Решение № 2-10/2017 2-10/2017(2-1062/2016;)~М-988/2016 2-1062/2016 М-988/2016 от 1 июня 2017 г. по делу № 2-10/2017

К делу № 2-10/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Мостовской 02 июня 2017 года

Мостовской районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Сыроватской М.А.,

при секретаре Черной Л.В.,

с участием представителя истца – заместителя прокурора Мостовского района Саенко В.В., представителя ответчика ФИО1 ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Мостовского района в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о запрете управления транспортными средствами,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Мостовского района обратился в суд с вышеназванным исковым заявлением, в котором просит признать ФИО1 утратившим право управления транспортными средствами и обязать его сдать в МРЭО ГИБДД (по обслуживанию Лабинского, Мостовского и Курганинского районов) ГУ МВД России по Краснодарскому краю водительское удостоверение <...>, выданное 28.08.2009.

Исковые требования мотивированы тем, что в результате проведенной прокуратурой Мостовского района проверки соблюдения законодательства об обеспечении безопасности дорожного движения выявлены нарушения требований федерального законодательства.

Согласно статье 23 ФЗ от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств.

Как следует из ч. 1 ст. 28 Закона № 196-ФЗ, одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 № 377 «О реализации Закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» утвержден перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

Алкоголизм, наркомания и токсикомания являются хроническими и затяжными психическими расстройствами, с тяжелыми стойкими или частично обостряющимися болезненными проявлениями, препятствующие управлению транспортными средствами категорий А, В, С и D, что закреплено в Перечне медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

На основании приказа министерства здравоохранения СССР от 12.09.1988 № 704 «О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией» и приказа Министерства здравоохранения СССР от 31.05.1993 № 116 «Об объявлении постановления Совета Министров - Правительства РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», при наличии у гражданина диагноза алкоголизм, наркомания, ему противопоказано управлять транспортным средством без прохождения медицинского обследования и решения вопроса о допуске к вождению автотранспорта в наркологическом учреждении по месту жительства.

Психические расстройства и расстройства поведения (при наличии хронических и затяжных психических расстройств с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями), включены в перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами».

Исходя из вышеуказанных положений, одним из условий участия в дорожном движении является отсутствие у водителей медицинских противопоказаний.

Согласно информации, предоставленной МБУЗ «Мостовская ЦРБ», ФИО1 состоит на диспансерном учете с диагнозом: синдром зависимости от алкоголя, средняя стадия с 2003 года. Однако водительское удостоверение до настоящего времени он в МРЭО ГИБДД (по обслуживанию Лабинского, Мостовского и Курганинского районов) ГУ МВД России по Краснодарскому краю не сдал, медицинское заключение о пригодности к управлению автотранспортными средствами не предоставил.

В соответствии с ч. 1 ст. 28 ФЗ от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является: истечение установленного срока действия водительского удостоверения, ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.

Наличие у гражданина заболевания, препятствующего, на основании медицинского заключения, управлению транспортными средствами, способствует увеличению количества совершаемых дорожно-транспортных происшествий, в том числе, с человеческими жертвами, что нарушает принципы обеспечения приоритета жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности и соблюдения интересов граждан при обеспечении безопасности дорожного движения, установленные ст. 3 ФЗ от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения».

В судебном заседании заместитель прокурора Мостовского района Саенко В.В. поддержал исковые требования и просил их удовлетворить по основаниям, указанным выше.

Представитель ответчика ФИО1 ФИО2 возражала против удовлетворения иска прокурора, поскольку с 2008 года ФИО1 не употребляет спиртное, находится в состоянии ремиссии, поэтому отсутствуют основания для запрета ему управлять транспортными средствами.

Заслушав стороны, изучив материалы дела, результаты экспертизы, суд находит исковые требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что 28.08.2009 ФИО1 выдано водительское удостоверение <...>, притом, что с 06.10.2003, как следует из амбулаторной карты и справки от 13.04.2016 № 2179, выданной врачом психиатром-наркологом МБУЗ «Мостовская ЦРБ», ФИО1 состоит на диспансерном учете с диагнозом: синдром зависимости от алкоголя, средняя стадия, и 25.08.2009 врачом - наркологом МБУЗ «Мостовская ЦРБ» ФИО1 было отказано в подписи прохождения медкомиссии для прохождения технического осмотра. В 2014 году ФИО1 на приеме у нарколога не согласился на поддерживающее лечение.

