Решение № 2-205/2017 2-205/2017~М-143/2017 М-143/2017 от 15 мая 2017 г. по делу № 2-205/2017

Дело № 2-205/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 мая 2017 года р.п. Марьяновка

Марьяновский районный суд Омской области в составе:

председательствующего судьи Гальковой Т.Р.

при секретаре Орловой А.В.,

с участием представителя ответчика администрации Марьяновского муниципального района Омской области ФИО1, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к администрации Марьяновского муниципального района Омской области о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, признании права собственности (с учетом увеличенных требований),

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к администрации Марьяновского муниципального района Омской области о признании права собственности на жилой дом в реконструированном состоянии, указав, что является собственником земельного участка и жилого дома по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ без соответствующего разрешения произведена реконструкция, в связи с чем, общая площадь жилого дома увеличилась с № кв.м. до № кв.м.. Из письма № от ДД.ММ.ГГГГ Управления строительства архитектуры и по вопросам ЖКХ Администрации Марьяновского муниципального района Омской области следует, что разрешение на реконструкцию выдать не представляется возможным, так как реконструкция жилого дома была произведена ранее самовольно, без разрешающих документов, в связи с чем, было рекомендовано обратиться в суд.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено определение Марьяновского районного суда Омской области об увеличении исковых требований истца ФИО2 к администрации Марьяновского муниципального района Омской области о сохранении жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью №. в реконструированном состоянии, признании права собственности на жилой дом в реконструированном состоянии.

Истец ФИО2 о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, представил заявление с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствие.

В судебном заседании представитель ответчика администрации Марьяновского муниципального района Омской области ФИО1 не возражал против удовлетворения исковых требований.

Представитель третьего лица Межмуниципального Исилькульского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Омской области о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, представил заявление с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель третьего лица филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Омской области надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства, представил отзыв на иск, в котором просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Выслушав представителя ответчика, обозрев письменный отзыв представителя филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Омской области, изучив материалы дела, дав в совокупности всем доказательствам оценку, суд пришел к следующему.

В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Согласно пункту 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежит права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В соответствии с ч. 4 ст. 29 Жилищного кодекса РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В едином государственном реестре недвижимости имеются сведения об объекте капитального строительства - Здании, с наименованием - Индивидуальный жилой дом. Назначение здания - Жилой дом. Здание имеет кадастровый номер №, площадь № расположено по адресу: <адрес> что подтверждается выпиской выданной филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ (л.д.15-16).

Право собственности на жилой дом, общей площадью № по адресу: <адрес> зарегистрировано за ФИО2, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии № № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9).

Согласно Постановлению главы муниципального образования Марьяновское городское поселение Марьяновского муниципального района Омской области № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что адрес объекту недвижимости - жилому дому, площадью № с кадастровым номером № с существующего: <адрес> изменить на фактический: <адрес> (л.д.18).

Согласно ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260 ГК РФ).

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются ст. 222 ГК РФ.

На основании п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В едином государственном реестре недвижимости имеются сведения о земельном участке с кадастровым номером №, площадью № категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование для ведения личного подсобного хозяйства, расположенном по адресу: <адрес> (л.д.17).

Земельный участок принадлежит на праве собственности ФИО2 на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7).

В соответствии с копией технического паспорта домовладения, выданного ГУ «Центр технической инвентаризации Омской области» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, домовладение, расположенное по адресу: <адрес>, имеет общую площадь № жилую площадь № Имеется отметка о самовольно возведенной или переоборудованной общей площади №. (л.д.12-14).

Из ответа Управления строительства, архитектуры и вопросам ЖКХ администрации Марьяновского муниципального района Омской области от ДД.ММ.ГГГГ следует, что выдать разрешение на ввод объекта в эксплуатацию не представляется возможным в связи с тем, что объект недвижимости, расположенный по адресу: <адрес> на земельном участке, принадлежащем ФИО2 на праве собственности, имеет признаки самовольной постройки (л.д.19). Согласно Акту № от ДД.ММ.ГГГГ объект недвижимости изготовлен: каркасно-засыпной теплый пристрой, площадью №л.д.20-21).

По общему правилу разрешенное использование земельных участков определяется градостроительным регламентом. Содержащимся в правилах землепользования и застройки (пункт 9 статьи 1, пункт 2 и пункт 6 статьи 30 ГрК РФ).

Согласно п.1 ст. 52 Градостроительного Кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт регулируется настоящим Кодексом, другими федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии со ст. 5 Градостроительного Кодекса РФ субъектами градостроительных отношений являются Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования, физические и юридические лица. От имени Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в градостроительных отношениях выступают соответственно органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления в пределах своей компетенции.

Согласно п.5 ч. 3 ст. 8 Градостроительного Кодекса РФ к полномочиям органов местного самоуправления городских округов в области градостроительной деятельности относятся: выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территориях городских округов.

Согласно статье 55 Градостроительного Кодекса РФ разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, проектной документацией, а также соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенному использованию земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 14 ст. 1 Градостроительного Кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Таким образом, судом установлено, что реконструкция, а именно возведение теплого пристроя к жилому дому было осуществлено без получения соответствующего разрешения.

Согласно сообщению ТОНД и ПР <адрес> и <адрес>ов УНД и ПР Главного управления МЧС России по Омской области следует, что проведено обследование жилого <адрес> на предмет соответствия требованиям пожарной безопасности. В ходе обследования нарушений требований пожарной безопасности не выявлено, объект соответствует требованиям пожарной безопасности (л.д.58).

В заключение № от ДД.ММ.ГГГГ составленного обществом с ограниченной ответственностью «Х» указано, что при рассмотрении требований нормативной документации к жилым домам, сопоставив фактические данные, полученные путем визуального осмотра и изучения технической документации, с требованиями, предъявляемыми к предметам такого рода, Эксперт пришел к выводу, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>) в большей степени соответствует требованиям нормативной документации, имеет раздельные коммуникации, в связи, с чем был сделан вывод о пригодности жилого дома для постоянного проживания граждан (л.д.22-43).

Суд полагает установленным, что возведение самовольного теплого пристроя к жилому дому истцом является самовольной реконструкцией, поскольку произведено без получения на это соответствующих разрешений.

Вместе с тем суд также считает установленным в судебном заседании и подтвержденным приведенными доказательствами, что осуществленный истцом самовольный теплый пристрой к жилому дому произведен без нарушения действующих строительных и санитарных норм и правил, требований противопожарной безопасности, без существенного нарушения норм и правил в области градостроения, на земельном участке, принадлежащем истцу ФИО2

В связи с этим суд приходит к выводу, что указанная самовольная постройка не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан и квартира может быть сохранена в реконструированном виде.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковое требование ФИО2 удовлетворить.

Сохранить жилое помещение - жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> реконструированном состоянии, после произведенной реконструкции в результате которой общая площадь увеличилась на №

Признать право собственности на жилой дом, с кадастровым номером №, общей площадью № расположенный по адресу: <адрес> реконструированном состоянии за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Марьяновский районный суд Омской области.

Судья Т.Р. Галькова