Решение № 2-1042/2020 2-1042/2020~М-856/2020 М-856/2020 от 19 ноября 2020 г. по делу № 2-1042/2020

дело № 2-1042/2020

УИД: 26RS0017-01-2020-002335-46


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 ноября 2020 года г. Кисловодск

Кисловодский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Безруковой Н.Н.,

при секретаре судебного заседания Посуховой П.А.,

с участием: представителя истца ФИО1, действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ в интересах истца ФИО2,

представителя ответчика администрации <адрес> ФИО3, действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ

рассмотрев в открытом судебном разбирательстве гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к администрации <адрес>, ФИО4, о сохранении жилого помещения в реконструированном, переустроенном состоянии и признании права собственности на реконструированный жилой дом,-

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО2, действуя через своего представителя, обратилась в <адрес> с исковым заявлением к администрации <адрес>, ФИО4 о сохранении жилого помещения в реконструированном, переустроенном состоянии и признании права собственности на реконструированный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>

В обосновании искового заявления истец указал, что истцу ФИО2 и ответчику ФИО4 на праве аренды принадлежит по <данные изъяты> земельного участка с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес> с разрешенным использованием под индивидуальную жилую застройку. В общей долевой собственности по <данные изъяты> у истца ФИО2 и ответчика ФИО4 находится жилой дом, с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес> площадью <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ в целях улучшения своих жилищный условий, истец за счет собственных средств, произвела реконструкцию жилого дома, в результате которой к жилому дому пристроены новые помещения, а именно Литер «а3», в который входит помещение № 10 – подсобное помещение, площадью 4,8 кв.м., Литер «а4» в который входят помещения № 11 коридор, площадью 2,7 кв.м., помещение № 12 – санузел, площадью 2,3 кв.м., помещение № 13 – кухня, площадью 6,7 кв.м. Кроме того, помещение № 3 – прихожая, площадью 6,2 кв.м. в литере «а» и помещение № 9 – веранда, площадью 5,7 кв.м. в Литере «а1» были переустроены, без изменения площади.

Поскольку истцу отказано в узаконении помещений, пристроенных к жилому дому, а также переустройства и перепланировки помещений органами местного самоуправления, истец обратился в суд с исковым заявлением, в котором просит:

-сохранить в реконструированном, перепланированном состоянии жилой дом, имеющий общую площадь 92,5 кв.м., в том числе жилую площадь 56,3 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> состоящий из помещений: Литер «А»: помещение № 1 – жилая комната, площадью 13,1 кв.м., помещение № 2 – жилая комната, площадью 11,1 кв.м.; Литер «а»: помещение № 3 – столовая, площадью 6,2 кв.м., помещение № 4 – коридор площадью 4 кв.м., помещение № 5 туалет, площадью 1,8 кв.м., помещение № 6 –жилая комната, площадью 13,6 кв.м., помещение № 7 – кухня, площадью 8,2 кв.м., помещение № 8 – жилая комната, площадью 12,3 кв.м., литер «а1»: помещение № 9 коридор, площадью 5,7 кв.м.; литер «А3»: помещение № 10 – подсобное помещение, площадью 4,8 кв.м.; литер «а4»: помещение № 11 коридор, площадью 2,7 кв.м., помещение № 12 – санузел, площадью 2,3 кв.м., помещение № 13 кухня, площадью 6,7 кв.м.;

-признать за ФИО2 и ФИО4 право общей долевой собственности по <данные изъяты> за каждой на реконструированный, перепланированный жилой дом, имеющий общую площадь 92,5 кв.м., в том числе жилую площадь 56,3 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>

Лица, участвующие в деле извещены о месте и времени судебного заседания.

В соответствии с требованием ст. 35 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Согласно пункту 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Право на участие лиц, участвующих в рассмотрении гражданского дела в судебном разбирательстве не нарушено, поскольку они извещены о времени и месте судебного разбирательства, о чем свидетельствуют имеющиеся в деле извещения.

В соответствии с требованием ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в рассмотрении гражданского дела.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 поддержал исковые требования в полном объеме и просил суд их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика администрации <адрес> ФИО3 исковые требования не признала и просила суд отказать в заявленных требованиях в полном объеме, поскольку отсутствуют законные основания.

Выслушав участвующих в деле лиц, показания свидетеля, исследовав материалы гражданского дела в полном объеме, представленные письменные доказательства, заключение эксперта, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с правилами ст. 3 ГПК РФ, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод и законных интересов.

