Постановление № 5-378/2019 от 17 сентября 2019 г. по делу № 5-378/2019

Дело № 5 – 378 / 2019 года


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

18 сентября 2019 года г. Гурьевск

Судья Гурьевского районного суда Калининградской области Бондарева Е.Ю.,

при секретаре Тарановой И.И.

с участием правонарушителя Мирзаханян ФИО5,

переводчика ФИО1,

рассмотрев материал по делу об административном правонарушении, поступивший из УВМ УМВД России по Калининградской области в отношении

Мирзаханян ФИО6 – ДД.ММ.ГГ года рождения, уроженки Республики <адрес >, гражданки Республики <адрес > со средним образованием, замужней, имеющей на иждивении двоих несовершеннолетних детей, не работающей, временно проживающей на территории Российской Федерации по адресу: <адрес >, постоянно проживающей в <адрес >, ранее не привлекавшейся к административной ответственности, в помощи защитника не нуждающейся,

привлекаемой к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

18.09.2019 года в 10-00 часов по адресу: пос. Храброво Гурьевский район, Аэропорт «Храброво» в ходе иммиграционного контроля, при проверке документов гр-на Республики <адрес > Мирзаханян ФИО8 ДД.ММ.ГГ года рождения, установлено, что она прибыла на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГ, цель визита - работа. 16.08.2017 ФИО2 заключила трудовой договор, и была поставлена на миграционный учет по адресу: <адрес >. 25.05.2018 года срок действия трудового договора был прекращен, вместе с тем ФИО2 в течение 15 дней новое место работы не выбрала, и трудовой договор не оформила. В связи с утратой документов удостоверяющих личность, в отдел полиции не обратилась, каких либо действий для восстановления документов не предприняла. Срок законного нахождения ФИО2 истек 09.06.2018 года, однако по истечению разрешенного срока пребывания территорию Российской Федерации в установленный законом срок не покинула. Таким образом, ФИО2 от выезда за пределы Российской Федерации по истечении срока пребывания с 09.06.2018 года уклонялась, чем нарушила требования ст. 5 ФЗ № 115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

ФИО2 – ДД.ММ.ГГ года рождения, является гражданкой иностранного государства – Республики ФИО9.

Действия ФИО2 квалифицированы по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ), т.е. нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В ходе судебного разбирательства ФИО2 свою вину в совершении административного правонарушения признала, при этом пояснила, что она является гражданкой Республики <адрес >, гражданства Российской Федерации не имеет, с 2017 года проживает в Российской Федерации, где проживают её супруг и дети, которые как и она являются гражданами <адрес >, жилья на территории РФ в собственности не имеют, за оформлением вида на жительства и РВП никто из членов её семьи не обращался. Срок пребывания на территории РФ действительно был нарушен, из-за отсутствия денег вовремя не смогла покинуть территорию РФ.

Выслушав пояснения ФИО2 суд находит её вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ), помимо признательных показаний лица, привлекаемого к административной ответственности, подтвержденной исследованными в судебном заседании доказательствами: протоколом об административном правонарушении 18.09.2019 года, объяснениями ФИО2, копией её паспорта, справкой АС ЦБДУИГ.

Проверив все вышеуказанные доказательства, суд приходит к выводу о том, что они получены и оформлены уполномоченным должностным лицом с соблюдением соответствующих требований законодательства об административных правонарушениях, а потому могут быть положены в основу принимаемого решения по делу.

Совокупность приведенных доказательств, свидетельствует о доказанности вины ФИО2 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Правовой статус иностранных граждан в Российской Федерации определяет ФЗ от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", который устанавливает основания и условия пребывания иностранных граждан на ее территории и признает иностранного гражданина законно находящимся в Российской Федерации, как лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации (абз. 9 п. 1 ст. 2) Частью 1 статьи 25.10 ФЗ от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" установлено, что иностранный гражданин либо лицо без гражданства незаконно находящиеся на территории Российской Федерации несут ответственность, если они въехали на ее территорию с нарушением установленных правил, или не имеют документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или утратили такие документы и не обратились с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти по контролю и надзору в сфере миграции, или уклоняются от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в ней, или нарушили правила транзитного проезда через ее территорию.

