Решение № 2-1506/2019 2-1506/2019~М-1357/2019 М-1357/2019 от 4 ноября 2019 г. по делу № 2-1506/2019

№ 2-1506/2019 г.


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 ноября 2019 года город Шуя Ивановской области

Шуйский городской суд Ивановской области в составе

председательствующего судьи Щепеткова В.В.,

при секретаре Морозовой О.А.,

с участием представителя истца Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации городского округа Шуя по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации городского округа Шуя к Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № 3 по Ивановской области, Администрации городского округа Шуя о признании права муниципальной собственности на блочные котельные ГВС № 22 и ГВС № 23,

У С Т А Н О В И Л:

Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации городского округа Шуя обратился в суд с иском к Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № 3 по Ивановской области о признании права муниципальной собственности на блочную котельную ГВС № 23 с кадастровым номером…, расположенная по адресу:…, общей площадью 21,8 кв. м. и на блочную котельную ГВС № 22, с кадастровым номером…, расположенную по адресу:…., общей площадью 30,2 кв.м. В соответствии с поступившими от истца в суд 05.11.2019 г. уточненными исковыми требованиями, в качестве соответчика для участия в деле привлечена Администрация городского округа Шуя.

Свои требования истец мотивировал тем, что указанное имущество является собственностью городского округа Шуя, однако, документы, подтверждающие ввод объекта в эксплуатацию не сохранились. Строительство котельных завершено в 2011 г., восстановить документы не представляется возможным ввиду того, что были пересмотрены требования к вводу блочных котельных. Отсутствие ввода в эксплуатацию делает не возможным оформлением указанного имущества в собственность городского округа Шуя. Установление права муниципальной собственности необходимо для решения вопросов местного значения, а именно для передачи на праве хозяйственного ведения Шуйскому МУП ОК и ТС. Закрепление за МУП ОК и ТС блочных котельных необходимо для установления долгосрочных тарифов на тепловую энергию и горячую воду в 2020 г. для потребителей Шуйского МУП ОК и ТС. В настоящее время признание права собственности на указанное имущество возможно только в судебном порядке в силу ч. 1 статьи 218 ГК РФ. Строительство блочных котельных осуществлялось органами Администрации городского округа Шуя, что подтверждается заключенным 20.05.2005 г. Шуйский МУП ОК И ТС с ООО «Теплоцентр» договором №1/2005 на разработку проектно-сметной документации на строительство двух блочных котельных на горячее водоснабжения. В связи с тем, что ООО «Теплоцентр» не осуществило весь комплекс работ, необходимых по вводу данных блочных котельных, 27.03.2007 г. Арбитражный суд Ярославской области по иску МУП ОК и ТС расторг указанный договор. Согласно Решению Арбитражного суда Ярославской области от 27.03.2007 г. ООО «Теплоцентр» обязано передать ФИО2 и ТС незавершенное строительством две блочные котельные по адресам: …(у жилого дома №…) и г…, …(у жилых домов №…). В рамках исполнительного производства, по акту приема-передачи указанное имущество передано Шуйскому МУП ОК и ТС. 17.03.2008 г. Постановлением главы городского округа Шуя указанное имущество снято с баланса МУП ОК и ТС и предано на баланс отдела капитального строительства администрации городского округа Шуя. Две блочные котельные достраивались отделом капитального строительства. 20.07.2010 г. принято Постановление Администрации городского округа Шуя «О завершении строительства блочных модульных котельных в поселке ….и на ул…... Согласно данному постановлению Шуйскому МУП ОК и ТС предписывалось осуществить следующие виды работ: проведение экспертизы промышленной безопасности дымовых труб, приобретения дополнительного оборудования; обеспечить работу регулятора давления газа и т.д. 17.12.2010 принято постановление о реорганизации Отела капитального строительства администрации городского округа Шуя в форме присоединения к Отделу жилищно-коммунального хозяйства, транспорта, связи и благоустройства администрации городского округа Шуя. В процессе выполнения мероприятий по присоединению отдела капитального строительства к Отделу ЖКХ часть документов была утеряна. 28.04.2011 г. деятельность отдела капитального строительства администрации городского округа Шуя прекращена. В настоящее время указанное имущество стоит на балансе Отдела жилищно-коммунального хозяйства, транспорта, связи и благоустройства администрации городского округа Шуя. Данные котельные эксплуатируются, разрешения на допуск к эксплуатации указанных котельных имеются. В 2015 г. и в 2019 г. получены положительные заключения экспертизы промышленной безопасности на здания котельных. Данные заключения внесены в реестр заключений экспертизы промышленной безопасности. 01.01.2013 г. Администрация городского округа Шуя заключила с Шуйским МУП ОК и ТС договор на эксплуатацию и техническое обслуживание блочных котельных от 01.01.2013 г. Согласно данному договору Шуйское МУП ОК и ТС принимает во временное владение и пользование указанные блочные котельные.

В судебном заседании представитель истца Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации городского округа Шуя, действующая на основании доверенности ФИО1 заявленные требования с учетом их уточнения поддержала, просила удовлетворить.

Ответчик Межрайонная ИФНС России № 3 по Ивановской области представило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Представитель ответчика Администрация городского округа Шуя ФИО3 в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие, представила в суд отзыв на исковое заявление, согласно которого, не возражает против удовлетворения заявленных исковых требований.