В силу статей 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд, в силу статьи 67 ГПК РФ, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на полном, всестороннем, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Согласно требованию ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В судебном заседании установлено, что подтверждается выпиской из ЕГРН <адрес> № № что в общей долевой собственности по <данные изъяты> принадлежит жилой дом с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> расположенный по адресу: <адрес> ФИО2 и ФИО4

Согласно выписке ДД.ММ.ГГГГ № № земельный участок с кадастровым номером № распложенный по адресу: <адрес> площадью <данные изъяты> кв.м. принадлежит на правах аренды сроком с ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 и ФИО4 Целевое назначение земельного участка «Под жилую застройку индивидуальную».

Судом установлено, что подтверждается кадастровой выпиской о земельном участке, что земельный участок с кадастровым номером № входит в зону второй округ санитарной охраны г. Кисловодска, сведения о которой внесены в государственный кадастр недвижимости.

Из ответа Управления архитектуры и градостроительства администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № № усматривается, что пристройка к спорному индивидуальному жилому дому, а также переустройство и перепланировка жилых помещений в спорном жилом доме произведена истцом, без получения разрешения, в нарушение требований ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации. Аналогичный ответ составлен Управлением архитектуры и градостроительства администрации <адрес> ДД.ММ.ГГГГ № №

Из технического паспорта на жилой дом, расположенного по адресу: <адрес> усматривается, что год застройки ДД.ММ.ГГГГ. Общая площадь жилого дома <данные изъяты> жилая площадь жилого дома 56,3 кв.м, имеется отметка, что разрешение на переустройство и перепланировку не предъявлено.

По ходатайству представителя истца, в целях объективного и правильного разрешения дела, с целью проверки обстоятельств, подлежащих доказыванию, судом назначена строительно-техническая экспертиза. Производство экспертизы поручено Обществу с ограниченной ответственностью <данные изъяты> расположенное по адресу: <адрес>

Согласно выводам, содержащимся в заключении № № от ДД.ММ.ГГГГ В результате реконструкции, переустройства и перепланировки жилого дома литер «А» <адрес>, выполнены следующие строительно-монтажные работы по реконструкции: возведен литер «а3» состоящий из помещения: №10 – котельная, площадью 4,8 кв.м., возведен литер «а4», состоящий из помещений: №11 – коридор, площадью 2,7 кв.м., №12 – санузел, площадью 2,3 кв.м., №13 – кухня, площадью 6,7 кв.м., по перепланировке: оконный проем между помещение №1 – жилая комната и помещением №13 – кухня, заложен, по переустройству: умывальник в помещении №4 – коридор – демонтирован, в помещении №9 – коридор, установлена ванная с подключением к инженерным сетям, в возведенном помещении №10 – котельная, установлен унитаз с подключением к инженерным сетям. Целевое назначение помещения №7 - прихожая, изменено на кухню, местоположение санитарно-технического оборудования (печь для приготовления пища, раковина) не изменено (техпаспорт ДД.ММ.ГГГГ). Целевое назначение помещения №9 – веранда площадью 5,7 кв.м. (ранее площадь не входила в общую площадь дома), изменено на коридор, местоположение санитарно-технического оборудования (печь для приготовления пища, раковина) не изменено. Произведенная реконструкция жилого дома литер «А» <адрес>, в пользовании у истца ФИО2 и у ответчика ФИО4, соответствует действующим требованиям СНИП, СП, ГОСТ и Федерального закона от 30.12.2009 №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений». Произведенная реконструкция и переустройство части жилого дома литер «А» по <адрес>, в пользовании у ответчика ФИО4, не соответствует: статье 33.1, Правил землепользования и застройки городского округа города-курорта Кисловодска (Приложение к решению Думы города-курорта Кисловодска от 24.06.2016 № 65-416 с изменениями от 28.06.2017 №65-517), в части расположения от межи, п.7.6, СП 62.13330.2011 «СНиП 42-01-2002 Газораспределительные системы». Реконструированный жилой дом литер «А» <адрес>, по высоте и этажности, не превышает предельное количество этажей, и не нарушает требования установленные статьей 33.1, «Зона малоэтажной жилой застройки», «Правила землепользования и застройки городского округа <адрес>», утвержденными решением Думы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ №65-517. Реконструированный жилой дом литер «А», расположен в границах земельного участка площадью 291 кв.м. с кадастровым номером № по <адрес>. Фактический процент застройки земельного участка площадью 291 кв.м. с кадастровым номером № по <адрес> равный <данные изъяты> не соответствует максимальному проценту застройки равному <данные изъяты> установленному статьей 33.1, «Зона малоэтажной жилой застройки», «Правила землепользования и застройки городского округа города-курорта Кисловодска», утвержденными решением Думы города-курорта Кисловодска от 24.06.2016 №65-416, с изменениями от 28.06.2017 №65-517. Помещения №11, 12, 13, в пользовании у истца ФИО2, возведенные в результате реконструкции жилого дома литер «А», <адрес>, не создают угрозу жизни и здоровью граждан. Помещения №9 и №10 реконструированного жилого дома литер «А», <адрес>, в пользовании у ответчика ФИО4, не соответствуют требованиям, установленным п.7.6, СП 62.13330.2011 «СНиП 42-01-2002 Газораспределительные системы», что создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В судебном заседании, допрошенный в качестве свидетеля эксперт БАС поддержал экспертное заключение № от ДД.ММ.ГГГГ и сделанные выводы. Кроме того, эксперт суду показал, что согласно данным натурного обследования жилого дома литер «А» по <адрес> и изучения материалов гражданского дела №, экспертами установлено, что жилой дом литер «А», реконструирован, переустроен и перепланирован, в результате чего площадь дома увеличилась на <данные изъяты>

