Решение № 2-82/2017 2-82/2017~М-45/2017 М-45/2017 от 3 августа 2017 г. по делу № 2-82/2017

Дело №2-82/2017г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Новодугино 4 августа 2017 года

Сычевский районный суд Смоленской области в составе:

Председательствующего судьи Тимошенкова С.Н.,

при секретаре Егоровой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к Федеральному государственному казенному учреждению «Центральное территориальное Управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

Установил:

ФИО1 и ФИО2 обратились в суд с иском к ФГКУ «Центральное территориальное Управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации. Свои требования мотивировали тем, что истцы постоянно с 10 июля 1985 года зарегистрированы и проживают в представленной его семье квартире, расположенной по адресу: <...> кв.4. Данная квартира была предоставлена на основании приказа командира воинской части в доме Министерства обороны СССР КЭЧ Смоленского района Московского военного округа. С 1985 года и до момента выхода на пенсию по выслуге установленного срока действительной воинской службы в 1993 году он проходил службу в звании прапорщик в воинской части 54636. Он как бывший военнослужащий и члены его семьи проживал и пользовался данной квартирой с 1985 года. Поскольку Министерство обороны РФ не уполномочено на проведение процедуры передачи жилого помещения в собственность в порядке приватизации вынужден обратиться в суд. Просил суд признать за ним ФИО1 и его женой ФИО2 право собственности в порядке приватизации на жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: <...> кв.4.

В судебном заседании истцы ФИО1 и ФИО2 уточнили исковые требования и просили суд признать право собственности на вышеуказанное жилое помещение ФИО1 и ФИО2 в равных долях по 1/2 доли каждому. Уточненные исковые требования поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Судом к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Министерство обороны Российской Федерации, Департамент имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации, 1 отделение ФГКУ «Западное региональное Управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации.

Представители ответчиков в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства уведомлены надлежащим образом, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

ФГКУ «Центральное территориальное Управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации иск не признало, в письменном возражении указало, что каких-либо доказательств о том, что жилое помещение истцу было предоставлено в порядке, предусмотренном ст.49 ЖК РФ для постоянного проживания по договору социального найма предоставлено не было. Полагают, что дом, в котором расположена спорная квартира, ранее входил в состав жилищного фонда закрытого военного городка, жилые помещения в таких домах предоставлялись военнослужащим в качестве служебных и согласно действующему законодательству приватизации не подлежат. Истцом не доказано, что у Министерства обороны Российской Федерации возникла обязанность по обеспечению жилым помещением в постоянное пользование. Следовательно, оснований для признания за истцом права собственности в порядке приватизации на спорную квартиру не имеется.

Выслушав истцов, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

На основании п.1 ч.3 ст.11 ЖК РФ, защита нарушенных прав осуществляется судом путем признания жилищного права.

Согласно ст.217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренный настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

В соответствии со ст.2 Закона РФ от 4 июля 1991 г. «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», граждане, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В силу ст.6 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Согласно ст.11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Статей 4 указанного Закона установлен исчерпывающий перечень жилых помещений, которые независимо от вида собственности (государственная, федеральная или муниципальная) приватизации не подлежат. К числу исключений относятся жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в коммунальных квартирах, в домах закрытых военных городков, а также служебные помещения. Расширительному толкованию этот перечень не подлежит.

В соответствии с п.12 ст.1 Федерального закона от 31.05.1996г. №61-ФЗ «Об обороне» имущество Вооруженных Сил Российской Федерации (в том числе жилые помещения), других войск, воинских формирований и органов является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления.

На основании Постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2008 г. №1053 «О некоторых вопросах по управлению федеральным имуществом» право распоряжения имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации предоставлено исключительно Министерству обороны Российской Федерации.

Как следует из п.6 ст.15 ФЗ «О статусе военнослужащих» от 27.05.1998 №76-ФЗ, военнослужащие – граждане, а также граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей имеют право безвозмездно получать в собственность занимаемые ими жилые помещения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, за исключением жилых помещений в закрытых военных городках.

