Решение № 2-116/2019 2-116/2019(2-1306/2018;)~М-1324/2018 2-1306/2018 М-1324/2018 от 13 февраля 2019 г. по делу № 2-116/2019

Дело № 2-116/2019 (2-1306/2018)


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Новороссийск 14 февраля 2019 г.

Ленинский районный суд города Новороссийска Краснодарского края в составе

судьи Спорчич О.А.,

при секретаре Куличковой Н.В.,

с участием:

помощника прокурора г.Новороссийска Якимовой И.В.,

представителя ответчика ООО «Миленео», действующей на основании доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г.Новороссийска в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Миленео» об обязании провести мероприятия,

установил:

Истец прокурор г.Новороссийска Стуконог И.В. в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ООО «Миленео» об обязании провести мероприятия, в котором просит обязать ООО «Миленео», осуществляющее хозяйственную деятельность по адресу: г. ......., провести мероприятия, направленные на повышение качества сточных вод на выпуске № 1 до достижения нормативов водоотведения, утвержденных постановлением администрации МО г. Новороссийска от 30 марта 2015 № ......., а также приложением № 2 к Правилам холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2013 № ........

В обоснование иска указал, что прокуратурой города по результатам проведения проверки исполнения законодательства об охране окружающей среды при организации водоснабжения и водоотведения на территории города выявлены нарушения требований природоохранного законодательства Российской Федерации в деятельности ООО «Миленео». Установлено, что ООО «Миленео» на основании договора холодного водоснабжения и водоотведения от 27 сентября 2013 № ......., заключенного с МУП «Водоканал города Новороссийска», осуществляет сброс сточных вод в систему коммунальной канализации. В соответствии с актом №....... от 12 сентября 2018 отбора проб сточных вод, отводимых абонентом в централизованную систему водоотведения г. Новороссийска, сброс сточных вод осуществляется через один выпуск в централизованную систему канализирования (очистка сточных вод осуществляется на очистных сооружениях МУП «Водоканал»). При этом согласно протоколу испытаний отобранных проб от 19 сентября 2018 № ......., составленному ....... сточные воды ООО «Миленео» сброшены с превышением установленных нормативов водоотведения по качеству сточных вод. В частности, по выпуску № 1 (место отбора-контрольный колодец № 1) по адресу: г. ......., допущено превышение по веществу - азот аммонийный, фосфаты, взвешенные вещества, БПК полное. Данные факты свидетельствуют о превышении предельно допустимых концентраций химических веществ в сточных водах, сбрасываемых ООО «Миленео», нарушении требований экологического и санитарно-эпидемиологического законодательства.

В судебном заседании помощник прокурора г.Новороссийска Якимова И.В. поддержала доводы указанные в исковом заявлении, просила исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ООО «Миленео», действующая на основании доверенности ФИО1 в судебном заседании исковые требования прокурора г.Новороссийска признала в полном объеме, что подтверждается ее заявлением от 14 февраля 2019 г. Дополнительно указав, что в настоящее время нарушения фактически устранены.

Представитель третьего лица МУП «Водоканал» в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом о месте и времени судебного заседания. В письменном заявлении от 24 января 2019 г. представитель третьего лица МУП «Водоканал», действующая на основании доверенности Н.А. не возражала против удовлетворения исковых требований прокурора г.Новороссийска в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Миленео» об обязании провести мероприятия, а также просила рассмотреть гражданское дело в их отсутствие.

Выслушав пояснения сторон, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии со статьей 42 Конституции РФ, каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Установлено, что ООО «Миленео» на основании единого договора холодного водоснабжения и водоотведения от 27 сентября 2013 № ......., заключенного с МУП «Водоканал города Новороссийска», осуществляет сброс сточных вод в систему коммунальной канализации (л.д.22-32).

Согласно статье 3 Федерального закона от 10 января 2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов: соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду и обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона от 10 января 2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" нормативы допустимых выбросов, нормативы допустимых сбросов определяются для стационарного источника и (или) совокупности стационарных источников в отношении загрязняющих веществ, включенных в перечень загрязняющих веществ, установленный Правительством Российской Федерации, расчетным путем на основе нормативов качества окружающей среды, в том числе нормативов предельно допустимых концентраций, с учетом фонового состояния компонентов природной среды.

