Решение № 2-482/2021 2-482/2021~М-86/2021 М-86/2021 от 9 марта 2021 г. по делу № 2-482/2021

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 марта 2021 года Рузский районный суд Московской области в составе председательствующего судьи Кривенцовой Н.Н., с участием помощника Рузского городского прокурора Кочергина Л.В., при секретаре Андриянцевой Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-482/2021 по иску ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России, ФГАУ «Росжилкомплекс» к Ашуркову Марку Валериевичу, ФИО2, ФИО3, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ..., о признании прекратившими право пользования жилым помещением, выселении, снятии с регистрационного учета,

У С Т А Н О В И Л :

Представитель истцов просит суд признать ответчиков прекратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: (адрес), выселить ответчиков из жилого помещения расположенного по вышеуказанному адресу; снять ответчиков с регистрационного учета по адресу: (адрес),

мотивируя свою просьбу тем, что ФИО4 и членам его семьи: супруге – ФИО3, дочери – ФИО2, сыну – ФИО5 в связи с прохождением военной службы предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: (адрес). Жилое помещение, расположенное по вышеуказанному адресу, предоставлено ФИО4 и членам его семьи на основании договора найма служебного жилого помещения от (дата) №/К на период прохождения службы сроком до (дата) Установленным порядком договор найма служебного жилого помещения от (дата) №/К не продлевался.

На основании решения уполномоченного жилищного органа Министерства обороны Российской Федерации ЖС-0000651 от (дата) ФИО4 и членам его семьи: супруге – ФИО3, сыну – ФИО5, дочери – ФИО2, предоставлена субсидия для приобретения (строительства) жилого помещения (жилых помещений) в размере 7380432,00 рублей.

В связи с получением жилищной субсидии ФИО4, ФИО3 от себя и от имени своего несовершеннолетнего сына ФИО5, ФИО2 с согласия своей матери ФИО3 дано нотариально оформленное обязательство от (дата) в 4-х месячный срок со дня получения жилищной субсидии сняться с регистрационного учета, освободить занимаемую жилую площадь, расположенную по адресу: (адрес), (адрес), вместе со всеми проживающими членами семьи, и сдать спорное жилое помещение в установленном порядке уполномоченному органу Министерства обороны РФ.

Порядок сдачи служебного жилого помещения регламентирован Приказом Министра обороны Российской Федерации «Об утверждении Инструкции о выдаче, учете и хранении справок о сдаче жилых помещений» от 12.07.2011 г. №1133 и фактическое освобождение служебного жилого помещения подтверждает справка о сдаче жилого помещения.

При этом, исходя из п.3 Инструкции, оформление справки жилого помещения осуществляется уполномоченным органом Министерства обороны Российской Федерации в сфере жилищного обеспечения военнослужащих и специализированной организацией в течение 5 рабочих дней с даты поступления документов, подтверждающих фактическое освобождение жилого помещения, указанных в п.5 Инструкции, а именно: акта приема-передачи и акта технического состояния служебного жилого помещения, выписки из домовой книги и финансово-лицевого счета, сведений из органа регистрационного учета о снятии военнослужащего (а также членов семьи, в том числе бывших) с регистрационного учета по месту жительства.

В адрес 1-го отдела документы, подтверждающие фактическое освобождение спорного жилого помещения не поступали, таким образом, нотариальное заявление, представленное в уполномоченный орган от (дата) совместно с членами семьи, не исполнено.

ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации образовано на основании приказа Министра обороны Российской Федерации № от (дата) в результате переименования федерального государственного учреждения «Московская центральная квартирно-эксплуатационная часть района» Министерства обороны Российской Федерации и реорганизации путем присоединения к нему 65 федеральных учреждений согласно приказу Министра обороны Российской Федерации № от (дата)

Приказом директора Департамента имущественных отношений МО РФ № от (дата) спорное жилое помещение закреплено на праве оперативного управления за ФГКУ «ЦТУИО» МО РФ.

В жилом помещении по адресу: (адрес), зарегистрированы по месту жительства и проживают ответчики ФИО4, ФИО3, ФИО2 и ФИО5 Финансово-лицевой счет открыт на имя ФИО4 Таким образом, ответчики до настоящего времени данное ими обязательство об освобождении жилого помещения по адресу: (адрес), не исполнили.

Действия ответчиков, связанные с подписанием обязательства об освобождении спорного жилого помещения, направлены на расторжение жилищных правоотношений, что в силу ч.1 ст.35 ЖК РФ является основанием для освобождения спорного жилого помещения. Отказ ответчиков от исполнения обязательства об освобождении жилого помещения по адресу: (адрес) (адрес), препятствует реализации иными действующими военнослужащими права в соответствии с п.5 ст.15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» на обеспечение служебным жилым помещением.

Представитель истцов ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России, ФГАУ «Росжилкомплекс» в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Ответчик ФИО4 в судебное заседание явился, с иском согласен в полном объеме, последствия признания иска, предусмотренные ст.ст.39, 68 ГПК РФ, ему судом разъяснены и понятны.

В соответствии со ст.165.1 ГК РФ, заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Таким образом, риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Ответчики ФИО2, ФИО3, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ... в судебное заседание не явились, о дате и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу.

Представитель третьего лица ОВМ ОМВД по Рузскому городскому округу в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Проверив материалы дела, выслушав явившихся участников процесса, заключение прокурора, полагавшего исковые требования подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.92 ЖК РФ, к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения.

В соответствии со ст.93 ЖК РФ, служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Из изложенного следует, что служебные жилые помещения предоставляются не в целях удовлетворения жилищных потребностей гражданина, а в связи с выполнением взятых на себя определенных обязанностей (работы, службы и т.п.). При этом служебные жилые помещения должны находиться только в государственном или муниципальном жилищном фонде (ч.2 ст.92 ЖК РФ).

Частью1 ст.99 ЖК РФ установлено, что специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

В соответствии с п.1 ст.103 ЖК РФ, в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

В соответствии с ч.3 ст.104 ЖК РФ, договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

В соответствии с п.31 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета, в случае признания гражданина утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

В соответствии с Приказом Министра обороны Российской Федерации № от (дата) в целях организации деятельности в Вооруженных Силах Российской Федерации по исполнению требований постановления Правительства Российской Федерации от (дата) № «О порядке признания нуждающимися в жилых помещениях военнослужащих – граждан Российской Федерации, обеспечиваемых на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями, и предоставления им жилых помещений в собственность бесплатно», а также Инструкции о предоставлении военнослужащим – гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилых помещений по договору социального найма, утвержденных приказом Министра обороны Российской Федерации № от (дата), Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации определен уполномоченным органом Министерства обороны Российской Федерации по вопросам реализации в Вооруженных Силах Российской Федерации требований постановления и инструкций. Данный уполномоченный орган осуществляет свои функции через специализированные организации Министерства обороны Российской Федерации. В соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации № от (дата) об утверждении перечней территорий, закрепляемых за федеральными государственными учреждениями жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации», за 1-м отделом Федерального государственного казенного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации (далее - 1-й отдел) закреплена территория субъектов Российской Федерации – (адрес).

Согласно п.«д» ст.71 Конституции РФ, в ведении Российской Федерации находится федеральная государственная собственность и управление ею. Российская Федерация как субъект гражданских правоотношений, является собственником принадлежащего государству имущества.

В силу п.12 ст.1 Федерального закона от 31.05.1996 г. №61-ФЗ «Об обороне», имущество Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований, и органов находится у них на праве хозяйственного ведения и оперативного управления.

Вы соответствии со ст.296 ГК РФ, учреждение и казенное предприятие, за которым имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд РФ в своих определениях, положения п.14 ст.15 Закона, закрепляющие условия для предоставления дополнительных гарантий в жилищной сфере для военнослужащих, в том числе об однократном обеспечении их жильем и о необходимости предоставления документов об освобождении жилого помещения, основаны на вытекающем из Конституции РФ принципе социальной справедливости и направлены на предотвращение необоснованного сверхнормативного предоставления военнослужащим (и членам их семей) жилищных гарантий, установленных Законом (определения от (дата) №, от (дата) №, от (дата) № и др.).

Согласно ч.3 ст.104 ЖК РФ, служебные жилые помещения предоставляются гражданам в виде жилого дома, отдельной квартиры.

В случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений (ч.1 ст.103 ЖК РФ).

По делу установлено, что Федеральное государственное казенное учреждение «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ (ФГКУ «ЦТУИО» МО РФ) образовано на основании приказа Министра обороны РФ от (дата) № «О федеральных государственных учреждениях, федеральном государственном квартирно-эксплуатационном учреждении и государственном учреждении, подведомственных Министерству обороны Российской Федерации» в результате переименования федерального государственного учреждения «Московская центральная квартирно-эксплуатационная часть района» Министерства обороны РФ и реорганизации путем присоединения к нему 65 федеральных учреждений согласно приказу Министра обороны РФ от (дата) №.

В соответствии с Приказом директора Департамента имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации № от (дата) жилое помещение, расположенное по адресу: (адрес), закреплено на праве оперативного управления за ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ. На основании передаточного акта спорное жилое помещение, передано ФГКУ «ЦТУИО» МО РФ. Таким образом, спорное жилое помещение относится к специализированному жилищному фонду, является федеральной собственностью, предназначено для временного проживания военнослужащих, а также лиц гражданского персонала воинских частей и организаций ВС РФ и членов их семей.

