Решение № 2А-161/2020 2А-161/2020~М-136/2020 М-136/2020 от 28 июля 2020 г. по делу № 2А-161/2020

дело № 2а-161/2020


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 июля 2020 года село Малые Дербеты

Малодербетовский районный суд Республики Калмыкия в составе

председательствующего Дьяконовой Л.В.,

при секретаре судебного заседания Дорджиевой О.С.,

с участием помощника прокурора Малодербетовского района Республики Калмыкия Бамбушевой С.И.,

административного истца - представителя Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Малодербетовский» ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Малодербетовский» к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений и обязанностей,

у с т а н о в и л:

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел России «Малодербетовский» (далее - МО МВД России «Малодербетовский») обратился в суд с административным иском о дополнении ранее установленных административных ограничений и обязанностей ФИО2, мотивируя тем, что приговором Железнодорожного городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден по п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 4 года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Постановлением Яшкульского районного суда Республики Калмыкия от ДД.ММ.ГГГГ освобожден ДД.ММ.ГГГГ на неотбытый срок - 1 год 10 месяцев 11 дней. Решением Малодербетовского районного суда Республики Калмыкия от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет с административными ограничениями в виде: запрета выезда за пределы <адрес> муниципального образования Республики Калмыкия, без предварительного уведомления и разрешения территориального органа внутренних дел, обязательной явки 1 раз в месяц в территориальный орган внутренних дел по месту проживания или пребывания для регистрации. Решениями Малодербетовского районного суда Республики Калмыкия от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 были дополнены административные ограничения и обязанности ограничениями в виде запрета на пребывание в местах расположения увеселительных заведений кафе, баров, ресторанов и иных мест распития спиртных напитков; запрета на посещение мест проведения массовых и иных общественных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; обязательной явки два раза в месяц в территориальный орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. В дальнейшем находясь под административным надзором, ФИО2 в течение года совершил три административных правонарушения, с привлечением к административной ответственности постановлением должностного лица МО МВД России «Малодербетовский» от ДД.ММ.ГГГГ по статье 20.21 КоАП РФ (появление в общественных местах в состоянии опьянения) к административному штрафу 500 рублей (штраф уплачен); постановлениями мирового судьи судебного участка № Малодербетовского судебного района Республики Калмыкия от ДД.ММ.ГГГГ по статье 20.21 КоАП РФ к административному штрафу в размере 500 рублей, а также по части 1 статьи 19.24 КоАП РФ (несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре) к административному штрафу 1000 рублей. В связи с чем просит дополнить ранее установленные ограничения и обязанности в виде: запрета на посещение мест проведения массовых и иных общественных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрета на пребывание поднадзорного лица вне места жительства или пребывания в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; обязательной явки четыре раза в месяц в территориальный орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Представитель административного истца МО МВД России «Малодербетовский» ФИО1 в судебном заседании административный иск поддержал в полном объеме, просил требования удовлетворить.

В судебном заседании административный ответчик ФИО2 требования признал частично, указав на затруднительность выполнения родительских обязанностей по воспитанию и содержанию в отношении несовершеннолетней дочери при запрете вне места жительства в ночное время, поскольку имея обязанности по выплате средств на содержание дочери, он выполняет различные договорные работы, в том числе в ночное время. В связи с чем установление ограничения в виде запрета на пребывание вне места жительства в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут повлияет на его доходы.

В судебном заседании помощник прокурора Бамбышева С.И. с указанным административным иском о дополнении ранее установленных административных ограничений и обязанностей в отношении ФИО2 согласилась частично. Полагала возможным установить ФИО2 дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки четыре раза в месяц в территориальный орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. В остальной части заявленных требований просила отказать.

Суд, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, считает, что административное исковое заявление подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ).

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. №64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего (часть 1). В отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи (часть 2). В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (часть 3).

В соответствии с частями 1, 2 и 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В судебном заседании установлено, что приговором Железнодорожного городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден по п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ, с назначением наказания в виде лишения свободы на срок 4 года без дополнительных наказаний в виде штрафа и ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Из содержания данного приговора следует, что указанное тяжкое преступление совершено ФИО2 при опасном рецидиве преступлений.

