Решение № 2-22/2019 2-22/2019(2-818/2018;)~М-836/2018 2-818/2018 М-836/2018 от 8 января 2019 г. по делу № 2-22/2019

Дело № 2-22/2019


Решение

именем Российской Федерации

09 января 2019 года пос. Волот

Солецкий районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Киселёва Д.А.,

при секретаре Корныльевой О.С.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 ФИО1, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО6 и ФИО7 к администрации Волотовского муниципального района Новгородской области о признании права собственности на жилой дом в порядке приватизации,

установил:

Истцы обратились в суд с иском к администрации Волотовского муниципального района Новгородской области о признании за ними права собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> в порядке приватизации. В обоснование своих требований указали, что в 1990 году ФИО1 в связи с трудовыми отношениями совхоз «Славитинский» предоставил для постоянного проживания спорный жилой дом, где она и члены её семьи проживают по настоящее время. В 1998 году совхоз «Славитинский» был переименован в СПК «Слава», который в 2016 году прекратил свою деятельность. Однако после ликвидации совхоза дом не был принят на баланс органом местного самоуправления. Проживая в доме, они несут все расходы по его содержанию и обслуживанию, оплачивают коммунальные услуги. В настоящее время дом юридически собственника не имеет. По причине отсутствия собственника у жилого дома, возможность приватизации спорного жилого помещения у них отсутствует. Проживая на территории Волотовского района, участия в приватизации жилых помещений они не принимали. Просят признать за ними, ФИО1, несовершеннолетними ФИО6 и ФИО7, а также за ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 право собственности на жилой дом в равных долях в судебном порядке.

В судебном заседании истец ФИО1 действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО6 и ФИО7, заявленные требования поддержала в полном объеме, при этом пояснив, что в 1990 году на семью из трех человек ей был предоставлен спорный жилой дом, где она и все члены её семьи, муж, два сына, дочь и два внука проживают по настоящее время. Когда совхоз ликвидировали, жилой фонд никуда не передавался. В настоящее время дом юридически собственника не имеет. Она своевременно оплачивает все коммунальные платежи, поддерживает дом в надлежащем состоянии. Она является опекуном несовершеннолетних внуков, ФИО6 и ФИО7 в связи с лишением их матери, ФИО4, родительских прав, которые зарегистрированы и проживают в её семье.

Истцы ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 надлежаще извещенные о времени и месте судебного разбирательства, не явились, представили заявление с просьбой рассмотреть дело в свое отсутствие, исковые требования поддерживают.

Представитель ответчика администрации Волотовского муниципального района, надлежаще извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, представили заявление с просьбой рассмотреть дело без их участия, против удовлетворения требований не возражают.

Исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.1 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» №1541-1 от 04 июля 1991 года под приватизацией жилых помещений понимается бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения - по месту бронирования жилых помещений.

В соответствии со ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных этим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

На основании ст. 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных и находящихся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

В соответствии со ст. 6 этого же Закона РФ передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, истец ФИО1 состояла в трудовых отношениях в совхозом «Славитинский», что подтверждается копией трудовой книжки (л.д.26), согласно записям которой, ФИО1 25 октября 1987 года принята на работу в цех животноводства дояркой совхоза « Славитинский», в связи с чем ей на семью для постоянного проживания был предоставлен жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, что подтвердила в судебном заседании сама ФИО1 и не оспаривалось ответчиком.

ФИО1 зарегистрирована и проживает в <адрес> с 28 апреля 1990 года по настоящее время. Данный факт подтверждается копией паспорта гражданина РФ на имя истца (л.д. 14), справкой администрации Славитинского сельского поселения от 08 ноября 2018 года (л.д.28).

Согласно сведениям МП ПП по Волотовскому району МО МВД России «Шимский» от 12 декабря 2018 года, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован по месту жительства с 20 мая 1989 года по настоящее время (л.д.69), ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 05 апреля 1999 год по настоящее время (л.д.70), ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 16 января 1987 года по настоящее время (л.д.71), ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 20 мая 1989 года по настоящее время.

Согласно копии постановления администрации Волотовского муниципального района №374 от 07 мая 2018 года, ФИО1 назначена опекуном по договору о приемной семье над несовершеннолетним ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с учетом того, что родители ребенка лишены родительских прав.

