Решение № 12-69/2017 от 24 января 2017 г. по делу № 12-69/2017

Дело № 12-69/17


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Хабаровск 25 января 2017 года

Судья Железнодорожного районного суда г. Хабаровска Горлач А.В., рассмотрев жалобу на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженки <данные изъяты>, проживающей по адресу: г. <адрес>

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного района «Железнодорожный район г. Хабаровска» судебного участка № 6 Железнодорожного района г. Хабаровска 09.12.2016 ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ей назначено административное наказание в виде предупреждения.

Из данного постановления по делу следует, что ФИО1 не уплачен в установленный срок административный штраф, назначенный постановлением административной комиссии от 05.09.2016.

Не согласившись с постановлением по делу должностное лицо административной комиссии ФИО5 обратилась в суд с жалобой, в которой просит постановление по делу отменить, указывая на то обстоятельство, что мировым судьей неверно применены нормы действующего законодательства при назначении наказания.

ФИО1, уведомленная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы, в суд не явилась. Каких-либо ходатайств об отложении рассмотрения жалобы в суд не подано.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, жалобу на постановление по делу, выслушав лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, суд приходит к следующему:

В соответствии со ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяется на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. При этом судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает, за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Санкцией данной статьи такой вид наказания, как предупреждение, не предусмотрен.

При назначении наказания мировым судьей на основании норм ч. 3. ст. 3.4, ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено наказание в виде предупреждения.

Частью 3 ст. 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определено, что в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса.

Частью 1 ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Таким образом, из смысла приведённых норм следует, что наказание в виде предупреждения может быть назначено работникам организаций, являющихся субъектами малого и среднего предпринимательства, за совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля.

Вместе с тем из обстоятельств дела следует, что ФИО1 не оплачен в установленный срок административный штраф. Вопрос своевременного исполнения административного наказания законодательством о государственном и муниципальном контроле не регулируется, следовательно, к правонарушениям, предусмотренным ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, положения нормы ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях применены быть не могут.

Также, данное правонарушении совершено ФИО1 как физическим лицом, а не связи с осуществлением своих должностных обязанностей, в связи с чем субъектом, на которого распространяется норма ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, она не является.

Более того, перед применением положения ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировому судье надлежало выяснить вопрос о наличии правовых оснований, предусмотренных ст. 4.1 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», для применения норм, касающихся субъектов малого и среднего предпринимательства.

С учётом изложенного суд находит, что при рассмотрении дела мировым судьей неверно применены нормы процессуального права, регулирующие порядок назначения наказания, что не позволило полно рассмотреть дело об административном правонарушении, в связи с чем постановление по делу нельзя признать законным и оно подлежит отмене.

Поскольку срок давности за совершение административного правонарушения, вменяемого ФИО1, не истёк, то оснований для прекращения производства по делу не имеется, и оно подлежит возвращению на новое рассмотрение.

Руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ

Постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное 09.12.2016 мировым судьёй судебного района «Железнодорожный район г. Хабаровска» судебного участка № 6 Железнодорожного района г. Хабаровска, о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить, дело возвратить мировому судье на новое рассмотрение.

Решение вступает в законную силу со дня вынесения, и может быть обжаловано в порядке надзора в Хабаровский краевой суд.

Судья Железнодорожного

районного суда г. Хабаровска Горлач А.В.