Суд, оценив экспертное заключение по правилам ст. 67 ГПК РФ приходит к выводу, что оно соответствует требованию закона. Экспертом, приняты во внимание все материалы, представленные на экспертизу, экспертиза содержит подробное описание проведенных исследований, сделанные в результате его выводы и ответы на поставленные судом вопросы. Заключение отвечает требованиям ст.ст. 79, 86 ГПК РФ, сомнений в правильности или обоснованности заключения у суда не вызывает. Оснований не доверять заключению эксперта у суда не имеется, поскольку эксперты предупреждены об уголовной ответственности по ст. 307 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с требованием ст. 86 ГПК РФ заключение эксперта для суда необязательно и оценивается судом по правилам, установленным в ст. 67 ГПК РФ, в совокупности со всеми доказательствами по делу.

Согласно требованию ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

В соответствии с требованием ст. 51.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации в целях строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома застройщик подает на бумажном носителе посредством личного обращения в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, в том числе через многофункциональный центр, либо направляет в указанные органы посредством почтового отправления с уведомлением о вручении или единого портала государственных и муниципальных услуг уведомление о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома

В силу ч. 2 ст. 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации предметом государственного строительного надзора в отношении объектов капитального строительства, является проверка наличия разрешения на строительство.

Согласно п. п. 1, 3 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как разъяснено в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (пункт 25 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04. 2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»).

В судебном заседании достоверно установлено, что земельный участок с кадастровым номером 26:34:020143:4, расположенный по адресу: <адрес> находится в муниципальной собственности администрации <адрес> и предоставлен истцу на правах аренды.

Судом достоверно установлено, что подтверждается заключением строительно-технической экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ, что помещения №9 и №10 реконструированного жилого дома литер «А», по ул. <адрес>, в пользовании у ответчика ФИО4, не соответствуют требованиям, установленным п.7.6, СП 62.13330.2011 «СНиП 42-01-2002 Газораспределительные системы», что создает угрозу жизни и здоровью граждан. Вместе с тем, фактический процент застройки земельного участка площадью 291 кв.м. с кадастровым номером № по <адрес>, равный 44%, не соответствует максимальному проценту застройки равному 40%, установленному статьей 33.1, «Зона малоэтажной жилой застройки», «Правила землепользования и застройки городского округа <адрес>», утвержденными решением Думы города-курорта Кисловодска от ДД.ММ.ГГГГ №, с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ №

Учитывая обстоятельства, что земельный участок предоставлен истцу на правах аренды, спорный жилой дом, реконструирован, переустроен и перепланирован с нарушением действующего законодательства, суд приходит к выводу, что правовые основания для удовлетворения исковых требований у суда отсутствую.

Суд, дав анализ, оценку доказательствам, в соответствии со ст.ст. 57, 60, 67 ГПК РФ, принимая во внимание все обстоятельства дела, отказывает в удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к администрации города-курорта Кисловодска, ФИО4, о сохранении жилого помещения в реконструированном, переустроенном состоянии и признании права собственности на реконструированный жилой дом с кадастровым номером № общей площадью <данные изъяты> расположенный по адресу: <адрес> – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда путем подачи апелляционной жалобы в Ставропольский краевой суд через Кисловодский городской суд.

Мотивированное решение составлено 25 ноября 2020 года.

Судья Н.Н. Безрукова