Решение № 2-713/2017 2-713/2017~М-260/2017 М-260/2017 от 13 марта 2017 г. по делу № 2-713/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

гор. Городец 14 марта 2017 года

Городецкий городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Ситниковой Н.К., с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, при секретаре Саковой Н.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по Городецкому району Нижегородской области о признании права на пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ УПФР по Городецкому району о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, обязании назначить пенсию с момента наступления права на досрочное назначение (с уменьшением возраста) трудовой пенсии по старости - ***, и взыскании судебных расходов.

Определением суда от 14 марта 2017 года принято уточненное исковое заявление ФИО1

В судебном заседании ФИО1 иск свой поддержал, пояснив, что с *** по *** работал в ....... автомоторном техникуме в качестве преподавателя, с *** по *** исполнял обязанности заведующего вечерним отделением, с *** по *** – заведующим вечерним отделением техникума. В данные периоды работы он имел педагогическую нагрузку, однако ответчиком в его специальный стаж зачтено только *** лет *** месяцев *** дней, и не включены вышеуказанные периоды работы. С решением ответчика он не согласен, и просит его иск удовлетворить, включив спорные периоды в стаж, признав за ним право на досрочную страховую пенсию и обязав ответчика назначить досрочную страховую пенсию с ***.

Представитель ответчика иск ФИО1 не признала, пояснив, что работа в должности заведующего вечерним отделением техникума не дает право на досрочную пенсию, как и преподавательская работа без занятия штатной должности. Кроме того, у истца были в этот период многочисленные командировки. Просит отказать в иске.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В указанные истцом период времени действовало Постановление Совета Министров СССР N 1397 от 17.12.1959 года "О Пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", в пп. "а" п. 1 которого предусматривалось право на назначение пенсии за выслугу лет работникам просвещения по перечню учреждений, организаций и должностей согласно приложению при стаже работы по специальности не менее 25 лет.

Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения (утв. постановление СМ СССР от 17.12.1059 г. N 1397), предусматривает п. 1 - учителям, врачам и другим работникам просвещения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которой дает право на пенсию за выслугу лет, засчитываются: подпункт "д" - методическая, научно-методическая и учебно-методическая работа в школах и средних специальных учебных заведениях, учебных, педагогических, учебно-методических, методических и научно-методических кабинетах, станциях и бюро. В п. 2 Положения - в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы, указанной в п., засчитываются: работа по специальности в техникумах, комвузах, рабфаках, профшколах и совпартшколах, в школах, училищах и на пунктах повышения профессионального и профессионально-технического образования, в школах малограмотных и пунктах ликвидации неграмотности и малограмотности, во внешкольных детских учреждениях и детских комнатах.

В соответствии с требованиями п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного законом возраста лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно п. 2 ст. 27 указанного Закона, Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В силу п.п.19 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста … Указанный закон вступил в силу с 01 января 2015 года.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 г. N 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 г. N 8-П и Определение от 5 ноября 2002 г. N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Таким образом, вопрос о праве истца на назначение пенсии может быть рассмотрен исходя из требований указанных законов, постановления.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, трудовая пенсия по старости назначается независимо от возраста. Согласно пункту 2 статьи 27 названного Федерального закона списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Действуя в пределах предоставленного ему полномочия, Правительство Российской Федерации Постановлением от 29 октября 2002 года N 781 утвердило правила, которые регулируют порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, обеспечивая тем самым реализацию права данной категории граждан на досрочное пенсионное обеспечение.

В действующей системе пенсионного обеспечения установление для лиц, осуществлявших педагогическую деятельность, льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости (как и предоставление им пенсии за выслугу лет, предусматривавшееся в ранее действовавшем пенсионном законодательстве) направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности; при этом учитываются также и различия в характере труда, функциональных обязанностях лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в разных по профилю и задачам деятельности учреждениях и организациях (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 20 ноября 2008 года N 869-О-О).

Выделение в особую категорию лиц, имеющих право на досрочное пенсионное обеспечение по старости, отдельных работников, осуществляющих такую деятельность, фактически основанное на учете характера и особенностей выполняемой ими работы, само по себе не может расцениваться как нарушение принципа равенства всех перед законом либо как ограничение права граждан на пенсионное обеспечение.

Пунктом 4 Правил установлено, что периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1 с *** по *** работал в ....... автомоторном техникуме в качестве преподавателя, в том числе с *** по *** исполнял обязанности заведующего вечерним отделением, с *** по *** – заведующим вечерним отделением техникума. В указанные периоды работы он имел педагогическую нагрузку *** часов за учебный год.

Факт работы в качестве преподавателя, объем учебной нагрузки истца подтверждается штатным расписанием и приказами по техникуму.

Таким образом, суд приходит к выводу, что периоды работы истца с *** по ***, с *** по *** и *** по *** незаконно были исключены ответчиком и подлежат зачету в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию.

С доводами представителя ответчика об исполнении истцом обязанностей преподавателя без занятия штатной единицы и отсутствием в связи с этим права на досрочную страховую пенсию суд согласиться не может и принимает во внимание фактически выполнявшуюся истцом работу и объем учебной нагрузки.

Поскольку на дату обращения истца к ответчику с заявлением о назначении пенсии – *** педагогический стаж истца с учетом вышеуказанных периодов работы составляет более 25 лет, требования истца о признании права на досрочную страховую пенсию и обязании назначить досрочную страховую пенсию с *** также подлежат удовлетворению.

В порядке в ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию расходы по госпошлине 300 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по Городецкому району Нижегородской области о признании права на пенсию, удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на досрочную страховую пенсию с ***.

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Городецкому району Нижегородской области включить в стаж работы ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, и засчитать в педагогический стаж периоды работы в ....... автомоторном техникуме: с *** по ***, с 16 октября по *** и *** по ***.

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Городецкому району Нижегородской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию с ***.

Взыскать с ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по Городецкому району Нижегородской области в пользу ФИО1 расходы по госпошлине * рублей.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Городецкий городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Городецкого городского суда Н.К. Ситникова

Мотивированное решение изготовлено 20 марта 2017 года

Судья Городецкого городского суда Н.К. Ситникова