Решение № 2-2001/2018 2-2001/2018 ~ М-1570/2018 М-1570/2018 от 14 мая 2018 г. по делу № 2-2001/2018

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 мая 2018 года Дзержинский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Афанасьева Д.И.,

при секретаре Николаевой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Администрации г.Дзержинска Нижегородской области о признании права собственности.

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО3 обратился в суд с настоящим иском, мотивируя свои исковые требования тем, что истец за свой счет и на основании проектной документации шифр <данные изъяты>, выполненной ООО «<данные изъяты>», осуществил строительство газопровода. <данные изъяты> 31 мая 2016 года выдано положительное заключение экспертизы № на объект капитального строительства: газопровод высокого давления к бытовому корпусу и складу ГСМ по адресу: <адрес> Строительство надземной и подземной частей газопровода осуществлено на земельных участках: кадастровый № (собственник ФИО1), кадастровый № (собственник ФИО1), кадастровый № (арендатор ООО «<данные изъяты>»), кадастровый квартал № (земли населенных пунктов). На основании свидетельства о государственной регистрации права ФИО16 является собственником земельного участка общей площадью 16093 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, а также земельного участка с кадастровый № площадью 295 кв.м. 28 марта 2017 года между ФИО1 и истцом заключен договор размещения № о размещении на территории земельного участка кадастровый № надземного газопровода среднего давления протяженностью 138,2 м. Постановлением Администрации города Дзержинска Нижегородской области № от 27 марта 2017 года ФИО3 разрешено размещение газопровода давлением до 1,2 Мпа на землях <адрес> 31 марта 2017 года между истцом и <данные изъяты> заключен договор № (сроком действия 1 год) размещения на территории площадью 970 кв.м., находящейся на землях населенных пунктов в <адрес> газопровода давлением до 1,2 Мпа. Притязаний третьих лиц на спорный объект нет. Поскольку Администрация г. Дзержинска отказала в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию газопровода (письмом № от 03.04.2018 года), и объект является самовольной постройкой, провести государственную регистрацию права собственности на возведенный объект недвижимости в настоящее время не представляется возможным (отсутствие разрешения на строительство). Истец просит суд признать право собственности ФИО3 на объект недвижимого имущества: сооружение - сети газопотребления, общей протяженностью 304 м, состоящей из участков высокого давления (от точки врезки — до ГРПШ, L=165 м) и участка среднего давления (от ГРПШ — до здания котельной, L=139м), подземного и надземного участков, а также системы внутреннего газооборудования в производственном здании склада ГСМ и здании котельной, расположенной по адресу: <адрес>

Истец ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В материалы дела представлено заявление с просьбой о рассмотрении дела в свое отсутствие, исковые требования поддерживает.

Представитель истца, действующая на основании доверенности ФИО4 в судебном заседании заявленные требования подержала полностью.

Ответчик Администрация г.Дзержинска Нижегородской области явку своего представителя в судебное заседание не обеспечила. О времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. В материалы дела представителем по доверенности ФИО8 представлен отзыв, согласно которому просит рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика, а также вынести решение в соответствии с нормами действующего законодательства.

Суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие неявившихся истца и представителя ответчика.

Выслушав представителя истца, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями статьей 55, 59 и 60 ГПК РФ, установив обстоятельства, имеющие значение для дела, судья пришел к следующему.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Учитывая, что на основании п.3 ст.123 Конституции Российской Федерации судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, при подготовке дела к судебному разбирательству и в процессе разбирательства дела сторонам предоставлена возможность представить доказательства, необходимые для всестороннего, полного и объективного выяснения действительных обстоятельств возникшего спора.

Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов (п.1 ст.55 ГПК РФ).

Суд оценивает все доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, оценивает относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь в их совокупности в соответствии с правилами ст.67 ГПК РФ.

В силу п.2 ст.8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации прав на него, если иное не установлено законом.

В соответствии с п.1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

На основании п.3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума ВАС РФ №22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка).

