защиту и личную безопасность при исполнении наказаний. При исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации. Права и обязанности осужденных определяются Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации исходя из порядка и условий отбывания конкретного вида наказания.

Статьей 9 Закона РФ от 21 июля 1993 года N 5473-I "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" предусмотрено, что финансовое обеспечение функционирования уголовно-исполнительной системы является расходным обязательством Российской Федерации.

Из содержания подпункта 6 пункта 3 Положения о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденного Указом Президента РФ от 13 октября 2004 года N 1314, следует, что задачей ФСИН России является создание осужденным и лицам, содержащимся под стражей, условий содержания, соответствующих нормам международного права, положениям международных договоров Российской Федерации и федеральных законов.

Исходя из правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда от 25 декабря 2018 года N 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания", условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.

Предметом регулирования Федерального закона от 06.02.2023 N 10-ФЗ «О пробации в Российской Федерации» является регулирование общественных отношений, возникающих в сфере организации и функционирования пробации в Российской Федерации, в том числе определение целей, задачей и принципов пробации, правовое положение лиц, в отношении которых применяется пробация, направления деятельности и полномочия субъектов пробации в Российской Федерации.

В рамках пункта 9 приказа Минюста России от 29.11.2023 № 350 «О ресоциализации социальной адаптации и социальной реабилитации лиц, в отношении которых применяется пробация в соответствии с Федеральным законом от 06.02.2023 № 10-ФЗ «О пробации в Российской Федерации» не позднее 9 месяцев до дня окончания срока наказания (а в отношении осужденных на срок до 9 месяцев - после прибытия в учреждение) администрация учреждения разъясняет осужденному:

1) право на обращение к администрации учреждения с заявлением об оказании содействия УИИ по избранному месту жительства (месту пребывания) в ресоциализации, социальной адаптации и социальной реабилитации;

2) право на обращение с заявлением об оказании содействия непосредственно в УИИ по избранному месту жительства (месту пребывания) в течение 6 месяцев со дня освобождения (в случае отказа от обращения с указанным заявлением к администрации учреждения);

3) возможность направления в уголовно-исполнительную инспекцию по месту жительства (месту пребывания) заявления об оказании содействия в срок не позднее 6 месяцев со дня устранения причины, повлекшей невозможность обратиться в срок, указанный в подпункте 2 настоящего пункта (в случае пропуска указанного срока по уважительной причине), с приложением документов, подтверждающих наличие уважительной причины пропуска срока подачи заявления.

Частью 1 статьи 180 УИК РФ установлено, что не позднее чем за два месяца до истечения срока ареста либо за шесть месяцев до истечения срока принудительных работ или лишения свободы, а в отношении осужденных к лишению свободы на срок до шести месяцев - после вступления приговора в законную силу администрация учреждения, исполняющего наказание, уведомляет органы местного самоуправления и федеральную службу занятости по избранному осужденным месту жительства о его предстоящем освобождении, наличии у него жилья, его трудоспособности и имеющихся специальностях.

Согласно частям 1 и 2 статьи 181 УИК РФ осужденным, освобождаемым от принудительных работ, ареста или лишения свободы на определенный срок, обеспечивается бесплатный проезд к месту жительства, они обеспечиваются продуктами питания или деньгами на время проезда в порядке, устанавливаемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Согласно п. 1 ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В соответствии с ч. 6 ст. 173.1 УИК РФ адрес места жительства или пребывания, по которому лицо должно прибыть, указывается в предписании, вручаемом ему администрацией исправительного учреждения при освобождении из мест лишения свободы.

Судом установлено, что ФИО2 осужден приговором Междуреченского городского суда Кемеровской области от 18.12.2015 (с учетом апелляционного определения судебной коллегии по уголовным делам Кемеровского областного от 24.02.2016) по ч. 1 ст. 105 УК РФ к 9 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения ДД.ММ.ГГГГ прибыл в ФКУ ИК-29 ГУФСИН России по Кемеровской области - Кузбассу из ФКУ ИК-44 ГУФСИН России по Кемеровской области – Кузбассу для отбывания уголовного наказания в едином помещении камерного типа (л.д.37).

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения ДД.ММ.ГГГГ освободился из ФКУ ИК-29 ГУФСИН России по Кемеровской области - Кузбассу в связи с окончанием срока отбывания уголовного наказания по месту регистрации: <адрес> (л.д. 39).

