Решение № 12-885/2017 от 12 октября 2017 г. по делу № 12-885/2017

Дело №12-885/2017


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном

правонарушении

13 октября 2017 года г. Тверь

Судья Центрального районного суда г.Твери Сельхова О.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление административной комиссии при администрации города Твери №0321271304690000000331864 от 15 августа 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.34.1 закона Тверской области от 14 июля 2003 года № 46-ЗО «Об административных правонарушениях» в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

постановлением административной комиссии при администрации города Твери №0321271304690000000331864 от 15 августа 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.34.1 закона Тверской области от 14 июля 2003 года № 46-ЗО «Об административных правонарушениях» ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 34.1 закона Тверской области «Об административных правонарушениях», и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, ФИО1 обратилась в суд с жалобой, в которой указала, что она оплата платной парковки была произведена ее мужем ФИО2 с его банковской карты, в связи с чем просила вышеуказанное постановление отменить.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, ФИО1, извещенная судом надлежащим образом, посредством телефонограммы не возражавшая о рассмотрении своей жалобы в ее отсутствие, в связи с чем и на основании ст.ст. 25.1, 25.15 КоАП РФ полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО1

Представитель административной комиссии при администрации города Твери по доверенности ФИО3 просил постановление оставить без изменения, полагал, что доводы жалобы являются необоснованными, поскольку после оплаченного времени транспортное средство ФИО1 не покинул парковочное место.

Выслушав представителя административной комиссии при администрации города Твери ФИО3, исследовав материалы дела в и представленные доказательства в их совокупности, нахожу жалобу не подлежащей удовлетворению, исходя из следующего.

В соответствии со ст.26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) по делу об административном правонарушении подлежат выяснению: наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения.

В силу ст. 26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Статьей 34.1 закона Тверской области от 14 июля 2003 года № 46-ЗО «Об административных правонарушениях» (принят Законодательным Собранием Тверской области 01 июля 2003 года) предусмотрена административная ответственность за неуплату за размещение транспортного средства на платной парковке (парковочном месте), расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения и используемой на платной основе в соответствии с муниципальным нормативным правовым актом, что влечет наложение административного штрафа на граждан, на граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, на юридических лиц в размере одной тысячи рублей.

Как следует из оспариваемого постановления, административное правонарушение, совершенное ФИО1 выразилось в следующем:

07 августа 2017 года в период с 11:35 до 13:52 на территории платной парковки, расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения по адресу: <...> в районе дома 7 Тверской проспект 6 (координаты: широта: 56.853137, долгота: 35.91116383), было размещено транспортное средство <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, принадлежащее ФИО1, без внесения платы, установленной пунктом п.2, п.3 Постановления администрации города Твери от 01 апреля 2015 года № 439 «О создании и использовании парковок (парковочных мест) на платной основе на автомобильных дорогах местного значения города Твери», то есть с нарушением п. 1, п. 4 Постановления администрации города Твери от 01 апреля 2015 года № 439 «О создании и использовании парковок (парковочных мест) на платной основе на автомобильных дорогах местного значения города Твери».

Постановлением администрации города Твери от 01 апреля 2015 года №439 «О создании и использовании парковок (парковочных мест) на платной основе на автомобильных дорогах местного значения города Твери» созданы для использования парковки (парковочные места) на платной основе на автомобильных дорогах местного значения города Твери, установлена плата за пользование парковочными местами платной парковки, время действия платной парковки, утвержден Порядок платы за пользование парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах местного значения города Твери.

В соответствии с п.2.4.1 Порядка создания и использования платных парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах местного значения городского округа город Тверь (список изменяющихся документов в ред. Решения Тверской городской Думы от 24 декабря 2014 года № 493, Приложения к решению Тверской городской Думы от 02 октября 2014 года № 362) при организации работы парковки (парковочного места) оператор обязан:

- организовать стоянку транспортных средств на парковках (парковочных местах) с соблюдением требований законодательства Российской Федерации, в том числе Закона Российской Федерации от 07 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей», Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», требованиями Правил благоустройства города Твери, утвержденных решением Тверской городской Думы от 16 октября 2014 года № 368, и обеспечить беспрепятственный проезд других участников дорожного движения по автомобильной дороге, исключающий образование дорожных заторов, при условии соблюдения пользователями автомобильной дороги и парковок (парковочных мест) Правил дорожного движения Российской Федерации.

