Решение № 2-1291/2016 2-87/2017 2-87/2017(2-1291/2016;)~М-1264/2016 М-1264/2016 от 19 января 2017 г. по делу № 2-1291/2016

№ 2-87/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 января 2017года ст.Казанская

Шолоховский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Демьяновой И.Б.,

при секретаре Мацегоровой С.Ю.,

рассмотрев в помещении постоянного судебного присутствия в ст.Казанской Верхнедонского района Ростовской области в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Верхнедонского района Ростовской области в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению Верхнедонского района Парижская основная общеобразовательная школа и третьему лицу Отделу образования Администрации Верхнедонского района об обязании устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства,

УСТАНОВИЛ:

В Шолоховский районный суд Ростовской области обратился прокурор Верхнедонского района Ростовской области в порядке ст. 45 ГПК РФ, в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению Верхнедонского района Парижская основная общеобразовательная школа и третьему лицу Отделу образования Администрации Верхнедонского района об обязании устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, сославшись на следующие обстоятельства.

Прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних в муниципальном бюджетном образовательном учреждении Верхнедонского района Парижской основной общеобразовательной школе (далее МБОУ Парижская ООШ). Проверкой установлено, что санитарное состояние МБОУ Парижская ООШ не соответствует требованиям действующего законодательства об образовании и санитарно-эпидемиологического законодательства. Согласно Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья. В силу ст.2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью, признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства. В соответствии с требованиями ст. 28 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация создает необходимые условия для охраны и укрепления здоровья обучающихся и работников образовательной организации. Согласно п.7 ст.28 указанного федерального закона, образовательная организация несет в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность за жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательной организации. В соответствии с п.4 ст. 41 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012г. № 273-ФЗ организации, осуществляющие образовательную деятельность, при реализации образовательных программ создают условия для охраны здоровья обучающихся, в том числе обеспечивают соблюдение государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов. В силу ч.1 ст.11 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц. Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 29.12.2010г. № 189 утвержден СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях». Согласно пункту 3.2 СанПиН 2.4.2.2821-10, на территории общеобразовательной организации выделяют следующие зоны: зона отдыха, физкультурно-спортивная и хозяйственная.

В ходе проверки установлено, что на территории МБОУ Парижская ООШ СОШ в хозяйственной зоне не оборудована площадка для сбора мусора, для хранения мусора установлена железная бочка, у которой отсутствует плотно закрывающаяся крышка, что является нарушением п.3.7 СанПиН 2.4.2.2821-10, в соответствии с которым для сбора отходов в хозяйственной зоне оборудуется площадка для сбора мусора на расстоянии не менее 20м от здания. На площадке с твердым покрытием устанавливаются контейнеры с плотно закрывающимися крышками. Размеры площадки должны превышать площадь основания контейнеров на 1,0м со всех сторон. Факт нарушения требований санитарного законодательства подтверждается объяснением директора МБОУ Парижская ООШ. Данный иск прокурором района предъявлен в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц. Индивидуализировать учеников МБОУ Парижская ООШ, а также лиц, посещающих данную образовательную организацию, невозможно, поскольку их круг постоянно меняется по объективным причинам. В связи с этим, прокурор обращается в суд в интересах неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних учеников образовательной организации. Обращаясь в суд с данным исковым заявлением, прокурор просит суд обязать МБОУ Парижская ООШ устранить нарушения путем оборудования на территории организации в хозяйственной зоне площадки для сбора мусора и установки контейнеров для сбора мусора в соответствии с требованиями СанПиН 2.4.2.2821-10. (л.д.2-4).

Представитель ответчика МБОУ Парижская ООШ исковые требования прокурора полностью признает, однако, ввиду отсутствия материальных возможностей на устранение выявленных нарушений в настоящее время, а также в силу погодных и сезонных условий, просят при вынесении решения предоставить срок для исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ. ( л.д.45).

Представитель третьего лица – Отдела образования Администрации Верхнедонского района Ростовской области полагает требования прокурора законными, поддерживают ходатайство ответчика о предоставлении срока для исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ.

Выслушав и изучив мнение участников, исследовав материалы данного гражданского дела и соответствующие нормативные акты, суд пришел к следующему выводу.

В соответствии с ч. 2 ст. 4 ГПК РФ, в случаях, предусмотренных кодексом, другими федеральными законами, гражданское дело может быть возбуждено по заявлению лица, выступающего от своего имени в защиту прав, свобод и законных интересов другого лица, неопределенного круга лиц или в защиту интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно п. 4 ст. 27, п. 3 ст.35 Федерального закона от 17.01.1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

В силу ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан и неопределенного круга лиц.

В соответствии с требованиями ст. 28 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация создает необходимые условия для охраны и укрепления здоровья обучающихся и работников образовательной организации. Согласно п.7 ст. 28 указанного федерального закона, образовательная организация несет в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность за жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательной организации.

В соответствии с п.4 ст. 41 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012г. № 273-ФЗ организации, осуществляющие образовательную деятельность, при реализации образовательных программ создают условия для охраны здоровья обучающихся, в том числе обеспечивают соблюдение государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.

В силу ч.1 ст. 11 ФЗ от 30.03.1999г.№ 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 29.12.2010г. № 189 утвержден СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях».

Согласно пункту 3.2 СанПиН 2.4.2.2821-10, на территории общеобразовательной организации выделяют следующие зоны: зона отдыха, физкультурно-спортивная и хозяйственная.

В ходе проверки установлено, что на территории МБОУ Парижская ООШ СОШ в хозяйственной зоне не оборудована площадка для сбора мусора, для хранения мусора установлена железная бочка, у которой отсутствует плотно закрывающаяся крышка, что является нарушением п.3.7 СанПиН 2.4.2.2821-10, в соответствии с которым для сбора отходов в хозяйственной зоне оборудуется площадка для сбора мусора на расстоянии не менее 20м от здания. На площадке с твердым покрытием устанавливаются контейнеры с плотно закрывающимися крышками. Размеры площадки должны превышать площадь основания контейнеров на 1,0м со всех сторон.

Факт нарушения требований санитарного законодательства подтверждается объяснением директора МБОУ Парижская ООШ ФИО4, а также актом проверки МБОУ Парижская ООШ. (л.д.5-10).

Оценивая все обстоятельства дела, суд пришел к выводу о том, что исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.

Исходя из изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора Верхнедонского района Ростовской области в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению Верхнедонского района Парижская основная общеобразовательная школа и третьему лицу Отделу образования Администрации Верхнедонского района об обязании устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства - удовлетворить.

Обязать Муниципальное бюджетное образовательное учреждение Верхнедонского района Парижская основная общеобразовательная школа устранить нарушения путем оборудования на территории организации в хозяйственной зоне площадки для сбора мусора и установки контейнеров для сбора мусора в соответствии с требованиями СанПиН 2.4.2.2821-10 в срок до ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Шолоховский районный суд Ростовской области в месячный срок со дня провозглашения решения.

Судья подпись.