Решение № 2-417/2019 2-417/2019~М-329/2019 М-329/2019 от 18 июня 2019 г. по делу № 2-417/2019

Дело № 2-417/2019г. подлинник

69RS0013-01-2019-000439-05


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

19 июня 2019 года г. Кимры

Кимрский городской суд Тверской области в составе

председательствующего судьи Куликовой Н.Ю.,

при секретаре Вихревой Н.А.,

с участием представителя истцов ФИО1, ФИО2, ФИО3 – ФИО4,

представителя ответчика Администрации Кимрского района Тверской области – ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3 к Администрации Кимрского района Тверской области, Администрации Федоровского сельского поселения Кимрского района Тверской области, Муниципальному унитарному предприятию «Федоровский край» о признании незаконным формирования земельного участка, признании недействительным договора аренды земельного участка, признании реестровой ошибкой сведений о границах земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2, ФИО3 (далее – истцы) обратились в Кимрский городской суд Тверской области с вышеуказанными исковыми требованиями, которые мотивировали тем, что они, истцы, являются собственниками квартиры №* двухквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> на основании решения Кимрского городского суда Тверской области от 20 ноября 2009 года, вступившего в законную силу 01 декабря 2009 года. Земельный участок, на котором расположен указанный двухквартирный жилой дом, не был сформирован и поставлен на государственный кадастровый учет до введения в действие Жилищного Кодекса РФ. Согласно сложившемуся порядку пользования, площадь участка, на котором расположен двухквартирный жилой дом, составляет <****> В 2014 году они, истцы, обратились с заявлением в Администрацию Кимрского района Тверской области о формировании земельного участка под двухквартирным жилым домом, расположенным по указанному адресу. Формирование земельного участка площадью <****> под двухквартирным жилым домом было согласовано Главой администрации Федоровского сельского поселения Кимрского района Тверской области, с указанием, что участок свободен. Администрацией Кимрского района Тверской области было вынесено распоряжение № 107 от 22 апреля 2014 года о формировании и постановке на государственный кадастровый учет земельного участка из земель населенных пунктов площадью <****>., расположенного по адресу: <адрес>, из кадастрового квартала №*. Постановлением главы Администрации Кимрского района Тверской области № 131 от 22 апреля 2014 года была утверждена схема расположения земельного участка площадью <****> из категории земель «земли населенных пунктов», по адресу: <адрес>, из кадастрового квартала №*. При постановке на государственный кадастровый учет формируемого по их, истцов, заявлению земельного участка было выявлено его наложение с земельным участком кадастровый номер №*, разрешенное использование «для размещения объектов торговли» (по документу - «для размещения и обслуживания объекта торговли») площадью <****> Указанный участок, с которым произошло наложение земельного участка, формируемого по их, истцов, заявлению под многоквартирным домом, был поставлен на государственный кадастровый учет 08 августа 2014 года. Площадь наложения составила 102 кв.м. Земельный участок с кадастровым номером №* формировался из свободных неразграниченных земель государственной собственности после того, как было принято постановление главы Администрации Кимрского района Тверской области № 131 от 22 апреля 2014 года в отношении земельного участка, формируемого на основании их, истцов, заявления под многоквартирным домом. Порядок оформления в собственность земельных участков, расположенных под многоквартирными домами, установлен Федеральным Законом от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации». В существующей застройке поселений земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме. В случае если земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, не сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, любой собственник помещения в многоквартирном доме вправе обратиться в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением о формировании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом (п. 3 Федерального Закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации»). Формирование земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, осуществляется органами государственной власти или органами местного самоуправления (п. 4 Федерального Закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации»). Со дня проведения государственного кадастрового учета земельного участка, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, такой земельный участок переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме (п. 5 Федерального Закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации»). Формирование земельного участка с кадастровым номером №* осуществлено после вынесения Постановления главы Администрации Кимрского района Тверской области № 131 от 22 апреля 2014 года с наложением на земельный участок площадью <****>., формируемый по их, истцов, заявлению, что нарушает их истцов права. В настоящее время спорный земельный участок находится в аренде у МУП «Федоровский край» по договору аренды № 53/2016 от 29 апреля 2016 года. Просят суд признать незаконным формирование земельного участка с кадастровым номером №*, разрешенное использование «для размещения объектов торговли» (по документу - «для размещения и обслуживания объекта торговли»), площадью <****> расположенного по адресу: <адрес>; признать недействительным договор аренды земельного участка № 53/2016, заключенный 29 апреля 2016 года в отношении незаконно сформированного земельного участка с кадастровым номером №*, разрешенное использование «для размещения объектов торговли» (по документу - «для размещения и обслуживания объекта торговли»), площадью <****>., расположенного по адресу: <адрес>; признать реестровой ошибкой сведения о границах земельного участка с кадастровым номером №*, разрешенное использование «для размещения объектов торговли» (по документу - «для размещения и обслуживания объекта торговли»), площадью <****>., расположенного по адресу: <адрес>. При вынесении решения указать, что оно является основанием для внесения изменений в ЕГРН в отношении земельного участка с кадастровым номером №*, разрешенное использование «для размещения объектов торговли», площадью <****>.

