Решение № 2-106/2019 2-106/2019~М-92/2019 М-92/2019 от 11 июня 2019 г. по делу № 2-106/2019

Дело № 2-106/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 июня 2019 года город Брянск

Брянский гарнизонный военный суд в составе председательствующего – судьи Зайцевой Н.Ю., при секретаре Калиничевой В.О., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда гражданское дело по исковому заявлению представителя Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» ФИО3 к бывшему военнослужащему, проходившему военную службу по контракту в войсковой части <адрес>, <данные изъяты> запаса ФИО2 о взыскании излишне выплаченных денежных средств в размере 32 821 рубля 35 копеек, -

установил:

представитель Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» (далее – ФКУ «ЕРЦ МО РФ») ФИО6 обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО2 о взыскании с него излишне выплаченных денежных средств в размере 32 821 рубля 35 копеек в качестве:

- надбавки за выслугу лет в размере 10% и начисленных на нее северной надбавки и районного коэффициента;

- премии за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей в размере 25 %;

- ежемесячной надбавки за особые условия военной службы в размере 40 % от оклада по воинской должности;

- надбавки за военную службу в районах <данные изъяты> и приравненным к ним местностям, а также в других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных местностях и районного коэффициента к денежному довольствию военнослужащего.

Исковые требования мотивированы тем, что ФИО2 в соответствии с представленными в суд материалами в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была излишне выплачена надбавка за выслугу лет в размере 21 609 рублей 68 копеек, которая ему не полагалась.

За май ДД.ММ.ГГГГ года и в период с августа по декабрь ДД.ММ.ГГГГ года ему была излишне выплачена в качестве премии за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей в размере 23 329 рублей 84 копеек.

В период с ДД.ММ.ГГГГ излишне выплачена ежемесячная надбавка за особые условия военной службы в размере 17 458 рублей 06 копеек.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ излишне выплачена надбавка за военную службу в районах <данные изъяты> и приравненным к ним местностям, а также в других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных местностях, и районного коэффициента к денежному довольствию военнослужащего в размере 12 169 рублей 84 копеек и 14 881 рубля 93 копеек, соответственно.

Выплаты указанных сумм произошли по причине нарушения алгоритма расчета денежного довольствия в СПО «Алушта» и отсутствия у ФКУ «ЕРЦ МО РФ» достоверных сведений.

Денежные средства в размере 45 000 рублей были добровольно погашены ответчиком ФИО2 путем удержания из его денежного довольствия за период с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года.

Исходя из указанных обстоятельств, ссылаясь на Порядок обеспечения военнослужащих денежным довольствием, истец полагает, что ответчик незаконно получил оставшуюся часть денежных средств в размере 32 821 рубля 35 копеек, не причитающиеся ему по закону, в связи с чем, они подлежат возврату как излишне выплаченные.

Истец, его представитель, будучи надлежащим образом извещенными о месте и времени судебного заседания, в суд не прибыли. Представитель истца ФИО7 просила исковые требования удовлетворить в полном объеме и рассмотреть дело без их участия.

Ответчик ФИО2, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не прибыл, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия, в удовлетворении требований просил отказать.

На основании статьи 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие сторон по имеющимся в деле доказательствам.

Исследовав материалы дела, военный суд находит иск к ФИО2, подлежащим удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

ФКУ «ЕРЦ МО РФ» создано в целях реализации государственной социальной, финансовой и налоговой политики в сфере деятельности Вооруженных Сил Российской Федерации. В указанных целях ФКУ «ЕРЦ МО РФ» осуществляет такой вид деятельности как своевременное начисление и обеспечение личного состава денежным довольствием, заработной платой и другими установленными выплатами, используя средства федерального бюджета, путем зачисления на лицевые счета в банках, банковские карты либо иными установленными в Министерстве обороны порядком.

Согласно ст. 12 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», военнослужащие обеспечиваются денежным довольствием в порядке и в размерах, установленных Федеральным законом «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», иными федеральными законами, нормативными правовыми актами президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти и нормативными правовыми актами иных федеральных государственных органов.

В соответствии с ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 07 ноября 2011 года № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» денежное довольствие военнослужащих состоит из оклада по воинской должности и оклада по воинскому званию, месячных и иных дополнительных выплат. Порядок обеспечения военнослужащих денежным довольствием определяется Министерством обороны Российской Федерации.

Пунктом 2 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного приказом Минобороны России от 30 декабря 2011 года № 2700 (далее - Порядок), определено, что денежное довольствие военнослужащим перечисляется на счет в банке ФКУ «ЕРЦ МО РФ».

В силу положения о ФКУ «ЕРЦ МО РФ» и временного порядка взаимодействия органов военного управления в ходе работ по обеспечению расчета денежного довольствия, заработной платы в Едином расчетном центре, утвержденных Минобороны России ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, соответственно, на указанный Центр возлагается обязанность по своевременному и полному обеспечению личного состава Вооруженных Сил Российской Федерации денежным довольствием и иными выплатами на основании имеющихся в единой базе данных программного изделия ресурсного обеспечения «<данные изъяты>» об изданных приказах и сведений по военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, вносимых в нее кадровыми органами Минобороны России.

