Постановление № 5-64/2018 от 16 октября 2018 г. по делу № 5-64/2018

Дело № 5-64/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

16 октября 2018 года г. Благовещенск

Благовещенский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Вагапова З.А., при секретаре Артемьевой Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении ГБУЗ РБ Благовещенская ЦРБ юридический адрес: 453431, <адрес>, привлекаемого по ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

В Благовещенский районный суд Республики Башкортостан поступил протокол об административном правонарушении по ст. 6.3 КоАП РФ в отношении Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Башкортостан Благовещенская центральная районная больница (ГБУЗ РБ Благовещенская ЦРБ) от 12 октября 2018г., согласно которого по выполнению предписания Управления Роспотребнадзора по Республике Башкортостан от 29.06.2017 № 08-12-148 10 октября 2018г. в ходе проведения внеплановой выездной проверки (ГБУЗ РБ Благовещенская ЦРБ) по адресу: 453431, <...> Советская, 7 и при непосредственном обнаружении выявлены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а именно: за 9 месяцев 2018г. в лабораториях Благовещенской ЦРБ проведены исследования крови и сывороток крови по обнаружению вирусов гепатита В и С – 8276 исследований (выявлено 198 положительных), сифилиса – 12798 (12), исследован кал яйца гельминтов – 10619 (48), урогенитальные мазки – 7560, макрота на туберкулез – 276. В лаборатории СУБ с. Бедеева-Поляна 252 исследования кала на яйца гельминтов, урогенитальных мазков – 492. Таким образом, в структурных подразделениях клинико-диагностической лаборатории при отсутствии условий и без наличия санитарно-эпидемиологического заключения на деятельность, связанную с использованием возбудителей инфекционных заболеваний III-IV группы патогенности, продолжают проводиться диагностические исследования, что является нарушением требований ч. 3 ст. 26 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.1.2 СП1.3.2322-08 «Безопасность работы с микроорганизмами III-IV группы патогенности (опасности) и возбудителями паразитарных болезней, п. 2.1, 2.2 СП 1.2.1318-03 «Порядок выдачи санитарно-эпидемиологического заключения о возможности проведения работ с возбудителями инфекционных заболеваний человека I-IV групп патогенности (опасности), генно-инженерно-модифицированными микроорганизмами, ядами биологического происхождения и гельминтами». На момент проведения надзорного мероприятия исследования по обнаружению ПБА III-IV групп продолжаются. За нарушение данного правонарушения предусмотрена административная ответственность по ст. 6.3 КоАП РФ.

В судебное заседание представитель Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РБ и представитель ГБУЗ РБ Благовещенская ЦРБ не явились, в своих письменных заявлениях просили рассмотреть материал в их отсутствие.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии со ст. 11 ФЗ-52 от 30.03.99 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее ФЗ-52) индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства и обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

Согласно ст. 1 11 ФЗ-52 от 30.03.99 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» несоблюдение государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов, устанавливающих санитарно-эпидемиологические требования (в том числе критерии безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания для человека, гигиенические и иные нормативы), создает угрозу жизни или здоровья человека, также угрозу возникновения и распространения заболеваний.

Из представленных материалов усматривается, что основанием привлечения ГБУЗ РБ Благовещенская ЦРБ к административной ответственности послужили следующие обстоятельства.

Из акта проверки № 4014 от 12.10.2018г. следует, что на основании распоряжения заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Республике Башкортостан Г.Я. Перимной от 07.09.2018г. от 07.09.2018г. №4014 и на основании плана проверко на 2017г. была проведена проверка в отношении ГБУЗ РБ Благовещенская ЦРБ по адресу: 453431, <...> Советская, 7. В ходе проверки установлено: не выполнены пункты выданного предписания об устранении выявленных нарушений:

П.1. В клинико-диагностических лабораториях ГБУЗ РБ Благовещенская ЦРБ работа с использованием возбудителей инфекционных заболеваний III-IV групп патогенности проводится без соответствующих условий и санитарно-эпидемиологического заключения на данный вид деятельности, в нарушение ч.3 ст. 26 ФЗ от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» п. 2.1.2 СП 1.3.2322-08 «Безопасность работы с микроорганизмами III-IV групп патогенности (опасности) и возбудителями паразитарных болезней» (с изменениями и дополнениями) (далее по тексту СП 1.3.2322-08), п. 2.1, 2.2 СП 1.3.1318-03 «Порядок выдачи санитарно-эпидемиологического заключения о возможности проведения работ с возбудителями инфекционных заболеваний человека I- IV групп патогенности (опасности), генно-инжеренно-модифицированными микроорганизмами, ядами биологического происхождения и гельминтами».

П.2. Объемно-планировочные решения и размещение оборудования не приведено в соответствие с требованиями санитарных правил в лаборатории детской поликники в лаборатории взрослой поликлиники, в лаборатории стационара (по адресу: <...>) в нарушение п.п. 2.3.3, 2.3.5, 2.3.7 СП 1.3,2322-08, п. 3.5 главы 1 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организмам, осуществляющим медицинскую деятельность» (далее по тексту СанПиН 2.1.3.2630-10).

П.4. В помещениях лаборатории стационара не проведен ремонт, в нарушение ст. 24 Федерального закона от ФЗ от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» п.п. 4.2, 4.3, 11.14 главы 1, СанПиН 2.1.3.2630-10, п. 2.3.11 СП 1.3.2322-08.

П.5. В лабораториях не установлена мебель, имеющая покрытие, устойчивое к действию моющих и дезинфицирующих средств, в нарушение п. 2.3.17 СП 1.3.2322-08, п.8.8 главы 1 СанПин 2.1.3.2630-10.

П. 6. Рабочее место старшего лаборанта лаборатории детской поликлиники, оборудованное ПЭВМ, не обеспечено креслом с подъемно-поворотными, регулируемыми по высоте и углу наклона сиденья и спинки, в нарушение п. 9.6 СанПин 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы».

П. 9. Помещения лаборатории не оборудованы умывальниками с установкой смесителей с локтевым (бесконтактным, педальным и прочим не вистевым) управлением, в нарушение п. 5.6 СанПиН 2.1.3.2630-10.

П. 10. Уборочный инвентарь в лаборатории не хранится в специально выделенных помещениях или шкафу вне рабочих кабинетов, в нарушение п. 11.11 главы 1 СанПин 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность».

П. 15. Для защиты рабочих столов от попадания прямого солнечного света не установлена светозащитная пленка или жалюзи из материала, устойчивого к воздействию дезинфицирующих средств, в нарушение п. 2.3.20 СП 1.3.2322-08.

П. 20. Отсутствует антирабический иммуноглобулин для лиц, подвергшихся укусам и ослюнению дикими и домашними животными, в нарушение п.п.6.3, 10.1 СП 3.3.2367-08 «Организация иммунопрофилактики инфекционных болезней», п.8.9 СП 3.1.7.2627-10 «Профилактика бешенства среда людей».

Стоматологическое отделение П. 26. Стоматологический прием детей проводится в кабинете взрослого приема, а не в выделенном кабинете, что подтверждается данными осмотра и рабочей документацией. Согласно: п. 2.8 главы 5 СаиПнН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность»; п.п. 2.6; 19.2 СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней».

П. 32. Не обеспечены дозатором с кожным антисептиком, с антибактериальным мылом кабинеты, требующие особой чистоты рук, что подтверждается данными осмотра. Основание: п.п.12.3; 12.5.2 главы 1 СанПнН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность»; п.п. 2.6; 19.2 СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней».

- Детская поликлиника

П. 46. Не обеспечен процедурный кабинет дозаторами с кожным антисептиком и антибактериальным мылом, что подтверждается данными осмотра.

Основание: п.п.12.3; 12.5.2 главы 1 СанПнН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность»; п.п. 2.6; 19.2 СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней»

П. 54. Не обеспечен контроль за правилами обратной Холодовой цепи, а именно: нет термоиндикаторов, терморегистраторов; не проведен инструктаж со специалистом по вопросам сохранности ИЛП и защиты его от воздействия вредных факторов окружающей среды. Не проведено учение по выполнению плана экстренных мероприятий при чрезвычайных ситуациях по обеспечению «Холодовой цепи» (1 раз в год) (нет подтверждающих документов) Основание: п.п. 2.4; 7.10; 8.12.3; 9.7 СП 3.3.2.3332-16 «Условия транспортировки и хранения иммунологических лекарственных препаратов»; п.п. 2.1; 8.5; 20.1 СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней».

П.59. Не обеспечены требования к введению должной медицинской документации, а именно: журнал «Записи амбулаторных операций ф.№069/у»; «Учета экстренной профилактики столбняка» ведутся по произвольной форме, что подтверждается данными осмотра н рабочей документацией.

Основание: п. 2.6; 18.6; 19.2 СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных н паразитарных болезней»; п.8 приложения №2; таблица №1 приказа МЗРФ №174 от 17.05.1999 г. «О мерах по дальнейшему совершенствованию профилактики столбняка»; «Типовая инструкция к заполнению первичной медицинской документации лечебио-лрофилактнческих учреждений №27-14/70-83 от 20.06.1983 г.; приказ Минздрава СССР от 4 октября 1980 г. N 1030 «Об утверждении форм первичной медицинской документации учреждений здравоохранения».

П. 60. Не обеспечены обязательные требования по профилактике столбняка, а именно: больным с диагнозом: ушибленная рана, укушенная рана, др., не привитым против столбняка, проводят экстренную профилактику столбняка, не соблюдая схему выбора средств экстренной профилактики столбняка (назначают 1,0АС без ПСС), что подтверждается данными осмотра и рабочей документацией.

Основание: п.п. 7.3; 7.4; 7.5 СП 3.1.2.3113-13 «Профилактика столбняка»; п.18.3 СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней»; п.4.1 приложения № 2 к приказу МЗРФ №174 от 17.05.1999 г. «О мерах по дальнейшему совершенствованию профилактики столбняка».

П. 61. Не обеспечен неснижаемый запас иммунопрепаратов для проведения экстренной профилактики столбняка (нет противостолбнячной сыворотки)

Согласно: п.7.5 СП 3.1.2.3113-13 «Профилактика столбняка»; п.4 приложения № 2 к приказу МЗРФ №174 от 17.05.1999г «О мерах по дальнейшему совершенствованию профилактики столбняка»; приказ МЗ СССР № 711 от 08.12.1965 «»Об утверждении неснижаемого минимума наличия сывороток, вакцин, гаммаглобуллинов и противомалярийных препаратов в лечебно-профилактических учреждениях, аптеках и санитарно-эпидемиологических станциях».

П. 67. Не обеспечено бактериологическое обследование на наличие возбудителя стрептококковой инфекции больных острым синуситом, что подтверждается данными выборочной проверки медицинской документации, а именно: только в за последние 2 дня за медицинской помощью к врачу оториноларингологу обратилось 2 больных с диагнозом: синусит, (Бучинский, ДД.ММ.ГГГГ г.р.; ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р.), обследование не назначалось, что подтверждается данными выборочной проверки медицинской документации.

Основание: ст. 33 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п.п.9.1; 11.1; 11.4 СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней»; п.5.4 СП 3.1.2.3149-13 «Профилактика стрептококковой (группы А) инфекции».

П. 71. Не обеспечен полный учет и регистрация инфекционных заболеваний, а именно: при выборочной проверке медицинский карт за последние 2 дня, за медицинской помощью обращение больного (медицинская карта №30926), диагноз: аногенитальные бородавки, не проведена регистрация и не подано экстренноее извещения ф№089/у-кв в установленном порядке, что подтверждается данными выборочной проверки медицинской документации. Основание: ст. 33 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п.п.11.2; 12.1; 12.3 СП 3.1/3.2. 3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней»; письмо МЗ РФ от 02.03.2015 г №13-2/25 «Инструктивные указания по составлению учетной формы №089/у-кв»; Приказ Минздрава РФ от 12 августа 2003 г. № 403 «Об утверждении и введении в действии учетной формы 089/у-кв «Извещение о больном с вновь установленным диагнозом сифилиса, гонореи, трихомоноза, хламидиоза, герпеса урогенетального, аногенитальными бородавками, микроспории, фавуса, трихофитии, микоза стоп, чесотки»

П. 73. Не обеспечено бактериологическое обследование на наличие возбудителя стрептококковой инфекции больных заболеваниями кожи и подкожной клетчатки, а именно: при выборочной проверки, например Ф.Р.Р., медицинская карта №42858, диагноз: инфекционный дерматит, не назначено микробиологическое исследование на стрептококк.

Основание: п. 2.3 СП 3.1.2.1203-03 «Профилактика стрептококковой (группы А) инфекции»; п.п.9.1; 11.1; 11.3 СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней».

П.77. Не обеспечен комплекс клинико-диагностических, противоэпидемических мероприятий в очагах дерматомикозов в семьях и в организованных коллективах; не соблюдается диспансерное наблюдение ( например: К.М.Т., микроспория, нет мероприятий в организованном коллективе, др.).

Основание: ст. 33 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п.п. 15.1; 15.2; 14.3 СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней»; п.З раздела 2 MP МЗ СССР №10-8/11 от 07.02.1979 г «По диспансеризации больных дерматомикозами».

П. 78. Не обеспечен стандарт ведения больных чесоткой, а именно: при выборочной проверке собирают эпиданамнез, не обеспечивают противоэпидемические мероприятия в очаге (Д.М, ДД.ММ.ГГГГ г.р., диагноз: чесотка, записей о работе в очаге нет)

Основание: ст. 33 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п.п. 15.1; 15.2; 14.3 СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней»; п.З раздела 2 MP МЗ СССР №10-8/11 от 07.02.1979 г «По диспансеризации больных дерматомикозами», раздел 6 приказа МЗ РФ от 24.04.2003 г №162 «Об утверждении отраслевого стандарта «Протокол ведения больных. Чесотка»; п.7.1.6 Отраслевой стандарт ОСТ 91500.11.0003-20003 Система стандартизации в здравоохранении Российской Федерации «Протокол ведения больных. Чесотки».

П. 79. Не обеспечено в целях раннего выявления дифтерии бактериологическое обследование на наличие возбудителя дифтерии, сбор эпидемиологического (прививочного) анамнеза и активное наблюдение в течение 3 дней от первичного обращения за больными ангинами, а именно: при выборочной проверке медицинских карт, например: М.Л, №2-302, диагноз: о.тонзиллит, 06.04.2018 г назначено лечение и 10.0.2018 г. запись «к труду» (врач ФИО2), Б.А., №2-543, 10.04.2018 г обращение, диагноз: о.тонзиллит, осмотр - 13.04.2018 г, на приеме -18.04.2018 г., 23.04.2018 г. - больничный лист закрыт, др.; обследование на дифтерию не назначалось, активного наблюдения за больными не было, что подтверждается данными медицинской документации.

Основание: ст. 33 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п.п.9.1; 11.1; 11.2; 11.4 СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней»; п.п. 3.5; 5.2 СП 3.1.2.3109-13 «Профилактика дифтерии. Профилактика инфекционных заболеваний. Инфекции дыхательных путей»

П. 80. Не обеспечено бактериологическое обследование на наличие возбудителя стрептококковой инфекции больных ангинами, например: при выборочной проверке медицинских карт, М.Л, №2-302, диагноз: о.тонзиллит (врач ФИО2), Б.А., №2-543, диагноз: о.тонзиллит, др.; обследование не назначалось, что подтверждается данными медицинской документации.

Основание: п.п.9.1; 11.1; 11.4 СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней»; п.5.4 СП 3.1.2.3149-13 «Профилактика стрептококковой (группы А) инфекции».

П.82. Не обеспечен комплекс лечебно-диагностических и противоэпидемических мероприятий в отношении больных острыми кишечными инфекциями и в очагах острых кишечных инфекций, а именно: при выборочной проверке медицинской документации, А.Э, ул. Комарова, д. 17/1, диагноз: ОГЭ; Г.Э., ул. Расковой, диагноз: ОГЭ, др., не проведены противоэпидемические мероприятия в очагах, не обеспечено активное наблюдение контактными в домашнем очаге, не обеспечено обследования подлежащих, не организованы дезинфекционные мероприятия; не обеспечено диспансерное наблюдение за переболевшими кишечными инфекциями (нет записей в амбулаторных картах)

Основание: ст. 33 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п.п. 4.1; 4.2;6.2;6.13; 6.15 СП 3.1.1.3108-13

«Профилактика острых кишечных инфекций»; п.п. 11.1; 11.2; 12.1; 12.3; 14.3; 15.1 СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней».

П. 86. Лабораторные исследования на паразитологические показатели проводятся специалистами без наличия документа, подтверждающего окончание соответствующих курсов специализации с освоением методов работы по проведению паразитологических исследований. Основание: п.2.2 СП 1.3.2322-08 "Безопасность работы с микроорганизмами III-IV групп патогенности (опасности) и возбудителями паразитарных болезней".

П. 89. Амбулаторных больных при обращении не осматривают на педикулез и чесотку, не обследуют на гельминтозы и кишечные протозоозы, что подтверждается данными осмотра и выборочной проверки медицинской документации.

Основание: п.п.4.1; 13.2 СанПиН 3.2.3215-14 «Профилактика паразитарных болезней на территории Российской Федерации»; п. 9.1 СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней».

П. 90. В амбулаторных картах ВИЧ - инфицированных больных нет записей о приглашении вновь выявленных пациентов на первичные и периодические обследования, что подтверждается данными выборочной проверки документации, например: №53478.. Основание: п. 6.2 СП 3.1.5.2826-10 «Профилактика ВИЧ-инфекции»; п.п.2.6; 15.1 СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней».

П. 91. Не соблюдают сроки и стандарты контрольных обследований, сроки диспансерного наблюдения ВИЧ-инфицированных (УЗИ селезенки, печени, желчного пузыря, поджелудочной железы, почек, др. - 1 раз в год, биохимическое исследование крови, обследование на туберкулез, р. Манту - 2 раза в год, др.), например: больному В20 №53478, р.Манту провели последний раз 18.01.2016 г (предусмотрено 2 раза в год), у больного В 20 №879, в 2017 г имеется только осмотр окулиста, р.Манту не проводилась с 2016 г

Основание: п.п. 6.8: 6.9.2 СП 3.1.5.2826-10 «Профилактика ВИЧ-инфекции»; п. 4.12 СП 3.1.2.3114-13 «Профилактика туберкулеза»; п.п. 10.1; 18.3 СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней».

П. 92. Не обеспечен комплекс мероприятий по профилактике туберкулеза, а именно: в возрасте до 7лет в целях раннего выявления туберкулеза охвачены р. Манту - 5,07% детей (охвачено 203 и 4009 подлежащих); в возрасте 7-18 лет охвачено Д-тестом - 1,5% подлежащих детей (74 из 4953 подлежащих)

Основание: п.п.5.1; 5.2 СП 3.1.2.3114-13 «Профилактика туберкулеза»; п.п.11.1; 18.6 СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней».

П. 108. Не установлены в родовом зале, палате новорожденных, других помещениях, требующих соблюдения особого режима и чистоты рук, дозаторы с растворами антисептиков, что подтверждается данными осмотра. Согласно: п. 5.6 главы 1 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность»; п.п.2.6; 19.2 СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней».

П. 110. Обеспечен контроль за режимом обеззараживания воздуха, заменена лампа имеющая налет, ведется учет работы каждой лампы ОБН-150, снабженных 2 лампами; сделан расчет времени работы ОБН-150 с учетом объема и категории помещений и технических параметров ОБН, зафиксировано проведение инструктажа с ответственным лицом.

Согласно ст. 29 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п.11.12 главы 1 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность»; п. 2.6; 19.2 СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней»; п.п. 7.3; 8.1; 10.5; 10.6 Руководство 3.5.1904-04 "Использование ультрафиолетового бактерицидного излучения для обеззараживания воздуха в помещениях»; гл. 6 Методических указаний по применению бактерицидных ламп для обеззараживания воздуха и поверхностей в помещениях (утв. Минздравмедпромом РФ от 28 февраля 1995 г. N 11-16/03-06).

П. 113. Не обеспечены условия для сбора грудного молока, приготовления смесей, обеззараживания посуды для сбора молока (нет выделенного помещения)

Согласно: п.п. 3.6; 14.31 главы 1; п. 3.5 главы 4 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность»; п.п. 2.6; 19.2 СП 3.1/3.2.3146-13- 03 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней».

П. 114. Не выделены помещения для оптимизации разграничения технологических потоков (для изоляции новорожденных с проявлениями ВУИ, ВБИ (изолятор); для обработки медицинского оборудования, др.

Основание: п. 3.6 главы 1; п.п. 3.4.5; 5.2.3 главы 4 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность»; п.п. 2.6; 19.2 СП 3.1/3.2.3146-13- 03 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней».

П. 126. Не установлены дозаторы с растворами антисептиками в приемном отделении, в процедурном кабинете, в горшечной, др. инфекционного отделения, что подтверждается данными осмотра.

Основание: п. 5.6 главы 1 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность»; п.п.2.6; 19.2 СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней».

Бедеево-Полянская сельская участковая больница.

П. 140. Не соблюдают мероприятия по выявлению больных паразитарными болезнями, а именно: больных не осматривают на чесотку и педикулез и не обследуют на гельминтозы и кишечные протозоозы.

Основание: ст. 33 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения"; п. 4.1 СанПиН 3.2.3215-14 «Профилактика паразитарных болезней на территории Российской Федерации»; п.п. 2.6; 9.1; 9.2; 11.1; 11.4 СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней».

Ильнно-Полянская сельская участковая больница.

П. 160. Не обеспечен комплекс лечебно-диагностических, профилактических и противоэпидемических мероприятий по профилактике вирусных гепатитов, а именно: не проводится полная регистрация лиц, с выявленными маркерами гепатитов в «журнале учета инфекционных заболеваний ф. <***>/у»; не организовано проведение лечебно-диагностических, противоэпидемических мероприятий в очагах (не уточнен диагноз у 16 больных с маркерами гепатитов, не решен вопрос о постановке на диспансерный учет; не проведено обязательное обследование контактных на наличие HBSAg, анти-HCV, активность АлАТ в границах очага в установленные сроки; контактным в очагах организовать проведение вакцинации против гепатита В, др.), что подтверждается данными выборочной проверки 5 амбулаторных карт. Основание: п.п.2.6; 10.1; 12.1; 12.3; I4.I; 14.3; 15.1; 15.2 СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней»; п. 4.6; 4.8; 6.4; 6.1.12 СП 3.1.958 - 00 «Профилактика вирусных гепатитов. Общие требования к эпидемиологическому надзору за вирусными гепатитами»; п.п.7.1.2; 7.1.3.2; 7.1.3.3; 7.1.3.4 СП 3.1.2341 -08 «Профилактика гепатита В»; п.п.4.5;4.6; 6.4.1.1; 6.4.3.2; 6.4.3 СП 3.1.3112-13 «Профилактика вирусного гепатита С».

П. 171. Не обеспечен контроль за правилами обратной Холодовой цепи, а именно: нет термоиндикаторов или терморегистраторов, что подтверждается данными осмотра и рабочей документацией..

Основание: п.п. 2.4; 7.10; 8.12.3; 9.7 СП 3.3.2.3332-16 «Условия транспортировки и хранения иммунологических лекарственных препаратов»; п.п. 2.1; 8.5; 20.1 СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней».

Таким образом, выявленные нарушения представляют угрозы жизни и здоровью граждан, также угрозу возникновения и распространения заболеваний.

Выявленные в ходе проверки нарушения обязательных требований санитарных правил, также подтверждаются протоколом об административном правонарушении от 12.10..2018г. и другими материалами дела.

При таком положении, оценив в совокупности представленные в суд доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу о виновности ГБУЗ РБ Благовещенская ЦРБ в совершении правонарушения предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ.

Действия ГБУЗ РБ Благовещенская ЦРБ правильно квалифицированы Управлением Роспотребнадзора по <адрес> по ст.6.3 КоАП РФ как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

В силу требований ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Смягчающих и отягчающих обстоятельств суд не усматривает.

Принимая во внимание тяжесть совершенного ГБУЗ РБ Благовещенская ЦРБ с учетом характера и степени общественной опасности, выявленных нарушений, деятельности юридического лица, суд считает необходимым назначить юридическому лицу наказание в виде административного приостановления деятельности клинико-диагностической лаборатории по обнаружению и выделению микроорганизмов III-IV групп патогенности( опасности), расположенных по адресу: 453431, <адрес>, 453446, <адрес>

В силу ч. 2 ст. 27.17 КоАП РФ срок временного запрета деятельности исчисляется с момента фактического прекращения деятельности филиалов, представительств, структурных подразделений юридического лица, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

Как следует из материалов дела, 12.10.2018г. ведущим специалистом – экспертом отдела надзора на транспорте и санитарной охраны территории Управления Роспотребнадзора по РБ ФИО3 в отношении ГБУЗ РБ Благовещенская ЦРБ была применена мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде временного приостановления деятельности клинико-диагностической лаборатории по обнаружению и выделению микроорганизмов III-IV групп патогенности( опасности), расположенных по адресу: 453431, <адрес>, 453446, <адрес> на срок с 12.10.2018г. до решения суда. Время фактического прекращения деятельности 17 час. 00 мин.

Следовательно, срок административного наказания в виде административного приостановления деятельности клинико-диагностической лаборатории по обнаружению и выделению микроорганизмов III-IV групп патогенности( опасности), расположеннвх по адресу: 453431, <адрес>, 453446, <адрес>, необходимо исчислять 17 часов 00 минут 12.10.2018г.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ГБУЗ РБ Благовещенская ЦРБ, расположенное по адресу: юридический адрес: 453431, <...>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, и привлечь к административной ответственности в виде административного приостановления деятельности клинико-диагностической лаборатории по обнаружению и выделению микроорганизмов III-IV групп патогенности( опасности), расположенных по адресу: 453431, <...>, <...>- на 30 суток.

Срок наказания исчислять с 17 часов 00 минут 12.10.2018 года.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья З.А. Вагапов

.