Определением Кимрского городского суда, зафиксированным в протоколе судебного заседания от 06 мая 2019 года, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Комитет по управлению имуществом Кимрского района Тверской области.

В судебное заседание 19 июня 2019 года истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3 не явились. О времени и месте рассмотрения дела извещались судом надлежащим образом. Представили в суд заявление, в котором просили рассматривать дело в их отсутствии, с участием представителя ФИО4

Представитель истцов ФИО1, ФИО2, ФИО3 – ФИО4 уточнила заявленные требования, просила признать незаконным образование земельного участка с кадастровым номером №*, разрешенное использование «для размещения объектов торговли» (по документу - «для размещения и обслуживания объекта торговли»), площадью <****> расположенного по адресу: <адрес>; признать недействительным договор аренды земельного участка № 53/2016, заключенный 08 июля 2016 года в отношении незаконно сформированного земельного участка с кадастровым номером №*, разрешенное использование «для размещения объектов торговли» (по документу - «для размещения и обслуживания объекта торговли»), площадью <****>., расположенного по адресу: <адрес>, применить последствия недействительности сделки и прекратить право аренды МУП «Федоровский край». При вынесении решения указать, что оно является основанием для исключения из Единого государственного реестра недвижимости сведений в отношении земельного участка с кадастровым номером №*, разрешенное использование «для размещения объектов торговли», площадью <****> От требований о признании реестровой ошибкой сведений о границах земельного участка с кадастровым номером №*, разрешенное использование «для размещения объектов торговли» (по документу - «для размещения и обслуживания объекта торговли»), площадью <****>., расположенного по адресу: <адрес> отказалась, в связи с чем производство по делу в указанной части было прекращено.

Представитель ответчика Администрации Кимрского района Тверской области – ФИО5 заявленные требования признал, не возражал в их удовлетворении.

Представители ответчиков – Администрации Федоровского сельского поселения Кимрского района Тверской области, МУП «Федоровский край», представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, - филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Тверской области, Управления Росреестра по Тверской области, Комитета по управлению имуществом Кимрского района Тверской области в судебное заседание не явились. О времени и месте рассмотрения дела были извещены судом надлежащим образом, что подтверждается материалами дела. При этом от представителя МУП «Федоровский край» и представителя филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Тверской области в адрес суда представлены ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствии.

В соответствии с положениями ч.ч. 3, 5 ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц, против чего не возражали остальные участники процесса.

Суд, заслушав представителей: истцов, ответчика, проанализировав материалы дела, исследовав собранные по делу доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к следующим выводам.

Доказательства, исследованные в ходе судебного разбирательства, суд признает относимыми, допустимыми и достоверными, и в своей совокупности достаточными для разрешения дела.

В силу п. 1 ст. 5 Земельного кодекса РФ участниками земельных отношений являются граждане, юридические лица, Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования.

Согласно п. 3 ст. 6 Земельного кодекса РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить её в качестве индивидуально определённой вещи.