Постановлением Яшкульского районного суда Республики Калмыкия от ДД.ММ.ГГГГ от отбывания наказания ФИО2 условно-досрочно освобожден ДД.ММ.ГГГГ на неотбытый срок - 1 год 10 месяцев 11 дней.

Решением Малодербетовского районного суда Республики Калмыкия от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет с административными ограничениями в виде запрета выезда за пределы <адрес> муниципального образования Республики Калмыкия без предварительного уведомления и разрешения территориального органа внутренних дел и обязательной явкой 1 раз в месяц в территориальный орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Решениями Малодербетовского районного суда Республики Калмыкия от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 были дополнены административные ограничения и обязанности ограничениями в виде запрета на пребывание в местах расположения увеселительных заведений кафе, баров, ресторанов и иных мест распития спиртных напитков; запрета на посещение мест проведения массовых и иных общественных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; обязательной явки два раза в месяц в территориальный орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. В дальнейшем находясь под административным надзором, ФИО2 в течение года совершил три административных правонарушения, с привлечением к административной ответственности постановлением должностного лица МО МВД России «Малодербетовский» от ДД.ММ.ГГГГ по статье 20.21 КоАП РФ (появление в общественных местах в состоянии опьянения) к административному штрафу 500 рублей (штраф уплачен); постановлениями мирового судьи судебного участка № Малодербетовского судебного района Республики Калмыкия от ДД.ММ.ГГГГ по статье 20.21 КоАП РФ к административному штрафу в размере 500 рублей, а также по части 1 статьи 19.24 КоАП РФ (несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре) к административному штрафу 1000 рублей.

Как следует из вступившего в законную силу постановления начальника МО МВД России «Малодербетовский» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 привлечен к административной ответственности по статье 20.21 КоАП РФ (появление в общественных местах в состоянии опьянения) к административному штрафу 500 рублей (штраф уплачен); постановлениями мирового судьи судебного участка № Малодербетовского судебного района Республики Калмыкия от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 назначено наказание за административное правонарушение по статье 20.21 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 500 рублей, а также по части 1 статьи 19.24 КоАП РФ (несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре) к административному штрафу 1000 рублей.

Указанные постановления, копии которых были ФИО2 получены с разъяснением порядка обжалования, вступили в законную силу, административным ответчиком обжалованы не были, что им в судебном заседании не оспаривалось.

В связи с чем суд находит нашедшими свое подтверждение доводы представителя административного истца о наличии предусмотренных Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ оснований для дополнения ранее установленных ФИО2 административных ограничений.

Таким образом, находясь под административным надзором, ФИО2 в течение одного года совершил три административных правонарушения, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Указанные правонарушения посягают на порядок управления и общественный порядок, в связи с чем в отношении административного ответчика возможно установление дополнительных административных ограничений, что не противоречит ст. ст. 3 - 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Вместе с тем, согласно характеристике, выданной администрацией Тундутовского сельского муниципального образования Республики Калмыкия от 3 сентября 2019 г., ФИО2 проживает совместно с матерью, имеет малолетнего ребенка, имеет постоянное место работы, со стороны сельской администрации нареканий не имеет.

Суд, оценив представленные доказательства в совокупности, приходит к выводу о наличии оснований для установления в отношении ФИО2 дополнительного административного ограничения и обязанности в виде обязательной явки четыре раза в месяц в территориальный орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Между тем, оснований для установления запрета на пребывание поднадзорного лица вне места жительства или пребывания в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут суд по делу не усматривает.

Таким образом, заявление начальника МО МВД России «Малодербетовский» о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2 подлежит частичному удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление начальника Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Малодербетовский» к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений и обязанностей - удовлетворить частично.

Дополнить ФИО2 административные ограничения и обязанности ограничениями в виде обязательной явки четыре раза в месяц в территориальный орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В остальной части заявленных требований - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Калмыкия в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме через Малодербетовский районный суд Республики Калмыкия.

Председательствующий: Судья Л.В. Дьяконова