Администрацией исправительного учреждения осужденный ФИО2 характеризуется отрицательно. Осужденный ФИО2 прибыл в ФКУ ИК-29 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу ДД.ММ.ГГГГ для отбывания наказания переведен в областное ЕПКТ при ИК- 29 из ФКУ ИК-44 г. Белово ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу. До судимости проживал по адресу: <адрес>

За период нахождения в ФКУ ИК-44 г. Белово был неоднократно привлечен к дисциплинарной ответственности, характеризовался отрицательно.

По прибытию до данного осужденного доведены под роспись требования, предъявляемые к осужденным, его права, обязанности, порядок обращения с ходатайствами, заявлениями, жалобами в различные инстанции, доведена информация о возможности трудоустройства, получения образования Осужденный прошел психологическое тестирование, медицинское обследование, признан трудоспособным.

За период содержания в ИУ трудоустроен не был, с письменным заявлением по поводу трудоустройства к администрации ИУ не обращался. Отношение к общественно-полезному труду крайне отрицательное, из-за искажения своих моральных ценностей считает, что трудоустройство унижает его человеческое достоинство. Работа по благоустройству отряда и колонии согласно ст. 106 УИК РФ не выполняет.

Образование до осуждения средне-специальное имеет профессию Сварщик. Интереса к учебе не проявлял, требовал постоянного контроля со стороны администрации ИУ при посещении занятий. Согласно ст. 112 УИК РФ осужденный к обучению не привлекается, так как достиг 30 летнего возраста. К получению высшего образования и получения иной профессии не стремится.

По характеру порывистый, хитрый. В разговоре с окружающими общительный. Самооценка объективная. Поддерживает отношения осужденные отрицательной направленности. Так называемые «воровские традиции» и отрицательно настроенную часть осужденных поддерживает, негативные поступки других осужденных не осуждает. Бравирует преступным прошлым. В обращении с представителями администрации бывает не сдержан. Внешне опрятен не всегда, правила личной гигиены соблюдает, на спальном месте и в прикроватной тумбочке поддерживает порядок не всегда. Проводимые ежеквартально беседы, лекции в системе социально-правовой подготовки на правопослушное поведение и на исправление личности положительное влияния не оказывают.

В ФКУ ИК-44 состоял на профилактическом учете, как «склонен к систематическому нарушению правил внутреннего распорядка», «склонен к совершению суицида и членовредительству».

В бухгалтерию ФКУ ИК-29 в отношении осужденного ФИО2 имеется исполнительный лист на общую сумму 5005 рублей. Осужденный не проявляет инициативу к погашению исковых требований.

За период отбывания уголовного наказания поощрений не имеет, полезную инициативу достойную поощрения не проявляет, имеет 108 взысканий.

Решением дисциплинарной комиссии ФКУ ИК-44, за совершение злостного нарушения установленного порядка отбывания наказания ДД.ММ.ГГГГ бы признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. ДД.ММ.ГГГГ переведен из обычных условий отбывания наказания в строгие условия отбывания наказания.

Социально полезные связи поддерживает в установленном порядке.

Со слов осужденного вину в совершенном преступлении не признал.

Согласно статьи 9 УИК РФ ФИО2 не встал на путь исправления, так как у осужденного не сформировано уважительного отношения к человеку, труду, нормам, правилам и традициям человеческого общежития и к право послушному поведению (л.д.92-97).

Решением Кировского районного суда г. Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор на 3 года.

ФИО2 на имя начальника ФКУ ИК-29 ГУФСИН России по Кемеровской области – Кузбассу подал заявление, в котором указал, что просит при освобождении оформить проездные документы до <адрес> В помощи по трудоустройству и бытовому устройству не нуждается (л.д. 40).

Постановлением врио начальника ФКУ ИК-44 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу от ДД.ММ.ГГГГ осужденный ФИО2 переведен в единое помещение камерного типа сроком на 6 месяцев (л.д. 98).

Сотрудниками ФКУ ИК-29 ГУФСИН России по Кемеровской области – Кузбассу ДД.ММ.ГГГГ направлен запрос ОМВД г. Междуреченска Кемеровской области, с целью возможности проживания по прежнему месту жительства: <адрес> (отец - ФИО1) (л.д. 41).

ДД.ММ.ГГГГ был направлен повторный запрос ОМВД г. Междуреченска, также направлено сообщение в ОМВД г. Междуреченска (л.д.43-46).

ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ проведена аудиовизуальная диагностика осужденного ФИО2 (л.д. 47-48). ДД.ММ.ГГГГ от психодиагностического обследования осужденный ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в категорической форме отказался, о чем составлен акт (л.д. 49).

Сотрудниками ФКУ ИК-29 ГУФСИН России по Кемеровской области – Кузбассу ДД.ММ.ГГГГ направлено уведомление в адрес администрации г. Междуреченска Кемеровской области, о том, что после освобождения ФИО2 намерен вернуться и проживать по адресу: <адрес> (отец - ФИО1) (л.д. 50).

Сотрудниками ФКУ ИК-29 ГУФСИН России по Кемеровской области – Кузбассу ДД.ММ.ГГГГ направлено уведомление в адрес ГКУ ЦЗН <адрес>, о том, что после освобождения ФИО2 намерен вернуться и проживать по адресу: <адрес> (отец - ФИО1). Не нуждается в помощи по трудоустройству, имеет профессию сварщик (л.д. 52).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 на имя начальника ФКУ ИК-29 ГУФСИН России по Кемеровской области – Кузбассу подал заявление об оказании содействия в ресоциализации, социальной адаптации в социальной реабилитации, с памяткой о правах и обязанностях лиц, в отношении которых применяется пенитенциарной пробация, а именно:

- необходимости содействия в получении общего образования, среднего профессионального образования, прохождения профессионального обучения, повышения квалификации, прохождения обучения по программам профессиональной переподготовки;

- необходимости содействия в получении государственной социальной помощи на основании социального контракта в соответствии со ст. 8.1. Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи»;

- необходимости содействия в получении пособия по безработице (л.д. 65).

ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ вручена памятка о правах и обязанностях лиц, в отношении которых применяется пенитенциарная пробация (л.д.66).

ДД.ММ.ГГГГ административный истец подписал заявление о согласии субъекта персональных данных на обработку и передачу персональных данных (л.д. 67-68).

ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками ФКУ ИК-29 ГУФСИН России по Кемеровской области – Кузбассу направлен запрос ГКУ ЦЗН г. Междуреченска Кемеровской области, администрации г. Междуреченска Кемеровской области об оказании содействия в регистрации гражданина ФИО2 в качестве безработного и назначения пособия по безработице по месту жительства после освобождения (л.д.53-59).

ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками ФКУ ИК-29 ГУФСИН России по Кемеровской области – Кузбассу направлено письмо в АНО «Центр социальной помощи «Гавань Надежды» от имени ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с просьбой о получении гуманитарной помощи.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения получил вещи, согласно представленного списка (л.д. 70).

Также, согласно письма директора АНО «Центр социальной помощи «Гавань Надежды» после освобождения осужденный ФИО2 получит срочную социальную помощь в виде: вещевого набора по сезону гражданского образца; горячее питание; продуктовый набор; будет предложено заполнить анкету на выявление социально, бытовых, юридических и психологических запросов; специалисты сформируют индивидуальную маршрутную карты, где подписывается маршрут по выходу из сложной ситуации; с момента обращения, гражданин ФИО2 будет находиться на патронаже (при его желании); сопровождение ФКУ ИК-29 – Автовокзал «Кемерово» (л.д. 71).

ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками ФКУ ИК-29 ГУФСИН России по Кемеровской области – Кузбассу направлена информация в ГКУ ЦЗН г. Междуреченска, Управление социальной защиты населения Администрации Междуреченского городского округа, Администрации г. Междуреченска о том, что ФИО2 обратился к администрации исправительного учреждения с заявлением об оказании содействия в ресоциализации, социальной адаптации и социальной реабилитации, с приложением копии индивидуальной программы осужденного ФИО2, в отношении которого применяются постпенитенциарная пробация для рассмотрения и внесения необходимого перечня мероприятий и предлагаемых сроках их выполнения для включения в индивидуальную программу (л.д. 72-80).

ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками ФКУ ИК-29 ГУФСИН России по Кемеровской области – Кузбассу направлен запрос в адрес уголовно-исполнительной инспекции ГУФСИН России по Кемеровской области - Кузбассу о предоставлении сведений об адресе, абонентском номере уголовно-исполнительной инспекции и о должностных лицах, в обязанности которых входит оказание содействия в ресоциализации, социальной адаптации и социальной реабилитации (л.д.81)

ДД.ММ.ГГГГ врио начальником ФКУ ИК-29 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу в отношении ФИО2 разработана индивидуальная программа ресоциализации, социальной адаптации и социальной реабилитации (л.д. 104-110).