В соответствии с п. 1 ст. 290 ГК РФ, ч. 1 ст. 36 ЖК РФ, собственникам квартир и собственникам нежилых помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, а также земельный участок, на котором расположен дом, с элементами озеленения и благоустройства.

Согласно ч. 1 ст. 16 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» (далее - Вводный закон) и ч. 1 ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности земельный участок с элементами озеленения и благоустройства, на котором расположен многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества (далее - многоквартирный дом).

В силу ч.ч. 3 и 4 ст. 16 Вводного закона по заявлению любого лица, уполномоченного решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, органы власти осуществляют формирование земельного участка, на котором расположен данный дом.

Если земельный участок под многоквартирным домом был сформирован до введения в действие ЖК РФ и в отношении него проведен государственный кадастровый учет, право общей долевой собственности на него у собственников помещений в многоквартирном доме считается возникшим в силу закона с момента введения в действие ЖК РФ (ч. 2 ст. 16 Вводного закона).

Если земельный участок под многоквартирным домом был сформирован после введения в действие ЖК РФ и в отношении него проведен государственный кадастровый учет, право общей долевой собственности на него у собственников помещений в многоквартирном доме возникает в силу закона с момента проведения государственного кадастрового учета (ч. 5 ст. 16 Вводного закона).

В силу ч.ч. 2 и 5 ст. 16 Вводного закона земельный участок под многоквартирным домом переходит в общую долевую собственность собственников помещений в таком доме бесплатно. Каких-либо актов органов власти о возникновении права общей долевой собственности у собственников помещений в многоквартирном доме не требуется.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, ФИО2, ФИО3 на основании решения Кимрского городского суда от 20 ноября 2009 года являются собственниками квартиры №* в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, что подтверждается соответствующими свидетельствами о государственной регистрации права и не оспаривается никем из участников процесса.

ФИО1, ФИО2, ФИО3 обратились в Администрацию Кимрского района Тверской области с заявлением о формировании земельного участка, на котором расположен вышеуказанный многоквартирный дом. Постановлением Администрации Кимрского района Тверской области № 131 от 22 апреля 2014 года утверждена схема расположения земельного участка площадью <****> из категории земель населенных пунктов. Распоряжением Администрации Кимрского района Тверской области № 107 от 22 апреля 2014 года постановлено сформировать и произвести постановку на государственный кадастровый учет указанного земельного участка. ФИО1, ФИО2, ФИО3 обратились к кадастровому инженеру. При постановке на государственный кадастровый учет формируемого по их, истцов, заявлению земельного участка было выявлено его наложение с земельным участком с кадастровым номером №*, площадью <****>., разрешенное использование «для размещения объектов торговли», расположенному по адресу: <адрес>. Площадь наложения составила 102 кв.м.

Согласно выписке из ЕГРН от 23 апреля 2019 года, земельный участок с кадастровым номером №* поставлен на государственный кадастровый учет 08 августа 2014 года. Указанный земельный участок был сформирован из свободных неразграниченных земель государственной собственности. Постановлением Администрации Кимрского района Тверской области № 164 от 01 апреля 2015 года предварительно согласовано МУП «Федоровский край» место размещения объектов строительства зданий и сооружений на указанном земельном участке. Постановлением Администрации Кимрского района № 268 от 16 июня 2015 года данный земельный участок предоставлен в аренду МУП «Федоровский край» сроком на 20 лет. 08 июля 2016 года между Комитетом по управлению имуществом Кимрского района Тверской области и МУП «Федоровский край» был заключен договор аренды № 53/2016. Право аренды МУП «Федоровский край» зарегистрировано в ЕРГН в установленном законом порядке 19 июня 2016 года.

Полагая, что их права нарушены, ФИО1, ФИО2, ФИО3 обратились в суд с вышеназванными требованиями.

Рассматривая заявленные исковые требования, суд исходит из следующих положений законодательства.

