Решение № 2-1019/2020 2-1019/2020~М-107/2020 М-107/2020 от 13 сентября 2020 г. по делу № 2-1019/2020

Дело № 2-1019/2020

№


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ город Чебоксары

Московский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Кузнецовой А.В.,

при секретаре судебного заседания Лазаревой Н.М.,

с участием представителя истца - ст. помощника прокурора Ленинского района города Чебоксары Афанасьевой Е.Г.,

представителя ответчика ИП ФИО2 – ФИО3, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя третьего лица отдела надзорной деятельности и профилактической работы по г. Чебоксары Управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Чувашской Республике - ФИО4, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя третьего лица ФИО5 - адвоката Львовой Т.А., действующей на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора Ленинского района города Чебоксары в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о запрете эксплуатации торгового объекта строительства до устранения нарушений требований пожарной безопасности,

установил:

Прокурор Ленинского района города Чебоксары Чувашской Республики (далее прокурор) обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц, с учетом уточнений, индивидуальному предпринимателю ФИО2 о запрете эксплуатации торгового объекта строительства до устранения нарушений требований пожарной безопасности. Исковые требования мотивированы следующим. Прокуратурой района проведена проверка по обращению ФИО1 по вопросу ограничения пешеходной доступности микрорайона «<данные изъяты>» в г. Чебоксары. Проверкой установлено, что на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>, ответчиком ИП ФИО2 возведен торговый объект. Данный торговый объект находится на расстоянии 1,5 м. от капитального здания, расположенного по адресу: <адрес>. Согласно абз. 2 п. 74 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 г. № 390, временные строения должны располагаться на расстоянии не менее 15 метров от других зданий и сооружений или у противопожарных стен. В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.04.2020 №569 абзац 2 пункта 74 «Временные строения должны располагаться на расстоянии не менее 15 м. от других зданий и сооружений или у противопожарных стен» утратил силу с 5 мая 2020 года. Однако аналогичные требования вступили в силу с 14 августа 2020 года на основании приказа МЧС России №89 в п.4.15 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», в соответствии с которым противопожарные расстояния от жилых и общественных здании, сооружений до некапитальных сооружений (построек) следует принимать в зависимости от их степени огнестойкости и класса функциональной пожарной опасности по таблице 1. Расстояния до указанных сооружений (построек) с неопределенными пожарно-техническими характеристиками принимаются как до зданий V степени огнестойкости. Расстояния до временных строений (мобильные сборно-разборные сооружения, ангары и постройки для осуществления строительства, реконструкции или ремонта и г.п.) должны составляй, не менее 15 метров. На основании изложенного, руководствуясь ст. 45 ГПК РФ, истец просит суд запретить эксплуатацию торгового объекта, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> до устранения нарушений требований пожарной безопасности.

Ст. помощник прокурора Ленинского района города Чебоксары Афанасьева Е.Г. в судебном заседании исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям, и вновь привела их суду.

Ответчик ИП ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, обеспечила явку своего представителя.

Представитель ответчика ФИО3 исковые требования не признала, в удовлетворении исковых требований просила отказать в полном объеме.

Представитель третьего лица отдела надзорной деятельности и профилактической работы по г. Чебоксары Управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Чувашской Республике ФИО4 в судебном заседании исковые требования истца просил удовлетворить.

Представитель третьего лица ФИО5 - адвокат Львова Т.А. вопрос об удовлетворении исковых требований оставила на усмотрение суда.

Третьи лица администрация г. Чебоксары, Управление Роспотребнадзора по ЧР явку своих представителей в суд не обеспечили, извещены надлежащим образом.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Заявление предъявлено прокурором по результатам проверки в защиту гарантированных Конституцией Российской Федерации прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, который включает в себя физических лиц, не являющихся участниками предпринимательской или иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу положений п. п. 1, 2 ст. 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. Если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения, либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность.

Так, согласно ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее - Федеральный закон № 69-ФЗ) под требованиями пожарной безопасности понимаются специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом.

В соответствии с ч. 1 ст. 38 Федерального закона № 69-ФЗ ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут собственники имущества и лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом не отвечающего требованиям пожарной безопасности.

В силу ст. 2 Федерального закона № 69-ФЗ, законодательство в области о пожарной безопасности основывается на Конституции Российской Федерации и включает в себя Федеральный закон № 69-ФЗ, принимаемые в соответствии с ним федеральные законы и иные нормативные правовые акты, а также региональные и муниципальные нормативные правовые акты, регулирующие вопросы пожарной безопасности.

Судом установлено, что ответчик ИП ФИО2 является собственником торгового объекта, расположенного по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером №, в соответствии с договором аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д.48-51).

В ходе проведенной прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ проверки совместно со старшим инспектором Отдела Надзорной деятельности и профилактической работы по г. Чебоксары управления Надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Чувашской Республике установлено, что вышеназванный торговый объект находится на расстоянии 1,5 м от капитального здания, расположенного по адресу: <адрес>

Согласно п.4.15 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», противопожарные расстояния от жилых и общественных здании, сооружений до некапитальных сооружений (построек) следует принимать в зависимости от их степени огнестойкости и класса функциональной пожарной опасности по таблице 1. Расстояния до указанных сооружений (построек) с неопределенными пожарно-техническими характеристиками принимаются как до зданий V степени огнестойкости. Расстояния до временных строений (мобильные сборно-разборные сооружения, ангары и постройки для осуществления строительства, реконструкции или ремонта и г.п.) должны составлять, не менее 15 метров.

Результатами произведенных замеров соблюдения установленных требований к минимально возможному расстоянию установлено, что данные требования не соблюдены.

Доказательств наличия качеств капитальности спорного торгового объекта, принадлежащего ИП ФИО2, в материалы дела не представлено.

Таким образом, исковые требования истца о запрете эксплуатации торгового объекта, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> до устранения нарушений требований пожарной безопасности, подлежит удовлетворению.

Доводы ответчика судом не принимаются, поскольку обоснование расчетом теплового потока от пожара уменьшение противопожарных разрывов между капитальным и некапитальным зданиями согласно Методике определения безопасных противопожарных разрывов расстояний) между жилыми, общественными зданиями, недопустимо.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 195-198 ГПК РФ,

решил:

Запретить эксплуатацию торгового объекта, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> до устранения нарушений требований пожарной безопасности.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Чувашской Республики через Московский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий судья А.В. Кузнецова

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.