Согласно пункту 1.5 Порядка платы за пользование парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах местного значения города Твери (Приложение 1 к Постановлению администрации города Твери от 01 апреля 2015 года №439), если иное не предусмотрено настоящим Порядком, лицо, размещающее транспортное средство на парковочном месте платной парковки, обязано в течение тридцати минут с момента въезда на парковочное место осуществить оплату времени размещения транспортного средства на платной парковке с помощью банковской карты через паркомат, с помощью SMS-сообщения или с помощью мобильного приложения, оплата абонемента, оплата в течение текущих суток посредством списания денежных средств с виртуального информационного ресурса (Web-портала) http://tverparking.ru, оплата с помощью терминала Qiwi.

Невыполнение требований, указанных в пунктах 1.3 - 1.6 настоящего Порядка, считается неоплатой размещения транспортного средства на платной парковке и влечет административную ответственность в соответствии с действующим законодательством.

В соответствии со ст.2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств. Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

При этом в силу ст.1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, за правонарушение, зафиксированное работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи, обязано доказать свою невиновность.

Факт размещения ФИО1 принадлежащего ей транспортного средства на платной парковке (парковочном месте), расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения и используемой на платной основе в соответствии с муниципальным нормативным правовым актом, подтвержден данными специального технического средства «Дозор-М», поверка которого действительна до 13.07.2019. Сведения о размещении транспортного средства собственником автомобиля <данные изъяты>, государственный регистрационный знак № получены специальным техническим средством, показания которого суд признает относимыми, достоверными и достаточными для выводов о виновности ФИО1 во вмененном ей правонарушении.

В подтверждение доводов об оплате платной парковки подателем жалобы представлена квитанция №1721911545166, о том, что 07 августа 2017 года ФИО2 оплачено 60 рублей через паркомат.

Указанные обстоятельства также подтверждаются сведениями, представленными суду административной комиссией при администрации г.Твери, из которых следует, что через паркомат произведена оплата 07 августа 2017 года за автомобиль с государственным регистрационным знаком № в сумме 60 рублей (начало парковочной сессии 07 августа 2017 года в 11.37 – конец парковочной сессии 07 августа 2017 года в 13.37).

Согласно п.1.6. Порядка платы за пользование парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах местного значения города Твери лицо, разместившее транспортное средство на парковочном месте платной парковки, обязано покинуть платную парковку в течение пяти минут после окончания оплаченного времени размещения транспортного средства.

Поскольку транспортное средство ФИО1 находилось на месте платной парковки после истечения оплаченного времени без дальнейшей оплаты, то собственник транспортного средства обоснованно привлечен к административной ответственности по ст.34.1 закона Тверской области от 14 июля 2003 года № 46-ЗО «Об административных правонарушениях»

Вина ФИО1 в совершении правонарушения доказана, данное бездействие правильно квалифицировано по ст.34.1 закона Тверской области от 14 июля 2003 года № 46-ЗО «Об административных правонарушениях».

Доказательств того, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из обладания ФИО1 в результате противоправных действий других лиц, подателем жалобы суду не представлено.

Порядок и срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности не нарушен, обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, в судебном заседании не установлено.

Наказание в виде административного штрафа наложено на собственника транспортного средства в размере, предусмотренном санкцией статьи.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

на постановление административной комиссии при администрации города Твери №0321271304690000000331864 от 15 августа 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.34.1 закона Тверской области от 14 июля 2003 года № 46-ЗО «Об административных правонарушениях» в отношении ФИО1 оставить без изменения, жалобу ФИО1– без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья О.Е. Сельхова