Пунктом 67 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» если земельный участок не сформирован и в отношении него не проведен государственный кадастровый учет, земля под многоквартирным домом находится в собственности соответствующего публично-правового образования. Вместе с тем по смыслу ч.ч. 3 и 4 ст.16 Вводного закона собственник не вправе распоряжаться этой землей в той части, в которой должен быть сформирован земельный участок под многоквартирным домом. В свою очередь, собственники помещений в многоквартирном доме вправе владеть и пользоваться этим земельным участком в той мере, в какой это необходимо для эксплуатации ими многоквартирного дома, а также объектов, входящих в состав общего имущества в таком доме. При определении пределов правомочий собственников помещений в многоквартирном доме по владению и пользованию указанным земельным участком необходимо руководствоваться частью 1 статьи 36 ЖК РФ. В указанных случаях собственники помещений в многоквартирном доме как законные владельцы земельного участка, на котором расположен данный дом и который необходим для его эксплуатации, в силу статьи 305 ГК РФ имеют право требовать устранения всяких нарушений их прав, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения, а также право на защиту своего владения, в том числе против собственника земельного участка.

Пунктом 68 вышеназванного постановления определено, что собственники помещений в многоквартирном доме вправе оспорить в судебном порядке с учетом подведомственности дел по правилам главы 25 ГПК РФ или главы 24 АПК РФ действия (бездействие) органа власти по формированию земельного участка, на котором расположен данный дом, по разработке документации по планировке территории (статьи 45 и 46 Градостроительного кодекса Российской Федерации), а также предшествующие распоряжению земельным участком действия, в частности решения о предоставлении земельного участка для строительства, о проведении торгов по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды земельного участка и т. д. В случае если в результате таких действий органа власти у третьих лиц возникло право на земельный участок, необходимый для эксплуатации многоквартирного дома, собственники помещений в нем могут обратиться в суд к таким третьим лицам с иском, направленным на оспаривание соответствующего права, или с иском об установлении границ земельного участка.

Учитывая вышеназванные нормы закона, у Администрации Кимрского района Тверской области отсутствовали основания для образования земельного участка с кадастровым номером №*, поскольку часть указанного земельного участка налагается на земельный участок, необходимый для эксплуатации многоквартирного дома <адрес>, а также объектов, входящих в состав общего имущества в этом доме, в связи с чем сведения о земельном участке с кадастровым номером №* подлежат исключению из ЕГРН.

Пунктом 1 ст. 174.1 ГК РФ предусмотрено, что сделка, совершенная с нарушением запрета или ограничения распоряжения имуществом, вытекающих из закона, в частности из законодательства о несостоятельности (банкротстве), ничтожна в той части, в какой она предусматривает распоряжение таким имуществом (статья 180).

В соответствии с п. 3 ст. 166 ГК РФ, требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки вправе предъявить сторона сделки, а в предусмотренных законом случаях также иное лицо. Требование о признании недействительной ничтожной сделки независимо от применения последствий ее недействительности может быть удовлетворено, если лицо, предъявляющее такое требование, имеет охраняемый законом интерес в признании этой сделки недействительной.

Согласно п. 1 ст. 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

Учитывая, что суд пришел к выводу о незаконности действий Администрации Кимрского района Тверской области по образованию земельного участка с кадастровым номером №*, то договор аренды земельного участка № 53/2016 от 08 июля 2016 года, заключенный с МУП «Федоровский край» является ничтожной сделкой и недействителен с момента его заключения. Соответственно, запись в ЕГРН о наличии у МУП «Федоровский край» права аренды на указанный земельный участок подлежит аннулированию.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО3 удовлетворить.

Признать незаконным образование земельного участка с кадастровым номером №*, разрешенное использование «для размещения объектов торговли», площадью <****>., расположенного по адресу: <адрес>

Признать недействительным договор аренды земельного участка № 53/2016 от 08 июля 2016 года, заключенный между Комитетом по управлению имуществом Кимрского района Тверской области и Муниципальным унитарным предприятием «Федоровский край» в отношении земельного участка с кадастровым номером №*.

Данное решение является основанием для аннулирования записи о праве аренды Муниципального унитарного предприятия «Федоровский край» в отношении земельного участка с кадастровым номером №* и исключения из Единого государственного реестра недвижимости сведений в отношении земельного участка с кадастровым номером №*.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Кимрский городской суд в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Судья Н.Ю. Куликова

Решение в окончательной форме принято 24 июня 2019 года.

Судья Н.Ю. Куликова