Решение № 2-3997/2021 2-3997/2021~М-2964/2021 М-2964/2021 от 5 июля 2021 г. по делу № 2-3997/2021

Гражданское дело №2-3997/2021

УИД: 66RS0001-01-2021-003419-53

Мотивированное заочное
решение составлено 13 июля 2021 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 июля 2021 года г. Екатеринбург

Верх-Исетский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Ардашевой Е.С.,

при секретаре судебного заседания Федунивой Т.Я.,

с участием помощника прокурора Верх-Исетского района г. Екатеринбурга <ФИО>4, представителя ответчика МО «Екатеринбург» - <ФИО>3, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Верх-Исетского района г. Екатеринбурга в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному образованию «город Екатеринбург» в лице администрации города Екатеринбурга о признании вещи бесхозяйной, обязании принять меры по постановке на учет,

установил:

прокурор обратился в суд с указанным иском, в котором просит признать бесхозяйной вещью – воздушную линию электропередач 0,4 кВ СНТ «Полянка», расположенного по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером №; обязать Администрацию муниципального образования г. Екатеринбург принять меры по постановке на учет в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, бесхозяйной вещи – воздушной линии электропередач 0,4 кВ СНТ «Полянка», расположенного по адресу: <адрес>., на земельном участке с кадастровым номером №; обязать Администрацию муниципального образования г. Екатеринбург обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, с заявлением о принятии на учет бесхозяйной вещи – воздушной линии электропередач 0,4 кВ СНТ «Полянка», расположенного по адресу<адрес>., на земельном участке с кадастровым номером №.

Судом для участия в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, было привлечено Управление Росреестра по Свердловской области.

В судебном заседании помощник прокурора Верх-Исетского района г.Екатеринбурга <ФИО>4, поддержала исковые требования в полном объеме, просила удовлетворить.

Представитель ответчика, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала.

Представитель третьего лица СНТ «Полянка» в судебное заседание не явился, в материалы дела представил отзыв на исковое заявление, в котором указал, что с исковыми требованиями согласен. Ранее в материалы дела представлен письменный отзыв представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельные требоыани относительно предмета спора, согласно которым СНТ «Полянка» неоднократного обращалась в различные организации с целью оформить права на спорные линии электропередач, однако не получила необходимых документов для регистрации права, в настоящий момент возможности решить вопрос иным способом не проставляется возможным, вместе с тем спорная воздушная линия электропередач, ввиду ее ветхости, представляет опасность для неограниченного количества людей.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Свердловской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом и в срок, об отложении судебного заседания не ходатайствовал.

Заслушав помощника прокурора Верх-Исетского района г. Екатеринбурга, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что в прокуратуру Верх-Исетского района г. Екатеринбурга из Уральского управления Ростехнадзора поступило обращение председателя СНТ «Полянка» об аварийном состоянии воздушной линии электропередач 0,4 кВ СНТ «Полянка», расположенного по адресу: <адрес>

Прокуратурой Верх-Исетского района г. Екатеринбурга проведена проверка по обращению председателя СНТ «Полянка» об аварийном состоянии воздушной линии электропередач 0,4 кВ СНТ «Полянка», расположенного по адресу: г<адрес> земельном участке с кадастровым номером № в ходе которой было установлено, что на территории СНТ «Полянка» располагаются воздушные линии электропередач 0,4 кВ. СНТ «Полянка» зарегистрировано 07.05.1992.

Согласно информации ЕМУП «БТИ» до 02.08.1999 регистрация прав, обременений на линейные сооружения (водопроводные, канализационные, тепловые сети, газопроводы, кабельные линии, сети уличного освещения и пр.) не проводилась.

В администрации Верх-Исетского района г.Екатеринбурга отсутствуют сведения о принадлежности данной воздушной линии электропередач 0,4 кВ.