Согласно статьи 23 Федерального закона от 10 января 2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" технологические нормативы разрабатываются юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I категории. Технологические нормативы устанавливаются на основе технологических показателей, не превышающих технологических показателей наилучших доступных технологий, комплексным экологическим разрешением, выдаваемым в соответствии со статьей 31.1 настоящего Федерального закона.Правила разработки технологических нормативов устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.Для объектов централизованных систем водоотведения поселений или городских округов, отнесенных к объектам II категории, в случае выдачи на них комплексного экологического разрешения в отношении технологически нормируемых веществ устанавливаются технологические нормативы в порядке, предусмотренном пунктом 5 настоящей статьи.

В соответствии с частью 1 статьи 34 Федерального закона от 10 января 2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" размещение, проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация, консервация и ликвидация зданий, строений, сооружений и иных объектов, оказывающих прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляются в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды.

Согласно статьи 39 Федерального закона от 10 января 2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обязаны соблюдать утвержденные технологии и требования в области охраны окружающей среды, восстановления природной среды, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов.Юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обеспечивают соблюдение нормативов качества окружающей среды на основе применения технических средств и технологий обезвреживания и безопасного размещения отходов производства и потребления, обезвреживания выбросов и сбросов загрязняющих веществ, а также наилучших доступных технологий, обеспечивающих выполнение требований в области охраны окружающей среды, проводят мероприятия по восстановлению природной среды, рекультивации земель в соответствии с законодательством.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 30 марта 1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

Согласно статье 11 Федерального закона от 30 марта 1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой города по результатам проведения проверки исполнения законодательства об охране окружающей среды при организации водоснабжения и водоотведения на территории города выявлены нарушения требований природоохранного законодательства Российской Федерации в деятельности ООО «Миленео».

Согласно акту отбора проб сточных вод, отводимых абонентом в централизованную систему водоотведения г.Новороссийска №40 от 12 сентября 2018 г., сброс сточных вод осуществляется через один выпуск в централизованную систему канализирования (очистка сточных вод осуществляется на очистных сооружениях МУП «Водоканал») (л.д.20).

Из протокола испытаний (измерений) вода от 19 сентября 2018 г. №332 В, составленного Новороссийским отделом ФГБУ «....... следует, что сточные воды ООО «Миленео» сброшены с превышением установленных нормативов водоотведения по качеству сточных вод, а именно: в частности, по выпуску № 1 (место отбора-контрольный колодец № 1) по адресу: г. ......., допущено превышение по веществу - азот аммонийный, фосфаты, взвешенные вещества, БПК полное (л.д.21).

Таким образом, данные факты свидетельствуют о превышении предельно допустимых концентраций химических веществ в сточных водах, сбрасываемых ООО «Миленео».

Из пояснений представителя ответчика ООО «Миленео», действующей на основании доверенности ФИО1 в судебном заседании следует, что часть нормативов водоотведения по качеству сточных вод приведены в норму, что подтверждается протоколом испытаний (измерений) вода от 21 января 2019 г. №3 В, составленным Новороссийским отделом ФГБУ «........

В соответствии с частью 3 статьи 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Согласно частью 2 статьи 68 ГПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.

Признание иска представителем ответчика ООО «Миленео» не нарушает права и законные интересы иных лиц. Поэтому признание представителем ответчика ООО «Миленео» иска принимается судом и суд выносит решение об удовлетворении исковых требований, об обязании ООО «Миленео», осуществляющее хозяйственную деятельность по адресу: г. ......., провести мероприятия, направленные на повышение качества сточных вод на выпуске № 1 до достижения нормативов водоотведения, утвержденных постановлением администрации МО г. Новороссийска от 30 марта 2015 № ......., а также приложением № 2к Правилам холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2013 № ........

Согласно статье 88 ГПК РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В силу пункта 1 статьи 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

С учетом требований части 1 статьи 103 ГПК РФ, устанавливающей, что издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец освобожден, взыскиваются с ответчика, суд считает необходимым взыскать с ответчика ООО «Миленео» в доход государства государственную пошлину в размере 6000 рублей.

Руководствуясь статьями 173, 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования прокурора г.Новороссийска в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Миленео» об обязании провести мероприятия удовлетворить в полном объеме.

Обязать ООО «Миленео», осуществляющее хозяйственную деятельность по адресу: г. ......., провести мероприятия, направленные на повышение качества сточных вод на выпуске № 1 до достижения нормативов водоотведения, утвержденных постановлением администрации МО г. Новороссийска от 30 марта 2015 № ......., а также приложением № 2к Правилам холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2013 № ........

Взыскать с ООО «Миленео» в доход государства государственную пошлину в размере 6000 (шесть тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г. Новороссийска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Ленинского

районного суда г.Новороссийска О.А. Спорчич