Суд, заслушав представителя истца, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В силу пункта 2 статьи35 КонституцииРФ каждыйвправеиметь имущество всобственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

На основании ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В соответствии с частями 1, 2 статьи209 ГК РФ, собственнику принадлежатправавладения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственниквправепо своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающиеправаи охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество всобственностьдругим лицам, передавать им, оставаясь собственником,прававладения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно части 1 статьи218 ГК РФправо собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения поселения относится: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся вмуниципальнойсобственностипоселения.

В связи с этим, суд считает, что надлежащими ответчиком по настоящему делу, является Администрация городского округа Шуя, Межрайонная инспекция федеральной налоговой службы № 3 по Ивановской области является ненадлежащим ответчиком по данному спору.

Согласно техническому паспорту от 04.07.2011 г. площадь блочной котельной ГВС №23, с кадастровым номером…., расположенной по адресу:…., составляет 21,8 кв.м.

Согласно техническому паспорту от 04.07.2011 г. площадь блочной котельной ГВС № 22, с кадастровым номером…., расположенной по адресу:…., составляет 30,2 кв.м.

В соответствии со справкой заместителя начальника Отдела ЖКХ Администрации г.о. Шуя ФИО4 по состоянию на 31.10.2019 указанные блочные котельные находятся на балансе отдела ЖКХ Администрации городского округа Шуя.

Судом установлено, что согласно сведениям публичной кадастровой карты, а также справки Заместителя Главы Администрации г.о. Шуя ФИО5 блочная котельная ГВС №23, с кадастровым номером…., расположенная по адресу:…., общая площадь 21,8 кв.м. и блочная котельная ГВС № 22, с кадастровым номером…., расположенная по адресу:…., общая площадь 30,2 кв.м. расположены на земельных участках государственная собственность на которые не разграничена, на свободных землях кадастровых кварталов соответственно…...

В силу ст. 3.3. Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

Факт организации строительства указанных котельных Администрацией городского округа Шуя и их содержания подтверждается, представленными в материалы дела: Постановлением Главы города Шуя от 09.06.2005 г. № 971 и Постановлением Главы города Шуя от 09.06.2005 г. № 970 о разработке проекта строительства блочных котельных; Постановлением главы городского округа Шуя от 17.03.2008 № 425 «О передаче незавершенного строительства блочных котельных на баланс отдела капительного строительства администрации городского округа Шуя»; Договором № 1/2005 от 20.05.2005 г. заключенного Шуйским муниципальным унитарным предприятием объединенных котельных и тепловых сетей с ООО «Теплоцентр» по разработке проектно-сметной документации и строительства указанных блочных котельных; Актом приема-передачи незавершенных строительством блочных котельных от 21.12.2007 г.; Постановлением Администрации городского округа Шуя от 20.07.2010 № 1123 «О завершении строительства блочных модульных котельных..»; сведениями бухгалтерской документации по оплате сырья (карточка субконто) за 2009-2019 гг. Шуйским муниципальным унитарным предприятием объединенных котельных и тепловых сетей, учредителем которого согласно Уставу является Администрация городского округа Шуя.

Кроме того, судом установлено, что 01 июля 2013 года между Шуйским муниципальным унитарным предприятием объединенных котельных и тепловых сетей и Администрацией городского округа Шуя заключен договор на эксплуатацию и техническое обслуживание блочных котельных, в том числе по адресам:…, а также дополнительное соглашение к указанному договору от 30.06.2014 г., согласно которого договор действует бессрочно.

Согласно Выписок из Единого государственного реестра недвижимости Филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Ивановской области сведения о зарегистрированных правах на указанные котельные отсутствуют.

Кроме того, от представителя ответчика Администрации городского округа Шуя поступил отзыв, согласно которого ответчик исковые требованияпризнает.

Согласно ст.173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных исковых требований.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ суд принимает признание иска ответчиком, если это не противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В данном случае судом установлено, что признание иска не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что необходимо принять признание иска ответчиком и удовлетворить исковое заявление Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации городского округа Шуя к Администрации городского округа Шуя о признании права муниципальной собственности на блочные котельные ГВС № 23 и ГВС № 22.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 39,173,194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации городского округа Шуя к Администрации городского округа Шуя о признании права муниципальной собственности на блочные котельные ГВС № 22 и ГВС № 23, удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности городского округа Шуя на следующее имущество:

- блочная котельная ГВС № 22, общей площадью 30,2 кв.м., с кадастровым номером…., расположенная по адресу:….;

- блочная котельная ГВС № 23, общей площадью 21,8 кв. м. с кадастровым номером…., расположенная по адресу: ….

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Шуйский городской суд Ивановской области в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Вступившие в законную силу решение может быть обжаловано во Второй кассационный суд общей юрисдикции в срок, не превышающий трех месяцев со дня вступления в законную силу, при условии, что были исчерпаны иные установленные ГПК РФ способы обжалования судебного акта до дня вступления его в законную силу.

Судья В.В. Щепетков

Решение в окончательной форме изготовлено 05 ноября 2019 года.

Судья В.В. Щепетков