Этим требованиям закона корреспондирует часть 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, которая в дополнение к административному штрафу предусматривает обязательное административное выдворение за пределы Российской Федерации за нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В силу пункта 1 статьи 5 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, гражданка Республики <адрес > ФИО2 прибыла на территорию Российской Федерации в Калининградскую область, в порядке не требующем получения визы, и получившая миграционную карту, в которой указан срок временного пребывания с 31.05.2017 года по 30.05.2018 года.

16.08.2017 ФИО2 заключила трудовой договор, и была поставлена на миграционный учет по адресу: <адрес >.

25.05.2018 года срок действия трудового договора истек, как и 30.05.2018 года истек срок временного пребывания.

По истечении данного срока гражданка Республики <адрес > ФИО2 из территории Российской Федерации не выехала, документов, дающих право нахождения на территории Российской Федерации, в установленном порядке, не оформила, как и не оформила такие документы своим несовершеннолетним детям.

В период своего пребывания, ФИО2 не было получено разрешение на временное проживание в Калининградской области, по вопросу оформления вида на жительство в соответствующий УФМС России по Калининградской области она не обращалась.

В связи с изложенным выше, суд считает, что ФИО2 с 09.06.2018 года находится на территории Российской Федерации без постановки на миграционный учет, чем нарушила требования Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Совокупность приведенных доказательств, являющихся допустимыми, свидетельствует о доказанности вины ФИО2 в совершении правонарушения, предусмотренного именно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Обстоятельств, исключающих производство по данному делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, равно как и оснований для освобождения ФИО2 от административной ответственности судом не установлено.

При таких обстоятельствах, суд считает, что действия ФИО2 правомерно квалифицированы уполномоченным должностным лицом по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Сроки давности привлечения ФИО2 к административной ответственности, установленные ст. 4.5 КоАП РФ, на момент вынесения настоящего постановления не истекли, следовательно, она может быть подвергнута административному наказанию.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО2 суд считает совершение впервые административное правонарушение, признание вины и раскаяние в совершенном правонарушении.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность суд не находит.

С учетом всех обстоятельств, а также учитывая материальное положение ФИО2 суд считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей, в пределах санкции ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного выдворения за пределы РФ, в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, учитывая отсутствие сведений о законности её пребывания на территории Российской Федерации.

Материалы дела не содержат объективных данных, свидетельствующих о предпринятых лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, мерах для неукоснительного выполнения требований законодательства о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации об обязанности выехать из Российской Федерации по истечении срока пребывания установленного в миграционной карте, и окончании действия трудового договора, либо оформить документы, дающие право на пребывание в Российской Федерации.

Следовательно, назначение ФИО2 дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения к ней указанной меры ответственности и ее соразмерность предусмотренным ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

На основании изложенного выше и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 18.8 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Мирзаханян ФИО10 – ДД.ММ.ГГ года рождения, уроженку Республики <адрес >, гражданку Республики <адрес > признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть её административному наказанию в виде штрафа в доход государства в размере 2 000 (две тысячи) рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Разъяснить ФИО2, что в соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 10 дней со дня вынесения настоящего постановления.

Разъяснить ФИО2, что в соответствии с ч. 6 ст. 32.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, он обязан выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу настоящего постановления.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: наименование получателя платежа: УФК МФ России по Калининградской ИНН <***> КПП 390601001 в ГРКЦ ГУ Банка России по Калининградской области, БИК 042748001 р/с <***>, КБК 18811690040046000140, ОКТМО 27707000, наименование платежа: штраф по делу об административном правонарушении № 5 – 378 / 2019 года, УИН 1889 1399 9913 5474 9641.

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд путем подачи жалобы в Гурьевский районный суд в течение 10 дней со дня получения копии настоящего постановления.

Судья: Е.Ю. Бондарева