В соответствии с заключением первичной стационарной судебно-психиатрической экспертизы ФИО1 страдает алкоголизмом в форме синдрома зависимости от алкоголя, средняя стадия, ремиссия (F 10.202 МКБ-10), и нуждается в продолжении наблюдения у врача-психиатра-нарколога. Объективно по представленной медицинской документации не представляется возможным ответить на вопрос: находится ли ФИО1 в состоянии стойкой ( более 3-х лет) ремиссии, так как врача - психиатра-нарколога он посещал нерегулярно, а после стационарного обследования в наркологическом диспансере врача не посещал вовсе. Поэтому для решения вопроса: имеются ли у ФИО1 медицинские психиатрические противопоказания для управления транспортным средством ему следует выполнить рекомендации участкового врача-психиатра-нарколога по регулярному посещения наркологического кабинета МБУЗ ЦРБ Мостовского района в соответствии с приказом Министерства здравоохранения от 30.12.2015 № 1034н, либо пройти углубленное обследование врачебной комиссией диспансерного поликлинического отделения № 1 ГБУЗ «Наркологический диспансер» МЗКК.

Следовательно, в судебном заседании ФИО1 не представлено доказательств (медицинских документов), подтверждающих наличие у него стойкой ремиссии (не менее трех лет), а согласно п. 12 приложения № 2 к приказу Минздрава РФ № 1034н от 30.12.2015 решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия, в том числе, в случае наличия подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет у пациентов с диагнозом "синдром зависимости" (код заболевания по MКБ-10*(6) - F1x.2).

При таких обстоятельствах иск прокурора является обоснованным, поскольку Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 № 377 «О реализации Закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» утвержден перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

Алкоголизм, наркомания и токсикомания являются хроническими и затяжными психическими расстройствами, с тяжелыми стойкими или частично обостряющимися болезненными проявлениями, препятствующие управлению транспортными средствами категорий А, В, С и D, что закреплено в Перечне медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

На основании приказа министерства здравоохранения СССР от 12.09.1988 № 704 «О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией» и приказа Министерства здравоохранения СССР от 31.05.1993 № 116 «Об объявлении постановления Совета Министров - Правительства РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», при наличии у гражданина диагноза алкоголизм, наркомания, ему противопоказано управлять транспортным средством без прохождения медицинского обследования и решения вопроса о допуске к вождению автотранспорта в наркологическом учреждении по месту жительства.

Психические расстройства и расстройства поведения (при наличии хронических и затяжных психических расстройств с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями), включены в перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами».

В соответствии с ч.1 ст.28 ФЗ от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», одним из оснований прекращения действия права управления транспортными средствами является ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.

Таким образом, суд считает, что в настоящее время наличие у ФИО1 водительского удостоверения, предоставляющего ему право управлять транспортными средствами, создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц - участников дорожного движения, в связи с чем, в силу прямого указания закона, необходимо прекратить действие данного права ФИО1 до улучшения состояния его здоровья.

Поэтому требования прокурора являются обоснованными.

В связи с удовлетворением исковых требований о признании ответчика утратившим право управления транспортными средствами, водительское удостоверение, выданное ФИО1, подлежит им сдаче в органы ГИБДД.

Учитывая, что исковые требования прокурора удовлетворены, при подаче искового заявления прокурор, как сторона по делу, освобождён от уплаты государственной пошлины, с ФИО1 согласно ч.1 ст. 103 ГПК РФ следует взыскать в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме <...>.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление прокурора Мостовского района удовлетворить.

Признать ФИО1, <...> года рождения, уроженца <...>, утратившим право управления транспортными средствами.

Обязать ФИО1 по вступлению решения в законную силу сдать в МРЭО ГИБДД (по обслуживанию Лабинского, Мостовского и Курганинского районов) ГУ МВД России по Краснодарскому краю водительское удостоверение <...>.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере <...>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня вынесения.

Председательствующий :