Решение № 12-334/2025 от 21 апреля 2025 г. по делу № 12-334/2025

16RS0№-83

Дело № 12-334/2025


РЕШЕНИЕ

22 апреля 2025 года город Казань

Авиастроительный районный суд города Казани в составе председательствующего судьи Кардашовой К.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО на постановление Административной комиссии Вахитовского, Приволжского и <адрес>ов <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ФИО обратилась в суд с жалобой на постановление Административной комиссии Авиастроительного, Кировского, Московского, <адрес>ов <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, просит данное постановление отменить, производство по делу прекратить.

Как указано в постановлении, ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 18 минут ФИО допустила нарушение пункта 9, 26.1, 26.2, 48 Правил благоустройства <адрес>, а именно, по адресу: <адрес>, не осуществлена своевременная очистка кровли здания от наледи и льда; не обеспечено наличие водосточных труд и сливов здания; не осуществлён своевременный поддерживающий ремонт и восстановления конструктивных элементов и отделки фасада здания.

ФИО в судебное заседание не явилась, обеспечила явку своего защитника.

Защитник ФИО - адвокат ФИО доводы жалобы поддержала, просила прекратить производство по делу.

Представитель Административной комиссии Вахитовского, Приволжского и <адрес>ов <адрес> ФИО в судебном заседании с доводами жалобы не согласился, просил в удовлетворении отказать.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы административного дела, судья приходит к следующему.

Согласно статье 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления. Судом установлено, что срок на обжалование не пропущен.

В соответствии со статьёй 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии со статьёй 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно пункту «к» части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации административное, административно-процессуальное законодательство находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

По предметам совместного ведения издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации не могут противоречить федеральным законам, принятым по предметам совместного ведения Российской Федерации и её субъектов (статья 76 Конституции Российской Федерации).

ДД.ММ.ГГГГ Государственным Советом Республики Татарстан принят Закон Республики Татарстан №-ЗРТ «Кодекс Республики Татарстан об административных правонарушениях», который подписан Президентом Республики Татарстан ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно части 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях, нарушение муниципальных правил благоустройства территорий поселений и городских округов, за исключением случаев, предусмотренных статьей 3.17 настоящего Кодекса, муниципальных правил обращения с отходами влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

В силу пункта 9 Правил благоустройства <адрес> физические и юридические лица независимо от их организационно-правовых форм осуществляют содержание и уборку территории земельного участка, принадлежащего им на праве собственности, ином вещном либо обязательственном праве (далее - правообладатели земельных участков), и прилегающей территории, а также зданий, сооружений в объеме, предусмотренном действующим законодательством и настоящими Правилами, самостоятельно или посредством привлечения специализированных организаций за счет собственных средств.

В соответствии с пунктами 26.1, 26.2 Правил благоустройства <адрес> содержание фасадов зданий, сооружений включает:

- своевременный поддерживающий ремонт и восстановление конструктивных элементов и отделки фасадов, в том числе входных дверей и козырьков, ограждений балконов и лоджий, карнизов, крылец и отдельных ступеней, ограждений спусков и лестниц, витрин, декоративных деталей и иных конструктивных элементов, и их окраску;

-обеспечение наличия и содержания в исправном состоянии водостоков, водосточных труб и сливов.

В силу пункта 48 Правил благоустройства <адрес> в зимнее время собственниками и иными правообладателями зданий, а также управляющими организациями при управлении многоквартирными домами должна быть организована своевременная очистка кровель от снега, наледи и сосулек. Очистка кровель от снега на сторонах, выходящих на пешеходные зоны, должна производиться с ограждением участков и принятием всех необходимых мер предосторожности и лишь в светлое время суток. Сброс снега с остальных скатов кровли, а также плоских кровель должен производиться на внутренние дворовые территории. Сброшенные с кровель на пешеходную дорожку, остановку ожидания общественного транспорта, проезжую часть снег и наледь подлежат немедленной уборке.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что в вину ФИО вменяется то обстоятельство, что ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 18 минут ФИО допустила нарушение пунктов 9, 26.1, 26.2, 48 Правил благоустройства <адрес>, а именно, по адресу: <адрес>, не осуществлена своевременная очистка кровли здания от наледи и льда; не обеспечено наличие водосточных труд и сливов здания; не осуществлен своевременный поддерживающий ремонт и восстановления конструктивных элементов и отделки фасада здания.

В соответствии со статьёй 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность

Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица

В силу статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Считаю, что с выводом об обоснованности привлечения ФИО к административной ответственности за нарушение Правил благоустройства <адрес> согласиться нельзя, поскольку он сделан без тщательного анализа всех значимых для дела обстоятельств.

ФИО последовательно отрицает вину в совершении административного правонарушения, утверждает, что в деле отсутствуют доказательства, свидетельствующие о её виновности. Указывает на то, что она является долевым сособственником нежилого помещения, расположенного на первом этаже указанного здания, не имеет доступа к общему имуществу собственников указанного многоквартирного жилого дома.

Действительно, материалы дела не содержат убедительных и исчерпывающих доказательств того, в силу закона либо иного нормативного правового акта на ФИО возложена обязанность по своевременной очистке кровли здания от наледи и льда; обеспечению наличия водосточных труд и сливов здания; организации и проведению своевременного поддерживающего ремонта и восстановления конструктивных элементов и отделки фасада здания

В соответствии со статьёй 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность

Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица

В силу статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о недоказанности вины ФИО в совершении административного правонарушения, предусмотренного часть 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях.

В соответствии с пунктом 3 частью 1 статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении принимается решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

С учетом изложенного постановление Административной комиссии Вахитовского, Приволжского и <адрес>ов <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене, производство по делу прекращению в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление должностного лица.

На основании изложенного, и руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

постановление Административной комиссии Вахитовского, Приволжского и <адрес>ов <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО - отменить, производство по делу прекратить, в связи с недоказанностью обстоятельств на основании которых было вынесено постановление должностного лица.

Жалобу ФИО – удовлетворить частично.

Копию решения направить в адрес Административной комиссии Вахитовского, Приволжского и <адрес>ов <адрес> для сведения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии, через Авиастроительный районный суд <адрес>.

Судья К.И. Кардашова