Судом из материалов дела установлено, что истец ФИО3 за свой счет и на основании проектной документации шифр №, выполненной ООО «<данные изъяты>», осуществил строительство газопровода (л.д.12-27).

Ивановским центром негосударственных экспертиз 31 мая 2016 года выдано положительное заключение экспертизы № на объект капитального строительства: газопровод высокого давления к бытовому корпусу и складу ГСМ по адресу: <адрес>л.д.28-61).

Из технического паспорта от 20 марта 2018 года, выполненного <данные изъяты> следует, что объект строительства представляет собой сети газопотребления общей протяженностью 304 м, состоящей из участков высокого давления (точка врезки — до ГРПШ, L=165 м) и участка среднего давления (от ГРПШ — до здания котельной, L=139м), подземного и надземного участков (л.д.62-71).

Строительство надземной и подземной частей газопровода осуществлено на земельных участках: кадастровый № (собственник ФИО1), кадастровый № (собственник ФИО1), кадастровый № (арендатор ООО «<данные изъяты>»), кадастровый квартал № (земли населенных пунктов). На основании свидетельства о государственной регистрации права серии <адрес> от 18 сентября 2014 года и свидетельства серии № от 18.09.2014 года ФИО2 является собственником земельного участка общей площадью 16093 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, а также земельного участка кадастровый № площадью 295 кв.м.

28 марта 2017 года между ФИО1 и истцом заключен договор размещения № о размещении на территории земельного участка кадастровый № надземного газопровода среднего давления протяженностью 138,2 м. до Р=0,055 Мпа.

Письмом от 28.03.2017 года ФИО1, являясь собственником земельного участка кадастровый №, указал на отсутствие возражений на размещение на указанном земельном участке газопровода (л.д.180).

Постановлением Администрации города Дзержинска Нижегородской области № от 27 марта 2017 года ФИО3 разрешено размещение газопровода давлением до 1,2 Мпа на землях <адрес>

Из материалов дела следует, что 31 марта 2017 года между истцом и <данные изъяты> заключен договор №сроком действия 1 год) размещения на территории площадью 970 кв.м., находящейся на землях населенных пунктов в <адрес> газопровода давлением до 1,2 Мпа.

Письмом № от 25.07.2014 года ООО «<данные изъяты>» согласовало прокладку газопровода на принадлежащем Обществу праве аренды земельном участке кадастровый № на территории площадью 2,5 м. под ж/д путями.

Представленной в дело исполнительной съемкой от 25.12.2014 года, выполненной «<данные изъяты>», подтверждается, что возведенный объект расположен в границах земельных участков, на которых он проложен.

Разрешением № от 30.10.2014 года разрешены земляные работы по строительству газопровода руководителями структурных подразделений, находящихся в зоне производства работ.

Судом установлено, что 01 ноября 2014 года заключен договор № между ФИО3 и <данные изъяты>» на выполнение работ по газоснабжению административного корпуса, по адресу: <адрес>

06 мая 2015 года приемочной комиссией в составе истца, генерального подрядчика, директора ПК <данные изъяты> подписаны акт приемки законченного строительством объекта системы газоснабжения — газопровод высокого, среднего давления, ГРПШ-03М-У1 по адресу: <адрес>. ЧЛ ФИО3; акт № приемки внутридомового) внутрицехового газопровода в эксплуатацию.

17 июня 2015 года подписан акт № приемки (внтуридомового) внутрицехового| газопровода в эксплуатацию. 14 апреля 2014 года выданы Технические условия № подключения объекта капитального строительства к газопроводу.

01.12.2015 года заключен договор на поставку и транспортировку газа по газораспределительным сетям построенного истцом газопровода высокого давления № между <данные изъяты>

На основании договора аренды имущества № от 30 мая 2017 года, заключенного на неопределенный срок, ООО «<данные изъяты>» является арендатором земельных участков:

- кадастровый № общей площадью 16 093 кв.м., адрес объекта: <адрес>;

- кадастровый № общей площадйю295 кв..м, адрес объекта: <адрес>.