(дата) между Министерством обороны РФ (наймодатель) и ответчиком ФИО4 (наниматель) был заключен договор найма №/К служебного жилого помещения, согласно которому наймодатель передает нанимателю и членам его семьи во владение и пользование жилое помещение, находящееся в государственной собственности, состоящее из трех комнат в трехкомнатной квартире по адресу: (адрес), ж/г (адрес), для временного проживания в нем (п.1 договора).

В соответствии с п.2 договора, жилое помещение предоставляется в связи с прохождением службы. Согласно п.4 договора, совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются супруга ФИО6, дочь ФИО2, сын ФИО5 Согласно п.5 договора, договор заключается на время до (дата).

В соответствии с п.19 договора, в случае окончания срока службы, наниматель и члены его семьи должны освободить жилое помещение. В случае отказа освободить жилое помещение, граждане подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных ЖК РФ.

Из копии поквартирной карточки, следует, что ответчики зарегистрированы в спорном жилом помещении по адресу: (адрес)

На основании решения уполномоченного жилищного органа Министерства обороны Российской Федерации №ЖС-0000651 от (дата) ФИО4 и членам его семьи: супруге – ФИО3, сыну – ФИО5, дочери – ФИО2, предоставлена субсидия для приобретения (строительства) жилого помещения (жилых помещений) в размере 7380432,00 рублей, что не отрицалось ответчиком ФИО4 в ходе рассмотрения дела.

В связи с получением жилищной субсидии ФИО4, ФИО3 от себя и от имени своего несовершеннолетнего сына ФИО5, ФИО2 с согласия своей матери ФИО3 дано нотариально оформленное обязательство от (дата) в 4-х месячный срок со дня получения жилищной субсидии сняться с регистрационного учета, освободить занимаемую жилую площадь, расположенную по адресу: (адрес), (адрес), вместе со всеми проживающими с ними семьи, и сдать спорное жилое помещение в установленном порядке уполномоченному органу Министерства обороны РФ.

Право пользования ответчиками жилым помещением, предоставленным временно ФИО2, было прекращено в связи с прекращением трудовых отношений с Министерством обороны РФ. Таким образом, жилое помещение, расположенное по адресу: (адрес), подлежало сдаче в уполномоченный орган Министерства обороны Российской Федерации в сфере жилищного обеспечения установленным порядком.

В соответствии со ст.296 ГК РФ, учреждение и казенное предприятие, за которым имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом.

При рассмотрении дела установлено, что законных оснований права пользования спорным жилым помещением ответчики не имеют, поскольку жилое помещение, расположенное по адресу: (адрес), предоставлялось ФИО4 на период прохождения службы.

На письменное требование истца об освобождении спорного жилого помещения ответчики не отреагировали.

Отказ от освобождения данного жилого помещения препятствует реализации действующими военнослужащими права на обеспечение служебным жилым помещением на период прохождения военной службы.

Суд, оценив в совокупности все представленные по делу доказательства в соответствии со ст.67 ГПК РФ, считает, что ФИО2 утратил право пользования спорным помещением, так как жилое помещение, расположенное по адресу: (адрес), (адрес), предоставлялось ему на период прохождения службы. Поскольку права ФИО3, ФИО2, ФИО5 на пользование спорным жильем производны от прав ответчика ФИО4, то их право пользования спорным жилым помещением также подлежит прекращению.

Доказательств, подтверждающих право ответчиков проживать в спорном жилом помещении, материалы дела не содержат и стороной ответчиков, суду не представлено.

В соответствии со ст.203 ГК РФ, суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

Суд считает ходатайство ответчика ФИО4 о предоставлении отсрочки исполнения решения суда сроком на 6 месяцев не подлежащим удовлетворению, поскольку как установлено судом и не оспорено ответчиками, с (дата) ответчики знали о своем обязательстве освободить спорное жилое помещение, однако, до настоящего времени данное обязательство ими не исполнено.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России, ФГАУ «Росжилкомплекс» удовлетворить.

Признать Ашуркова Марка Валериевича, ФИО2, ФИО3, ... прекратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: (адрес).

Выселить Ашуркова Марка Валериевича, ФИО2, ФИО3, ... из жилого помещения, расположенного по адресу: (адрес).

Снять Ашуркова Марка Валериевича, ФИО2, ФИО3, ... с регистрационного учета по адресу: (адрес).

В удовлетворении заявления Ашуркова Марка Валериевича о предоставлении отсрочки исполнения решения суда сроком на 6 месяцев отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение одного месяца через Рузский районный суд.

Судья: Н.Н.Кривенцова

1