Согласно копии постановления администрации Волотовского муниципального района №657 от 31 июля 2018 года, ФИО1 назначена опекуном по договору о приемной семье над несовершеннолетним ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с учетом того, что мать ребенка лишена родительских прав. Сведения об отце отсутствуют, что подтверждается копией свидетельства о рождении ( л.д.15).

Согласно копии свидетельства о регистрации по месту жительства (л.д.35, 35 оборот), несовершеннолетние ФИО6 и ФИО7 зарегистрированы по месту жительства по адресу: <адрес>.

В соответствии с копией технического паспорта жилого помещения (л.д.17-24), общая площадь дома №........... в <адрес> составляет 54,6 кв.м., в том числе жилая - 42 кв.м., имеет инвентарный №..........., сведения о правообладателях объекта отсутствуют.

Согласно справке администрации Славитинского сельского поселения от 08 ноября 2018 года (л.д. 30) жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, на балансе администрации сельского поселения не состоит, в Едином реестре муниципального имущества Волотовского муниципального района - не числится (л.д.32). Ранее жилой дом был собственностью совхоза «Славитинский», который в последствии был реорганизован в СПК «Слава», который в настоящее время является недействующим юридическим лицом, что подтверждается Выпиской из ЕГРЮЛ от 05 декабря 2018 года (л.д.36-42). При прекращении деятельности хозяйства спорный жилой дом на баланс администрации не передавался.

Согласно уведомлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (л.д. 25) сведения об объекте недвижимости - жилой дом №..........., расположенный в <адрес>, отсутствуют.

Согласно справке администрации Волотовского муниципального района Новгородской области от 14 ноября 2018 года (л.д.33) ФИО1 участия в приватизации жилого помещения не принимала и приватизированного жилья не имеет. Аналогичные сведения содержит справка администрации Славитинского сельского поселения (л.д.29).

Согласно справке администрации Славитинского сельского поселения от 11 декабря 2018 года (л.д.54), ФИО6, ФИО7, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, правом на приватизацию жилья в сельском поселении не воспользовались, а также сведениям администрации Волотовского муниципального района (л.д.55,56,57,58,59,60,61) истцы ФИО6, ФИО7, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 правом на приватизацию жилья в районе не воспользовались.

Таким образом, спорный дом не относится к числу жилых помещений, которые в силу ст.4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» не подлежат приватизации, поскольку спорное жилое помещение являлось жилым фондом совхоза «Славитинский» и было предоставлено истцу ФИО1 для проживания.

В соответствии со ст.8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в случае нарушения прав граждан при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд. Из смысла данной статьи следует, что если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

В соответствии с обзором судебной практики Верховного суда РФ от 10 августа 2005 года, если жилые помещения, предоставленные гражданам по договору социального найма до 01 марта 2005 года, фактически не переданы в муниципальную собственность, то право собственности на указанные жилые помещения может быть признано за гражданином в судебном порядке и должно быть зарегистрировано органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимое имущество на основании судебного решения.

В связи с тем, что собственника дома №........... в <адрес> не имеется, ФИО1 было отказано в предоставлении муниципальной услуги по передачи жилого помещения в собственность граждан (приватизации), а потому право истцов на приобретение в собственность жилого дома нарушено.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что истцы ФИО1., несовершеннолетние ФИО6, ФИО7, а также ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 ранее в приватизации не участвовали, право на однократное бесплатное приобретение жилого помещения в собственность в порядке приватизации не использовали, а поэтому суд полагает необходимым признать за ФИО1, несовершеннолетними ФИО6, ФИО7, а также ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 право общей долевой собственности в порядке приватизации (доля в праве по 1/7 ) на дом №........... в <адрес>.

В соответствии с подп.19 п.1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ государственные органы, органы местного самоуправлении, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судьям, в качестве истцов или ответчиков освобождаются от уплаты государственной пошлины, а потому на ответчиков как на орган исполнительной власти в полной мере распространяется положения подп. 19 п.1 ст. 333.36 НК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.11, 56, 198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 ФИО1, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО6 и ФИО7, к администрации Волотовского муниципального района новгородской области о признании права собственности на жилой дом в порядке приватизации, удовлетворить.

Признать за ФИО1, ФИО6, ФИО7, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 право общей долевой собственности в порядке приватизации, в равных долях (доля каждого в праве по 1/7), на дом общей площадью 54,6 кв.м., в том числе жилой - 42 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, инвентарный №...........,

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новгородский областной суд через Солецкий районный суд в течение месяца.

Председательствующий Д.А.Киселёв