В соответствии с Журналом учета приема осужденных по социальным вопросам в справочно-консультативном пункте учреждения с осужденным ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. неоднократно справочно доводилась информация, которая ему разъяснялась в устном порядке: ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ (л.д.83-89).

ДД.ММ.ГГГГ в адрес начальника ФКУ ИК-29 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу поступило заявление от ФИО2 о предоставлении ему краткосрочного свидания (л.д. 90).

ДД.ММ.ГГГГ на заявление ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ дан ответ за подписью врио начальника ФКУ ИК-29 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу о том, что в соответствии с п. «г» ч. 2 ст. 118 УИК РФ осуждённые отбывающие меру взыскания в единых помещениях камерного типа в случае разрешения администрации исправительного учреждения может быть предоставлено краткосрочное свидание один раз в шесть месяцев. Администрация учреждения считает нецелесообразным предоставление краткосрочного свидания осужденному ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (л.д. 91). Копию данного ответа ФИО2 получил ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес начальника ФКУ ИК-29 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу поступило заявление от ФИО2 о предоставлении ему телефонного звонка (л.д. 101).

ДД.ММ.ГГГГ на заявление ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ дан ответ за подписью врио начальника ФКУ ИК-29 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу о том, что в соответствии с ч. 3 ст. 92 УИК РФ, осужденные отбывающие меру взыскания в единых помещениях камерного типа телефонный разговор может быть разрешен только при исключительных обстоятельствах. На основании п. «а» ч.1 ст. 97 УИК РФ, кассационного определения судебной коллегии по административным делам пятого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ по делу 8а-6110, под исключительными обстоятельствами понимается: смерть или тяжелая болезнь близкого родственника, угрожающего жизни больного или его семье. В связи с чем, администрация учреждения считает нецелесообразным предоставление телефонного разговора ФИО2 (л.д. 102). Копию данного ответа ФИО2 получил ДД.ММ.ГГГГ.

Пункт «г» ч. 2 ст. 118 УИК Российской Федерации, закрепляет ограничения, которые претерпевают вследствие своего противоправного поведения, связанного с нарушением установленного порядка отбывания наказания, осужденные, переведенные в помещения камерного типа, единые помещения камерного типа или одиночные камеры в порядке взыскания, включая возможность иметь с разрешения администрации исправительного учреждения в течение шести месяцев лишь одно краткосрочное свидание.

Согласно ч. 3 ст. 92 Уголовно-исполнительного кодекса РФ осужденным, находящимся в строгих условиях отбывания наказания, а также отбывающим меру взыскания в штрафных изоляторах, дисциплинарных изоляторах, помещениях камерного типа, единых помещениях камерного типа и одиночных камерах, телефонный разговор может быть разрешен лишь при исключительных личных обстоятельствах.

Поскольку перевод осужденного в помещения камерного типа либо штрафной изолятор является мерой дисциплинарного взыскания, то пребывание в указанных помещениях является законным ограничением прав осужденного.

Таким образом, суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения заявленных административных истцом требований не имеется, поскольку не установлено факта незаконных действий (бездействий) начальника ФКУ ИК-29 ГУФСИН России по Кемеровской области. Ответы от ДД.ММ.ГГГГ на заявления административного истца о предоставлении краткосрочного свидания, предоставления разрешения на телефонный звонок мотивированы и обоснованы, отказ в осуществлении краткосрочного свидания и телефонного звонка является законным и обоснованным, соответствующими п. г ч. 2 ст.118 УИК РФ. Нарушений прав административного истца ФИО2 не установлено. Согласно представленным в материалы дела доказательствам, все необходимые действия, предусмотренные Федеральным законом от 06.02.2023 N 10-ФЗ «О пробации в Российской Федерации» ФКУ ИК-29 ГУФСИН России по Кемеровской области выполнены и осуществлены, поскольку в действиях ФКУ ИК-29 ГУФСИН России по Кемеровской области незаконных действий (бездействий) не установлено, оснований для взыскании компенсации не имеется.

Руководствуясь ст.ст.14, 62, 175-180, 222-228 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к ФКУ ИК-29 ГУФСИН России по Кемеровской области, ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу, ФСИН России о признании незаконным действий(бездействий) начальника, компенсации морального вреда, отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в апелляционном порядке путем принесения апелляционной жалобы через Кировский районный суд г. Кемерово в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение суда составлено 23 декабря 2024 года.

Председательствующий: