Решение № 2А-724/2025 2А-724/2025~М-372/2025 М-372/2025 от 16 марта 2025 г. по делу № 2А-724/2025

73RS0013-01-2025-000742-62

Дело №2а-724/2025


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 марта 2025 года г. Димитровград

Димитровградский городской суд <адрес> в составе судьи Котельниковой С.А., при секретаре Суворове Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Федеральному казенному учреждению Тюрьма У. Р. по <адрес>, Управления Ф. Р. по <адрес>, Ф. Р., Министерству финансов РФ в лице УФК по <адрес>, начальнику ФКУ Тюрьма У. Р. по <адрес> ФИО2 о признании условий содержания ненадлежащими и присуждении компенсации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к Федеральному казенному учреждению Тюрьма У. Р. по <адрес>, Управлению Ф. Р. по <адрес>, Ф. Р., Министерству финансов РФ в лице УФК по <адрес>, начальнику ФКУ Тюрьма У. Р. по <адрес> ФИО2 о признании условий содержания ненадлежащими и присуждении компенсации в размере 5000 руб.

В обоснование исковых требований указал, что отбывает наказание в ФКУ Тюрьма У. Р. по <адрес>. В период отбывания наказания в штрафном изоляторе были нарушены его права в связи с ненадлежащими условиями содержания, а именно отсутствием горячего водоснабжения в камерах ШИЗО №* и №*. По мнению истца, отсутствие горячей воды в камерах ШИЗО нарушает его права и противоречит установленным нормам, что является основанием для взыскания компенсации за ненадлежащие условия содержания.

Судом к участию в деле в качестве административного ответчика привлечен начальник ФКУ Тюрьма У. Р. по <адрес> ФИО2

В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме, сослался на представление прокурора об устранении нарушений, которое, по его утверждению, было вынесено в адрес администрации исправительного учреждения в связи с отсутствием горячего водоснабжения в камерах штрафного изолятора, что подтверждает нарушение его прав.

Представитель административного ответчика ФКУ Тюрьма У. Р. по <адрес> ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что согласно камерной карточке истец находился в камерах <данные изъяты> №* с (ДАТА) по (ДАТА), №* с (ДАТА) по (ДАТА), №* с (ДАТА) по (ДАТА)). При проектировании и строительстве режимного корпуса применялись действовавшие на тот момент нормы, не предусматривавшие горячее водоснабжение в камерах. Отсутствие подведения коммуникаций систем горячего водоснабжения к умывальникам камер соответствовало строительным требованиям, действовавшим в тот период. Несмотря на это, в учреждении обеспечены альтернативные способы доступа к горячей воде: банно-прачечный комплекс с 5 помывочными отделениями с горячим водоснабжением, помывка осужденных не менее 2 раз в неделю, электрочайник на внутреннем посту для обеспечения горячей водой при необходимости, предоставление кипяченой горячей воды по просьбе осужденного. (ДАТА) Димитровградским городским судом <адрес> принято решение о необходимости оборудования камер <данные изъяты> горячим водоснабжением со сроком исполнения до (ДАТА). В настоящее время проводятся работы по подводу горячего водоснабжения в камеры режимного корпуса №*. Камеры <данные изъяты> режимного корпуса №* уже оборудованы горячим водоснабжением.

<данные изъяты> начальник корпусного отделения, в судебном заседании пояснил, что осужденным, содержащимся в камерах <данные изъяты> предоставляется горячая вода по их просьбе, помимо предоставления кипятка во время приема пищи. В учреждении имеются электрические чайники, по 1 чайнику на одном посту. Кроме того, имеются банно-помывочные комплексы, в которых осужденные моются и стирают вещи два раза в неделю.

Иные участники процесса в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Выслушав пояснения сторон, свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 12.1 Уголовно-исполнительного кодекса РФ лицо, осужденное к лишению свободы и отбывающее наказание в исправительном учреждении, в случае нарушения условий его содержания в исправительном учреждении, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, имеет право обратиться в суд в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение.

Согласно части 2 статьи 12.1 Уголовно-исполнительного кодекса РФ компенсация за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих.

В соответствии с частью 1 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

При рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия (часть 5 статьи 227.1 КАС РФ).

Под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц (пункты 2, 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года № 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания").

Судом установлено, что ФИО1, осужден (ДАТА) Кировским районным судом <адрес> по ст.ст. 162 ч.4 п., 115 ч.2 п. в, 69 ч.3 УК РФ к 9 годам 6 месяцам лишения свободы в ИК строгого режима. Отбывал наказание в ФКУ Тюрьма У. Р. по <адрес> с (ДАТА) по (ДАТА), после чего убыл в ФКУ ИК-3 У. Р. по <адрес>.

Согласно камерной карточке истец находился в камерах <данные изъяты> №* с (ДАТА) по (ДАТА) (оборудована умывальником со смесителем, имеется холодное и горячее водоснабжение), №* с (ДАТА) по (ДАТА) (оборудована умывальником со смесителем, имеется холодное водоснабжение), №* с (ДАТА) по (ДАТА) (оборудована умывальником со смесителем, имеется холодное водоснабжение).

Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 29.12.2021 №1044/пр утвержден Свод правил "СП 509.1325800.2021 Тюрьмы. Правила проектирования", согласно которому здания исправительных учреждений должны быть оборудованы горячим водоснабжением, а подводку горячей воды следует предусматривать к санитарным приборам, требующим обеспечения горячей водой (умывальникам, раковинам, мойкам, душевым сеткам и т.п.).

Однако в соответствии с пунктами 1.1, 1.2 указанного Свода правил, данные требования не распространяются на объекты капитального строительства, проектная документация которых до вступления в силу настоящего свода правил получила положительное заключение государственной экспертизы, а также на документы территориального планирования и документацию по планировке территорий, утвержденные до вступления в силу настоящего свода правил.

Согласно требованиям СП 2.1.3678-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг", утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 24.12.2020 № 44, подключение санитарных приборов, расположенных в камерах ШИЗО, к горячей воде не предусмотрено.

Согласно исследованным в судебном заседании доказательствам в ФКУ Тюрьма У. Р. по <адрес> приняты меры, компенсирующие отсутствие горячего водоснабжения в камерах ШИЗО, в том числе пищеблок, медкабинеты, банно-прачечный комплекс, имеющий 5 помывочных отделений с горячим и холодным водоснабжением, прачечное отделение со стиральными машинами обеспечены системой горячего водоснабжения.

Согласно п. 48 ПВР ИУ от 04.07.2022 №110 помывка осужденных к лишению свободы обеспечивается не менее двух раз в неделю с еженедельной сменой нательного белья и постельных принадлежностей.

Согласно п. 566 ПВР ИУ от 04.07.2022 №110 помывка осужденных к лишению свободы в <данные изъяты> осуществляется покамерно в душевой, оборудованной в указанных помещениях, с обеспечением изоляции осужденных, содержащихся в разных камерах.

На внутреннем посту режимного корпуса имеется электрочайник для обеспечения горячей водой осужденных при дополнительной необходимости, по просьбе осужденного кипяченая горячая вода для гигиенических целей и питья предоставляется младшим инспектором ежедневно с учетом потребности.

Суд также учитывает, что (ДАТА) Димитровградским городским судом <адрес> было принято решение о необходимости оборудования камер ШИЗО горячим водоснабжением со сроком исполнения до (ДАТА). Данный срок на момент рассмотрения настоящего дела административным ответчиком не нарушен. В настоящее время проводятся работы по подводу горячего водоснабжения в камеры режимного корпуса №*. Камеры ШИЗО режимного корпуса №* оборудованы горячим водоснабжением.

Относительно ссылки административного истца на представление прокурора об устранении нарушений суд полагает, что сам факт внесения прокурором представления об устранении нарушений закона свидетельствует о выявленных нарушениях законодательства и необходимости их устранения, однако сам по себе не является безусловным доказательством причинения истцу физических или нравственных страданий, что является необходимым условием для взыскания компенсации.

Суд отмечает, что административным истцом не представлено доказательств того, что указанное представление прокурора касалось именно его условий содержания и конкретно отсутствия горячего водоснабжения в тех камерах, где он содержался. Кроме того, из материалов дела следует, что администрация исправительного учреждения принимает меры по устранению выявленных нарушений и оборудованию камер ШИЗО горячим водоснабжением в установленные судом сроки.

В соответствии со статьей 62 КАС РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Исходя из анализа приведенных норм закона и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года № 47, для правильного разрешения вопроса о размере компенсации необходимо учитывать в совокупности характер выявленных нарушений условий содержания, их длительность, какие последствия они повлекли именно для административного истца с учетом его индивидуальных особенностей (например, возраст, состояние здоровья), были ли они восполнены каким-либо иным способом.

Суд приходит к выводу, что отсутствие горячего водоснабжения в камерах <данные изъяты> №* и №*, в которых содержался административный истец, компенсировалось вышеуказанными мероприятиями.

Доказательств претерпевания административным истцом физических и нравственных страданий по причине отсутствия горячего водоснабжения в камерах ШИЗО материалы дела не содержат. Сведений об обращении административного истца за медицинской помощью в связи с проблемами, вызванными отсутствием горячей воды, также не представлено. Административный истец не представил доказательств того, что он обращался к администрации учреждения с просьбами о предоставлении горячей воды и получал отказы.

Сам по себе факт содержания административного истца в камерах, в которых отсутствовало горячее водоснабжение, не является безусловным основанием для вывода о причинении ему каких-либо страданий в более высокой степени, чем тот уровень лишений, который неизбежен при принудительном лишении свободы, и не может свидетельствовать о бесчеловечном обращении.

В связи с чем суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к Федеральному казенному учреждению Тюрьма У. Р. по <адрес>, Управления Ф. Р. по <адрес>, Ф. Р., Министерству финансов РФ в лице УФК по <адрес>, начальнику ФКУ Тюрьма У. Р. по <адрес> ФИО2 о признании условий содержания ненадлежащими и присуждении компенсации отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Димитровградский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья С.А. Котельникова

Мотивированное решение изготовлено (ДАТА).