01 января 2018 года между ООО «<данные изъяты>» (арендатором) и <данные изъяты>» подписан договор № на абонентское техническое обслуживание наружного газопровода, ГРПШ и, котельной.

В судебном заседании установлено, что притязаний третьих лиц на спорный объект нет. Согласно сведениям из ЕГРН (уведомление № от 09.04.2018 года) государственная регистрация права собственности на сооружения за кем-либо не производилась.

Заключением № от 10.04.2018 года об определении соответствия газопровода требованиям проектной документации, выполненным ИП ФИО9 (<данные изъяты>), установлено, что наружный и подземный газопровод соответствуют требованиям проектной документации 14-2016.

Заключением № от 09.04.2018 года, выполненным <данные изъяты> установлено, проект соответствует государственным экологическим нормам и правилам объекта. Экспертным заключением № от 09 апреля 2018 года, выполненным <данные изъяты> подтверждается, что газопровод соответствует требованиям санитарно-эпидемиологических норм.

Экспертным заключением № от 09.04.2018 г., выполненным <данные изъяты> установлено, что газопровод соответствует требованиям пожарной безопасности.

Данные доказательства представителем ответчика Администрации г.Дзержинска Нижегородской области не опровергнуты.

В соответствии с п. 1 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

При этом в случае, если недвижимое имущество создано на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом или иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил, является в силу п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой.

По смыслу пунктов 10, 11 части 1 статьи 11 Градостроительного кодекса РФ к объектам капитального строительства относятся линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно- кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, Подорожные линии и другие подобные сооружения, именуемые как линейные объекты.

Частью 1 ст.51 Градостроительного кодекса РФ установлено, что разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей (ч. 2 ст.51 Градостроительного кодекса РФ).

В силу пункта 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведен6ном для этих целей, либо созданное без получения необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В силу пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано за лицом, в собственности, постоянном (бессрочном) пользовании, которого находится земельный участок, где осуществлена постройка, при условии, если сохранение постройки не нарушает охраняемые законом права и интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с абзацем 2 пункта 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при решении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

В то же время истец, создавший самовольную постройку, предпринимал надлежащие меры к ее легализации, в частности, к получению разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, а уполномоченный орган отказал в выдаче акта ввода объекта в эксплуатацию.

Поскольку Администрация г.Дзержинска отказала в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию газопровода (письмом № от 03.04.2018 года), и объект является самовольной постройкой, провести государственную регистрацию права собственности на возведенный объект недвижимости в настоящее время не представляется возможным.

Согласно абзацу 3 пункта 25 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении ров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в случае, если «самовольная постройка осуществлена на земельном участке, принадлежащем застройщику, однако на ее создание не были получены необходимые разрешения, ответчиком по иску о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления, на территории которого находится самовольная постройка.

Из системного толкования норм действующего законодательства следует, что право собственности на самовольную постройку, возведенную лицом без необходимых разрешений на земельном участке, который предоставлен ему по договору аренды для строительства соответствующего объекта недвижимости, может быть признано, если такое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, что согласуется с правовой позиции, изложенной Президиумом Верховного Суда РФ в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденного 19.03.2014 года.

Учитывая приведенные обстоятельства дела, суд считает заявленные ФИО3 исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.12, 56, 57, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО3 удовлетворить.

Признать за ФИО3 право собственности на объект недвижимого имущества: сооружение - сети газопотребления, общей протяженностью 304 м, состоящей из участков высокого давления (от точки врезки — до ГРПШ, L=165 м) и участка среднего давления (от ГРПШ — до здания котельной, L=139м), подземного и надземного участков, а также системы внутреннего газооборудования в производственном здании склада ГСМ и здании котельной, расположенной по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано сторонами в течение месяца в Судебную коллегию по гражданским делам Нижегородского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Дзержинский городской суд.

Судья п/п Д.И.Афанасьев

Копия верна

Судья:

Секретарь: