Решение № 12-177/2018 от 19 сентября 2018 г. по делу № 12-177/2018

Судья - Панкова А.С. дело №12-177/2018


РЕШЕНИЕ

г. Пенза 20 сентября 2018 года

Судья Пензенского областного суда Попов П.Г.,

при секретаре Никулиной Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ОАО «Жилье-26» по ОЖФ ФИО1 на постановление судьи Первомайского районного суда г. Пензы от 16 августа 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Первомайского районного суда г. Пензы от 16 августа 2018 года ОАО «Жилье-26» по ОЖФпризнано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 12000 (двенадцати тысяч) рублей.

В жалобе защитник ОАО «Жилье-26» по ОЖФ ФИО1 просит постановление судьи районного суда отменить, производство по делу прекратить за отсутствием в действиях юридического лица состава административного правонарушения.

В обоснование жалобы заявитель указывает, что 15.06.2018 года в адрес Госжилстройтехинспекции было направлено письмо, в котором указано, что работы по осушение подвального помещения с последующей дезинфекцией были произведены, что подтверждается актом проверки от 19.06.2018 года. 20.06.2018 года подвальное помещение в связи с аварией ООО «Горводоканал» снова затоплено.

Считает, что затопление произошло вследствие чрезвычайной ситуации непредотвратимой при данных условиях, а не в результате противоправных действий ОАО «Жильё-26».

Проверив материалы дела, изучив изложенные в жалобе доводы, выслушав объяснения представителя ОАО «Жилье-23» по ОЖФ ФИО1,поддержавшего доводы жалобы, представителя Управлением Роспотребнадзора по Пензенской области ФИО2, возражавшего против удовлетворения жалобы, нахожу постановление судьи законным и обоснованным.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а так же выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

На основании статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела (часть 1).

В соответствии со статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с пунктом 9.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» при эксплуатации жилых зданий и помещений не допускается захламление, загрязнение и затопление жилых помещений, подвалов и технических подполий, лестничных пролетов и клеток, чердачных помещений.

В соответствии со статьей 11 Федерального Закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Согласно статье 8 Федерального Закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане имеют право: на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека; на возмещение в полном объеме вреда, причиненного их здоровью или имуществу вследствие нарушения другими гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарного законодательства, а также при осуществлении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Материалами дела установлено, что 20 июня 2018 в 11 часов в присутствии представителя ОАО «Жильё-26» по ОЖФ с помощью видеофиксации осмотрено подвальное помещение многоквартирного жилого дома по улице Карпинского 27 в городе Пензе. В ходе осмотра выявлены нарушения требований пункта 9.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», а именно: на момент осмотра подвал по вышеуказанному адресу затоплен водой, а именно: во втором подъезде данного жилого дома.

Согласно Уставу одним из видов деятельности ОАО «Жильё-26» по ОЖФ является управление эксплуатацией жилого фонда, проведение санитарно-технических работ.

Согласно пункту 3.1.1 договора управления многоквартирным домом между ОАО «Жилье-26» по ОЖФ и собственниками помещений по улице Карпинского дом 27 в г. Пензе от 01.12.2014 года, управляющая организация обязуется самостоятельно или с привлечением иных юридических лиц и специалистов, имеющих необходимые навыки и оборудование, проводить работы по содержанию и текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома, предоставлять коммунальные услуги в соответствии с условиями настоящего договора и действующим законодательством.

В соответствии с пунктом 3.1.6 Договора управляющая организация обязуется предоставлять собственнику жилищные и коммунальные услуги, указанные в пунктах 2.1 и 2.2 настоящего договора для использования помещения по назначению, а также для поддержания помещения многоквартирного дома в надлежащем техническом и санитарном состоянии.

Виновность ОАО «Жильё-26» по ОЖФ в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается материалами дела, а именно: протоколом осмотра от 20.06.2018 года (л.д. № 10-11); диском с записью осмотра (л.д. № 12); протоколом об административном правонарушении от 28.06.2018 года № <данные изъяты> (л.д. 48-49) и иными доказательствами собранные по данному делу, которые получили оценку в совокупности с другими материалами дела в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении.

Согласно части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов об административных правонарушениях установлена административная ответственность, но данным лицом не были приняты меры по их соблюдению.

Судья районного суда обосновано пришла к выводу, что доказательств, свидетельствующих о том, что у ОАО «Жилье-26» по ОЖФотсутствовала возможность для соблюдения санитарно-эпидемиологических требований, не имеется.

Все исследованные доказательства подтверждают виновность ОАО «Жилье-26» по ОЖФ в нарушение пункта 9.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Действия ОАО «Жилье-26» по ОЖФправильно были квалифицированы судьей по статье 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно обстоятельствам, установленным по делу.

Наказание назначено ОАО «Жилье-26» по ОЖФв соответствии с санкцией указанной выше статьи.

Доводы автора жалобы о невиновности юридического лица в совершении вышеприведенного административного правонарушения, являются несостоятельными, поскольку опровергаются собранными и исследованными по делу доказательствами.

Доводы заявителя о том, что затопление произошло вследствие чрезвычайной ситуации непредотвратимой при данных условиях, а не в результате противоправных действий ОАО «Жильё-26», не могут быть приняты во внимание, поскольку эти доводы жалобы были предметом рассмотрения в суде первой инстанции, и им дана правовая оценка.

Другие доводы авторов жалобы не влияют на законность вынесенного судьей постановления и не опровергают выводов судьи.

Доводы заявителей направлены на переоценку уже исследованных доказательств по делу, хотя оснований для этого не имеется.

Все юридически значимые обстоятельства при рассмотрении дела об административном нарушении, имеющие существенное значение для его разрешения, установлены судом на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, которым дана правильная оценка, при этом нарушений норм материального и процессуального права не допущено, оснований для удовлетворения жалобы и отмены постановления судьи первой инстанции не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление судьи Первомайского районного суда г. Пензы от 16 августа 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ОАО «Жилье-26» по ОЖФ оставить без изменений, а жалобу защитника ОАО «Жилье-26» по ОЖФ ФИО1 - без удовлетворения.

Судья Пензенского областного суда: П.Г. Попов