Из объяснений <ФИО>5, данных ею помощнику прокурора Верх-Исетского района г.Екатеринбурга <ФИО>7., следует, что она является председателем СПК <иные данные>» с 01.06.2019, который находится по адресу: <адрес><адрес>, (площадка у дома сторожа СПК «<иные данные>»). До 05.09.1999 СПК «<иные данные>» имел наименование к/сад «<иные данные>». СПК «<иные данные>распололагается по соседству с СНТ «Полянка». На территории СПК «<иные данные> на землях общего пользования находится трансформатор, питающий электрической энергией СПК «<иные данные> СПК «<иные данные>», СНТ «Полянка». При этом воздушная линия электропередач 0,4 кВ СНТ «Полянка», расположенного по адресу: <адрес>., в собственности СПК «<иные данные> не находится. На балансовом учете СПК «<иные данные>» данная воздушная линия электропередач 0,4 кВ также не состоит, ими не обслуживается. Данная воздушная линия электропередач 0,4 кВ собственника не имеет, каких-либо правоустанавливающих документов у СПК «<иные данные> не имеется. Кто является собственником данной воздушной линии электропередач 0,4 кВ ей не известно.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. Вещи, не относящиеся к недвижимости, включая деньги и ценные бумаги, признаются движимым имуществом.

В соответствии со ст. 133.1 ГК РФ недвижимой вещью, участвующей в обороте как единый объект, может являться единый недвижимый комплекс - совокупность объединенных единым назначением зданий, сооружений и иных вещей, неразрывно связанных физически или технологически, в том числе линейных объектов (железные дороги, линии электропередачи, трубопроводы и другие), либо расположенных на одном земельном участке, если в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество зарегистрировано право собственности на совокупность указанных объектов в целом как одну недвижимую вещь. К единым недвижимым комплексам применяются правила о неделимых вещах.

В соответствии с правовыми позициями, изложенными в п. 39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" недвижимой вещью, участвующей в обороте как один объект, может являться единый недвижимый комплекс. Согласно статье 133.1 ГК РФ в качестве такого комплекса выступает совокупность объединенных единым назначением зданий, сооружений и иных вещей, которые либо расположены на одном земельном участке, либо неразрывно связаны физически или технологически (например, железные дороги, линии электропередачи, трубопроводы и другие линейные объекты). При этом в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество регистрируется право собственности на совокупность указанных объектов в целом как одну недвижимую вещь. В силу прямого указания статьи 133.1 ГК РФ в отсутствие названной регистрации такая совокупность вещей не является единым недвижимым комплексом. Согласно статье 133.1 ГК РФ части единого недвижимого комплекса (например, линейного объекта) могут быть расположены на различных земельных участках. Поэтому отказ органа, осуществляющего государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, в регистрации единого недвижимого комплекса лишь на том основании, что соответствующие объекты не расположены на одном земельном участке, не соответствует положениям статьи 133.1 ГК РФ.

В соответствии с пунктом 3 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях и в порядке, предусмотренных Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Согласно пункту 1 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

В соответствии с пунктом 3 статьи 225 Гражданского кодекса РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь. Бесхозяйная недвижимая вещь, не признанная по решению суда поступившей в муниципальную собственность, может быть вновь принята во владение, пользование и распоряжение оставившим ее собственником либо приобретена в собственность в силу приобретательной давности.

В соответствии с положениями статьи 293 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, признав, что собственник отказался от права собственности на движимую вещь, принимает решение о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче ее в собственность лица, вступившего во владение ею (часть 1). Признав, что недвижимая вещь не имеет собственника или собственник недвижимой вещи неизвестен и она принята на учет в установленном порядке, суд принимает решение о признании права муниципальной собственности на эту вещь (часть 2).

В абз. 11 ст. 3 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" закреплено, что объекты электросетевого хозяйства - линии электропередачи, трансформаторные и иные подстанции, распределительные пункты и иное предназначенное для обеспечения электрических связей и осуществления передачи электрической энергии оборудование.

В соответствии с п. 4 Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утв. Приказом Минэкономразвития России от 10 декабря 2015 г. N 931, принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей органа местного самоуправления городских, сельских поселений, городских округов, а на межселенных территориях - органа местного самоуправления муниципальных районов в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих муниципальных образований.