Согласно пункту 38 Порядка, военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, ежемесячные денежные выплаты выплачиваются со дня вступления в исполнение обязанностей по воинской должности и по день освобождения от исполнения обязанностей по занимаемой воинской должности, если иное не предусмотрено Порядком.

Согласно пункту 39 Порядка, надбавки выплачиваются на основании приказов соответствующих командиров одновременно с выплатой окладов денежного содержания и отражаются в платежной ведомости.

Согласно части 13 статьи 2 Федерального закона от 7 ноября 2011 года № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» и пункту 40 Порядка ежемесячная надбавка за выслугу лет к окладу денежного содержания устанавливается в размере 10 процентов – при выслуге от 2 до 5 лет.

В соответствии с имеющимся в материалах дела расчетом выслуги лет <данные изъяты> ФИО2 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ выслуга лет ответчика составляла ДД.ММ.ГГГГ

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 выплачивалась надбавка за выслугу лет в размере 10%. Сумма произведенных выплат составила 21 609 рублей 68 копеек.

Факт произведенных ФИО2 выплат подтверждается содержащимися в материалах дела светокопиями базы СПО «Алушта», расчетными листами за период с ДД.ММ.ГГГГ года и реестрами на зачисления денежных средств.

В соответствии с пунктом 77 Порядка, военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, выплачивается премия за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей (далее - премия) в размере до 3 окладов месячного денежного содержания военнослужащего.

Согласно пункту 79 Порядка, премия выплачивается на основании приказа соответствующего командира в следующих размерах: военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, - до 25 процентов оклада денежного содержания в месяц.

Конкретный размер премии зависит от качества и эффективности исполнения военнослужащими должностных обязанностей в месяце, за который производится выплата премии, с учетом имеющих дисциплинарных взысканий за совершенные дисциплинарные проступки, результатов по профессионально-должностной (командирской) и физической подготовке.

В ДД.ММ.ГГГГ года и в период с августа по ДД.ММ.ГГГГ года ФИО2 была выплачена премия за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей в размере 25% оклада денежного содержания в месяц. Сумма произведенных выплат составила 23 329 рублей 84 копеек.

Однако, в соответствии с выписками из приказов командующего войсками Западного военного округа по строевой части № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ премия ФИО2 была не положена.

Из ответа, представленного командиром войсковой части <адрес> в приказах командующего войсками Западного военного округа за октябрь, ноябрь и ДД.ММ.ГГГГ года по личному составу военнослужащий ФИО2 отсутствует, что свидетельствует об отсутствии законных оснований для выплаты ответчику премии за вышеуказанный период.

Факт произведенных ФИО2 выплат подтверждается содержащимися в материалах дела светокопиями базы СПО «<данные изъяты>», расчетными листами за ДД.ММ.ГГГГ года и за период с ДД.ММ.ГГГГ года, а также реестрами на зачисления денежных средств.

В соответствии с пунктом 18 статьи 2 Федерального закона от 7 ноября 2011 года № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» ежемесячная надбавка за особые условия военной службы устанавливается в размере до 100 процентов оклада по воинской должности.

В соответствии с выпиской из приказа командира войсковой части <адрес> по строевой части № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 считается принявшим дела и должность с ДД.ММ.ГГГГ и с указанной даты ему устанавливается ежемесячная надбавка за особые условия военной службы в размере 5% к окладу по воинской должности за руководство подразделением.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 необоснованно, без законных на то оснований, выплачивалась надбавка за особые условия военной службы в размере 40%. Сумма произведенных выплат составила 17 458 рублей 06 копеек.

Факт произведенных ФИО2 выплат подтверждается содержащимися в материалах дела светокопиями базы СПО «<данные изъяты>», расчетными листами за период с ДД.ММ.ГГГГ года, а также реестрами на зачисления денежных средств.

Согласно пункту 96 Порядка, военнослужащим, проходящим военную службу по контракту в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе в отдаленных местностях, в высокогорных районах, пустынных и безводных местностях, денежное довольствие выплачивается с учетом коэффициентов (районных, за военную службу в высокогорных районах, за военную службу в пустынных и безводных местностях), установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 г. N 1237 "О размерах коэффициентов и процентных надбавок и порядке их применения для расчета денежного довольствия военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, проходящих военную службу (службу) в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных местностях, в высокогорных районах, пустынных и безводных местностях.

Из пунктов 97 и 106 Порядка следует, что в состав денежного довольствия, на которое начисляются коэффициенты, входят: оклад по воинскому званию; оклад по воинской должности; ежемесячная надбавка за выслугу лет; ежемесячная надбавка за классную квалификацию (квалификационную категорию); ежемесячная надбавка за работу со сведениями, составляющими государственную тайну; ежемесячная надбавка за особые условия военной службы.

Согласно пункту 105 Порядка военнослужащим, проходящим военную службу в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, а также в других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных, выплачивается процентная надбавка к денежному довольствию в зависимости от периодов военной службы.

Из пунктов 97 и 106 Порядка следует, что в состав денежного довольствия, на которое начисляются коэффициенты, входят: оклад по воинскому званию; оклад по воинской должности; ежемесячная надбавка за выслугу лет; ежемесячная надбавка за классную квалификацию (квалификационную категорию); ежемесячная надбавка за работу со сведениями, составляющими государственную тайну; ежемесячная надбавка за особые условия военной службы.

Таким образом, истец обоснованно делает вывод о необходимости перерасчета произведенных выплат при изменении значения районного коэффициента и северной надбавки. Объемы указанных выплат находятся в прямой зависимости от изменения размеров выплат ежемесячной надбавки за выслугу лет и ежемесячной надбавки за особые условия военной службы.

В соответствии с вышеизложенным, из представленных справки-расчета неположенных выплат и представленного ФКУ «ЕРЦ МО РФ» дополнительного подробного расчета излишне выплаченных сумм ответчику ФИО2 были перечислены денежные средства в размере 14 881 рубля 93 копеек в качестве районного коэффициента, равного 1,4, и денежные средства в размере 12 169 рублей 84 копеек в качестве надбавки за военную службу в районах Крайнего Севера и приравненным к ним местностям, а также в других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных местностях.

Факт произведенных ФИО2 выплат подтверждается содержащимися в материалах дела светокопиями базы СПО «<данные изъяты>», расчетными листами, а также реестрами на зачисления денежных средств.

На основании ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Вопреки требованиям ст. 35 ГПК РФ, ФИО2 каких-либо доказательств, опровергающих иск, суду не представил, что в силу статьи 68 ГПК РФ позволяет суду обосновывать свои выводы объяснениями другой стороны.

Представленная ответчиком ФИО2 ведомость сдачи нормативов по физической подготовке судом в качестве доказательства не принимается, так как она не заверена надлежащим образом, что не позволяет судить о достоверности содержащихся в ней сведений.

На основании ст. 203 ГК РФ течение срока исковой давности прерывается совершением обязанным лицом действий, свидетельствующих о признании долга. После перерыва течение срока исковой давности начинается заново.

Согласно выписке из приказа командира войсковой части <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО2 исключен из списков личного состава воинской части.

Как видно из рапортов ФИО2 руководителю ФКУ «ЕРЦ МО РФ» от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, он дает свое согласие на удержание из его денежного довольствия необоснованно выплаченных денежных сумм, что свидетельствует о признании им долга.

Поскольку последние удержания по его рапорту были произведены в ДД.ММ.ГГГГ года (расчетный листок за ДД.ММ.ГГГГ года и реестр № от ДД.ММ.ГГГГ), срок исковой давности исчисляется с ДД.ММ.ГГГГ.

Как установлено п. 6 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации (приложение к приказу Министра обороны РФ от 30 декабря 2011 года № 2700), денежное довольствие выплаченное в порядке и размерах, действовавших на день выплаты, возврату не подлежит, если право на него полностью или частично военнослужащими впоследствии утрачено, кроме случаев возврата излишне выплаченных сумм вследствие счетных ошибок.

В силу п. 3 ст. 1109 ГК РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения, в том числе, заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты или иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Согласно имеющейся в материалах дела справке-расчету, а также дополнительному расчету излишних выплат, представленному ФКУ «ЕРЦ МО РФ», сумма излишне выплаченных ФИО2 денежных средств составляет 32 821 рубль 35 копеек.

Данный факт также подтверждается содержащимися в материалах дела светокопиями из СПО «<данные изъяты>», реестрами на зачисления денежных средств на карточные счета работников, а также расчетными листками военнослужащего ФИО2.

Таким образом, суд обоснованно полагает, что оспариваемые выплаты ФИО2 произведены без законных на то оснований по причине недостоверной информации в СПО «<данные изъяты>», то есть в результате счетной ошибки, что в силу приведенных норм действующего законодательства влечет за собой необходимость их возврата в качестве неосновательного обогащения.

При таких обстоятельствах суд находит иск ФКУ «ЕРЦ МО РФ» к ФИО2 о взыскании излишне выплаченных сумм в размере 32 821 рубля 35 копеек подлежащим удовлетворению в полном объеме.

Исходя из требований п. 1 ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ, государственная пошлина пропорционально удовлетворенной части судом исковых требований составляет 1 185 рублей.

Государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, в силу положений ст. 50, п. 2 ст. 61.1 и п. 2 ст. 61.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации подлежит взысканию с ответчика в доход бюджета <адрес>.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 103, 194, 196-199 ГПК РФ, военный суд, -

решил:

исковое заявление к ФИО2 о взыскании излишне выплаченных денежных средств в размере 32 821 рубля 35 копеек, - удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 в пользу Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» 32 821 рубля (тридцать две тысячи восемьсот двадцать один) рубль 35 копеек.

Взыскать с ФИО2 стоимость государственной пошлины в размере 1 185 (одна тысяча сто восемьдесят пять) рублей в доход бюджета <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский окружной военный суд через Брянский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий по делу Н.Ю. Зайцева

Верно

Председательствующий по делу Н.Ю. Зайцева

Секретарь судебного заседания В.О. Калиничева