Приказом Министра обороны Российской Федерации от 03.11.2010 г. №1455 осуществление функций, связанных с вопросами жилищного обеспечения, возложено на Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации, который осуществляет свои функции через специализированные организации Министерства обороны Российской Федерации, к числу которых относится ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что в связи с прохождением военной службы в войсковой части 54636 ФИО1 и членам его семьи (жена ФИО2, дочь ФИО3) на основании приказа командира воинской части в 1985 году было предоставлено жилое помещение – квартира, расположенная по адресу: <...> кв.4.

Согласно выписке из приказа Главнокомандующего ракетными войсками по личному составу №03-ПМ от 03.02.1993 года прапорщик ФИО1, начальник гаража воинской части 54636 уволен с военной службы по выслуге установленного срока действительной военной службы, имея выслугу календарную – 23 года 7 месяцев /л.д.7/.

Как следует из искового заявления и подтверждается справками ООО ГУЖФ, начиная с 1985 года истцы осуществляют выплату коммунальных платежей, несут расходы по содержанию данного имущества, задолженности по оплате не имеют /л.д.13-18/.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 1999 года №487 «Об условиях и порядке заключения жилищного договора между военнослужащими и Министерством обороны или иным федеральным органом исполнительной власти, в котором законом предусмотрена военная служба» утверждено Положение об условиях и порядке заключения жилищного договора между военнослужащими и Министерством обороны Российской Федерации или иным федеральным органом исполнительной власти, в котором законом предусмотрена военная служба.

Из материалов дела следует, что между ФИО1 и домоуправлением воинской части 54636, где он проходил военную службу, жилищный договор, предметом которого являлось бы специализированное (служебное) жилое помещение в установленном порядке не заключался. Таким образом, между ФИО1 и домоуправлением воинской части 54636 фактически сложились договорные отношения по поводу найма спорного жилого помещения. При этом отсутствие у истца письменной формы договора, в соответствии с действовавшим Гражданским кодексом РСФСР (статья 45) само по себе не влечет недействительность договора, поскольку это прямо указано в законе.

Согласно ныне действующего жилищного законодательства, основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса РФ решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (части 3 и 4 ст.57, ст.63 ЖК РФ). Указанное решение может быть принято и иным уполномоченным органом в случаях, предусмотренных федеральным законом, указом Президента РФ или законом субъекта Российской Федерации (п.6 ст.12, п.5 ст.33, части 3, 4 ст.49 ЖК РФ).

В судебном заседании установлено, что в течении всего указанного периода времени с 1985 года по настоящее время ответчиками не предпринималось каких-либо действий по прекращению права пользования ФИО4 спорной квартирой, то есть сложившиеся отношения были одобрены, о чем свидетельствует справка о проверке жилищных условий от 09.12.2002 года /л.д.12/.

Каких-либо доказательств, опровергающих доводы истца, ответчиками не представлено.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что истцы занимают спорную квартиру фактически по договору социального найма с учетом положений ст.60, 61 ЖК РФ и имеет право на приобретение занимаемого жилого помещения в собственность в порядке приватизации.

Учитывая изложенное и принимая во внимание, что спорная квартира находится в федеральной собственности, не относится к числу жилых помещений, приватизация которых запрещена законом, служебной не является и не находится в закрытом военном городке, истцы зарегистрированы и проживают в данном жилом помещении фактически на условиях социального найма, ранее в приватизации жилья не участвовали, суд приходит к выводу о признании за ФИО1 и ФИО2 право собственности по 1/2 доли в праве за каждым на жилое помещение – квартиру общей площадью 46,2 кв.м., расположенную по адресу: <...> кв.4, в порядке приватизации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 и ФИО2 к ФГКУ «Центральное территориальное Управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, Министерству обороны РФ, Департаменту имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации, 1 отделению ФГКУ «Западное региональное Управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации – удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения право собственности в порядке приватизации в равных долях по 1/2 доли каждому на жилое помещение – квартиру общей площадью 46,2 кв.м., жилой площадью 27 кв.м., расположенную по адресу: <...> кв.4.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Сычевский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 9 августа 2017 года.

Судья (подпись)

Копия верна: судья

Сычевского районного суда: С.Н. Тимошенков

№