Согласно ст.210 Гражданского кодекса Российской Федерации Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии со ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения муниципального, городского округа относятся в том числе: организация в границах муниципального, городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации; организация мероприятий по охране окружающей среды в границах муниципального, городского округа; утверждение правил благоустройства территории муниципального, городского округа, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории муниципального, городского округа, в том числе требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг (при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства может выдаваться предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований, выявленных в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности), организация благоустройства территории муниципального, городского округа в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах муниципального, городского округа; утверждение генеральных планов муниципального, городского округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов муниципального, городского округа документации по планировке территории, выдача градостроительного плана земельного участка, расположенного в границах городского округа, выдача разрешений на строительство.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" К вопросам местного значения городского поселения относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения; организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 2 Устава муниципального образования «город Екатеринбург» В соответствии с федеральным и областным законодательством муниципальное образование "город Екатеринбург" является городским округом.

Исполнительно-распорядительным органом муниципального образования является Администрация города Екатеринбурга (ст. 6 Устава).

К вопросам местного значения муниципального образования относятся организация в границах муниципального образования электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации (ст. 9 Устава).

В соответствии со ст. 2 Устава муниципального образования «город Екатеринбург» Администрация города Екатеринбурга осуществляет все организационно-распорядительные полномочия по вопросам местного значения муниципального образования в соответствии с федеральным и областным законодательством, решениями городской Думы, правовыми актами Администрации города Екатеринбурга.

В соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии со ст. 27 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» при осуществлении возложенных на него функций прокурор принимает меры по предупреждению и пресечению нарушений прав и свобод человека и гражданина, привлечению к ответственности лиц, нарушивших закон и возмещению причиненного ущерба.

Согласно п. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» и ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор уполномочен обратиться с заявлением в суд, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

Поскольку право собственности на спорное недвижимое имущество - воздушную линию электропередач 0,4 кВ СНТ «Полянка», расположенного по адресу: <адрес> на земельном участке с кадастровым номером №, в установленном порядке ни за кем не зарегистрировано, СНТ «Полянка» не имеет правопритязаний в отношении спорного объекта, собственником спорного объекта не являлось и не является, следовательно, данное имущество имеет признаки бесхозяйного, а потому в силу положений п. 3 ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации, имеются основания для возложения на Администрацию г. Екатеринбурга произвести действия для постановки на учет в органе, осуществляющем государственную регистрацию права на недвижимое имущество, объекта недвижимости - воздушную линию электропередач 0,4 кВ СНТ «Полянка», расположенного по адресу<адрес>., на земельном участке с кадастровым номером №, как бесхозяйного, а также включив спорный объект недвижимости к соответствующий перечень бесхозяйных вещей.

Оснований для удовлетворения требований о признании воздушную линию электропередач 0,4 кВ СНТ «Полянка», расположенного по адресу: <адрес>., на земельном участке с кадастровым номером № – бесхозяйной на данной стадии решения спора, не имеется.

Достоверных доказательств опровергающих выводы суда материалы дека не содержат.

Учитывая изложенное, суд удовлетворяет заявленные требования в части.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковое заявление прокурора Верх-Исетского района г. Екатеринбурга в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному образованию «город Екатеринбург» в лице администрации города Екатеринбурга о признании вещи бесхозяйной, обязании принять меры по постановке на учет, удовлетворить частично.

Включить в перечень бесхозяйных вещей – воздушную линию электропередач 0,4 кВ СНТ «Полянка», расположенного по адресу: <адрес>., на земельном участке с кадастровым номером №.

Обязать Администрацию Муниципального образования «город Екатеринбург» произвести действия для постановки на учет в органе, осуществляющем государственную регистрацию права на недвижимое имущество, объекта недвижимости - воздушную линию электропередач 0,4 кВ СНТ «Полянка», расположенного по адресу: <адрес>., на земельном участке с кадастровым номером №, как бесхозяйного.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме, с подачей апелляционной жалобы через Верх–Исетский районный суд г. Екатеринбурга.

Судья Е.С. Ардашева