Решение № 2-7135/2017 2-844/2018 2-844/2018 (2-7135/2017;) ~ М-9025/2017 М-9025/2017 от 7 февраля 2018 г. по делу № 2-7135/2017

Дело № 2-844/2018 копия

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08.02.2018г г. Пермь

Свердловский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего Рожковой О.В.,

при секретаре судебного заседания Турицыне Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Краевого государственного автономного профессионального образовательного учреждения «Пермский техникум промышленных и информационных технологий» к ФИО1 о сносе самовольной постройки,

у с т а н о в и л:

КГАПОУ «Пермский техникум промышленных и информационных технологий» обратилось в суд с исковыми требованиями к ФИО1 о сносе самовольной постройки, указав, что в ДД.ММ.ГГГГ на земельном участке с кадастровым номером № площадью 17 300 кв.м., находящемся по адресу: <адрес>, предоставленном истцу в постоянное (бессрочное) пользование, ответчиком для собственных хозяйственных нужд была возведена самовольная постройка: 2-х этажное здание незаконченное строительством. В ДД.ММ.ГГГГ истец предпринимал попытки поставить указанную самовольную постройку на инвентаризационный учет. В ДД.ММ.ГГГГ при инвентаризации было установлено, что данный объект является самовольной постройкой и был ошибочно поставлен на инвентаризационный учет. Истцом были проведены мероприятия о снятии с данного объекта с инвентаризационного учета. Какая-либо информация о заказе и финансировании истцом указанного строительства за счет бюджетных средств отсутствует. Из ответа департамента градостроительства и архитектуры администрации г. Перми следует, что разрешение на строительство не выдавалось.

Истец неоднократно направлял ответчику требование о сносе самовольной постройки, однако, письма возвращались истцу в связи с истечением срока хранения. Таким образом, соблюдение досудебного порядка урегулирования спора истцом выполнено.

На основании изложенного, просит: признать самовольной постройкой 2-х этажное здание незаконченное строительством, возведенное на земельном участке с кадастровым номером № площадью 17 300 кв.м., находящимся по адресу: <адрес>; обязать ответчика за собственный счет осуществить снос самовольной постройки – 2-х этажное здание незаконченное строительством, установив точный предельный срок завершения сноса самовольной постройки – в течение месяца с даты вступления в законную силу решения суда; предоставить КГАПОУ «Пермский техникум промышленных и информационных технологий» право осуществления действий по сносу самовольной постройки с взысканием с ответчика необходимых расходов, в случае, если ответчик не исполнит решение суда в течение установленного срока.

Представитель истца в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, не возражала против вынесения заочного решения по делу.

Ответчик в судебное заседание не явился, извещался адресу места регистрации, причину не явки суду не сообщил, заявление об отложении слушания дела не представил, в нарушение положений ч.1 ст. 167 ГПК РФ не поставил суд в известность о причинах своей неявки.

В соответствии со ст.233 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного судопроизводства.

Изучив документы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч.ч. 1 и 2 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Судом установлено, что земельный участок площадью 17 300 кв.м, находящийся по адресу: <адрес>, предоставлен истцу в постоянное (бессрочное) пользование на основании постановления администрации г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ № под существующие здания, что подтверждается свидетельством № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 25).

Как указано в исковом заявлении, а также из приложенных к нему фотографий, на данном земельном участке расположено 2-х этажное здание незаконченное строительством (л.д. 19-22).

Согласно пояснениям, изложенным сотрудниками Техникума в служебных записках, данное незавершенный строительством объект был построен ФИО1 за счет собственных средств и для собственных хозяйственных нужд (л.д. 39-41).

Как следует из письма Департамента градостроительства и архитектуры администрации г. Перми разрешение на строительство спорного объекта недвижимости не выдавалось (л.д. 24).

Истом в адрес ответчика неоднократно направлялось требование о сносе самовольной постройки, однако, в добровольном порядке ответчик требование истца не исполнил (л.д. 61-94).

Статья 263 ГК РФ определяет права собственника земельного участка в части его застройки.

В соответствии с нормой указанной статьи собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения; осуществлять их перестройку и снос; разрешать строительство на своем участке другим лицам.

При этом, данные правомочия собственник земельного участка должен осуществлять при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, требований о целевом назначении земельного участка.

Согласно ст. 30 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет, в том числе, право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу статьи 218 ГК РФ лицо приобретает право собственности на вещь, созданную для себя с соблюдением законов и иных правовых актов.

Нарушение установленных нормативно ограничений и условий возведения (создания) зданий и сооружений влечет создание такого объекта недвижимости как самовольная постройка.

Согласно статье 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим кодексом.

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных статьей 51 Градостроительного кодекса РФ.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ (в редакции, действующей на момент возведения спорного объекта) самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Действующая редакция статьи 222 ГК РФ также предусматривает условия (признаки), при наличии которых (одного из которых) постройка является самовольной, в том числе: возведение здания, сооружения или другого строения на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительство на нем данного объекта; возведение здания, сооружения или другого строения без получения на это необходимых разрешений; возведение здания, сооружения или другого строения с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

При этом, применительно к требованиям ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом (а самовольная постройка сохранена) при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Пунктом 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и ВАС РФ № 10/22 от 29.04.2010 разъяснено, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Указанные выше обстоятельства входят и в круг юридически значимых обстоятельств при рассмотрении судами исков о сносе самовольной постройки.

Как следует из материалов дела, ответчик спорный объект, заявленный самовольной постройкой, возвел на не принадлежащем ему земельном участке для собственных хозяйственных нужд, впоследствии мер к ее легализации не предпринимал.

Таким образом, на основании вышеизложенного, суд находит исковые требования истца о признании объекта недвижимости – 2-х этажного здания незаконченного строительством самовольной постройкой обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Также подлежат удовлетворению и требования истца о возложении на ответчика обязанности по сносу самовольной постройки с указанием точного предельного срока – в течение месяца с даты вступления в законную силу решения суда.

В случае не исполнения ответчиком решения суда в установленный срок, истцу предоставляется право осуществления действий по сносу самовольной постройки с отнесением на ответчика понесенных истцом расходов.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 234-238 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Признать самовольной постройкой 2-х этажное здание незаконченное строительством, возведенное на земельном участке с кадастровым номером № площадью 17 300 кв.м., находящимся по адресу: <адрес>

Обязать ФИО1 за собственный счет осуществить снос самовольной постройки - 2-х этажное здание незаконченное строительством, возведенное на земельном участке с кадастровым номером № площадью 17 300 кв.м., находящимся по адресу: <адрес>

Установить ФИО1 предельный срок для завершения сноса самовольной постройки – в течение месяца с даты вступления в законную силу решения суда по настоящему гражданскому делу.

В случае не исполнения ФИО1 решения суда в течение установленного срока, предоставить Краевому государственному автономному профессиональному образовательному учреждению «Пермский техникум промышленных и информационных технологий» право осуществления действий по сносу самовольной постройки с взысканием с ФИО1 понесенных расходов.

Заявление об отмене заочного решения может быть подано в течение семи дней со дня получения копии решения в Свердловский районный суд города Перми.

Сторонами в течение месяца по истечении указанного выше срока решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Свердловский райсуд г. Перми со дня изготовления решения в окончательной форме.

Копия верна

Судья: О.В. Рожкова.

Мотивированное решение по делу изготовлено 20.02.2018г.