Решение № 02А-1204/2025 02А-1204/2025~МА-0831/2025 МА-0831/2025 от 5 ноября 2025 г. по делу № 02А-1204/2025

2а-1204/2025

УИД 77RS0013-02-2025-010342-18


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 ноября 2025 г. адрес

Кунцевский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Лебедевой Е.Г., при секретаре судебного заседания фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Военному комиссариату адрес, Призывной комиссии адрес, Объединенной муниципальной комиссии адрес о признании решений незаконными, обязании организовать в отношении ФИО1 медицинское освидетельствование, по результатам медицинского освидетельствования принять новое решение,

установил:

Административный истец ФИО1 обратился в суд с иском к Объединенной муниципальной призывной комиссии адрес, Призывной комиссии адрес, Военному комиссариату адрес о признании незаконным решений о призыве на военную службу, мотивируя свои требования тем, что 26.06.2025 г. административный истец явился в Единый пункт призыва на военную службу для получения повестки на медицинское освидетельствование и сдачу обязательных анализов. В Едином пункте призыва истец прошел медицинское освидетельствование, а затем принял участие в заседании призывной комиссии. Решением Объединенной муниципальной призывной комиссии адрес от «26» июня 2025 г. (Протокол №66 от 26.06.2025) ФИО1 был признан годным к военной службе и призван на военную службу. После этого ФИО1 была подана жалоба (№0757-9000093-130900-00000016/25) на решение о призыве на военную службу в Призывную комиссию адрес в порядке, установленном разделом V.1 Федерального закона “О воинской обязанности и военной службе”. Решением Призывной комиссии адрес от «9» июля 2025 года жалоба (№0757-9000093-130900-00000016/25) на решение Объединенной муниципальной призывной комиссии адрес №66 от «26» июня 2025 года оставлена без удовлетворения, решение без изменения. Истец полагает, что решение о призыве на военную службу и решение Призывной комиссии адрес были приняты с нарушением установленного порядка принятия решения о призыве на военную службу, порядка проведения медицинского и контрольного медицинского освидетельствования и нарушает право ФИО1 на освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, гарантированное статьей 22 Федерального закона “О воинской обязанности и военной службе”, по следующим основаниям. При проведении в отношении ФИО1 медицинского освидетельствования, а затем и контрольного медицинского освидетельствования при призыве на военную службу врачами-специалистами были проигнорированы его жалобы на состояние здоровья. В частности, были проигнорированы жалобы на сухость кожи, утолщение кожного покрова, зуд на теле, а также было отказано в принятии медицинских документов, которые подтверждают заболевание Атопический дерматит код МКБ-10: L20.8, подострая стадия, что подтверждается выпиской из медицинской карты амбулаторного больного от 26 июня 2025 года и данными ЕМИАС. Заболевание, атопический дерматит, соответствует пункту “б” статьи 62 Расписания болезней, утв. Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 №565. Согласно графе 1 указанной статьи, на основании этого заболевания ФИО1 должна была быть выставлена категория годности “В”. В связи с этим заболеванием ФИО1 проходил лечение в медицинских организациях. На военном комиссаре лежала обязанность истребовать из медицинской организации сведения о том, что ФИО1 проходил соответствующее лечение и имею определенное заболевание. Несмотря на наличие у ФИО1 жалоб на состояние здоровья и медицинских документов, указывающих на наличие заболевания, которое соответствует категории годности “В”, ФИО1 была выставлена категория годности “Б-3” к военной службе не соответствующая его реальному состоянию здоровья, при этом ФИО1 не был направлен на дополнительное обследование, что не позволило врачам-специалистам в ходе медицинского освидетельствования, а затем и входе контрольного медицинского освидетельствования вынести верное решение о категории годности к военной службе. При проведении в отношении ФИО1 медицинского освидетельствования и затем – контрольного медицинского освидетельствования и при принятии оспариваемых решений были допущены существенные нарушения установленного порядка принятия решения о призыве на военную службу, порядка проведения медицинского и контрольного медицинского освидетельствования, что привело к принятию административными ответчиками неправильных решений. Просит суд признать незаконным и отменить Решение объединенной муниципальной призывной комиссии адрес № 66 от 26.06.2025 года о признании ФИО1 годным к военной службе и призыве на военную службу; признать незаконным решение Призывной комиссии адрес от 09.07.2025 года об отказе в удовлетворении жалобы ФИО1, и оставлении без изменения решения призывной комиссии муниципального образования о призыве на военную службу, обязать Объединенную муниципальную призывную комиссию адрес:

- организовать в отношении ФИО1 медицинское освидетельствование в порядке, установленном статьей 5.1 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» и разделом 2 Положения о военно-врачебной экспертизе, утв. Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 N 565;

- по результатам медицинского освидетельствования принять новое решение, определенное пунктом 1 статьи 28 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», с учетом правовой позиции и обстоятельства, установленные судом в ходе рассмотрения дела.

Административный истец в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, просил об отложении судебного заседания.

Оснований для отложения судебного разбирательства, предусмотренных Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, не усматривается, и суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие указанных лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему:

Как следует из статьи 59 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации, защита Отечества как одна из конституционных обязанностей гражданина Российской Федерации может быть реализована им, в частности, посредством несения военной службы в соответствии с федеральным законом, каковым в настоящее время является Федеральный закон от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

Основной формой реализации данной конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому согласно названному Федеральному закону подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие или обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (подпункт «а» пункта 1 статьи 22), за исключением граждан, освобожденных от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу (пункт 2 статьи 22).

Согласно части 1 статьи 26 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

В соответствии с частью 1 статьи 28 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении них одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе. В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию.

В силу пункта 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года N 663, призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований) направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.

Из материалов личного дела призывника ФИО1 следует, что он состоит на воинском учете призывников военного комиссариата адрес.

26.06.2025 года административный истец явился в Объединенную муниципальную призывную комиссии адрес для прохождения медицинского освидетельствования.

В соответствии с п. 14 постановления Правительства Российской Федерации от 4 июля N 565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе» до начала освидетельствования при первоначальной постановке на воинский учет и при призыве на военную службу граждане проходят в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения следующие обязательные диагностические исследования: флюорография (рентгенография) легких в 2 проекциях (если она не проводилась или если в медицинских документах отсутствуют сведения о данном исследовании в течение последних 6 месяцев) с обязательным представлением при освидетельствовании флюорограмм (рентгенограмм); общий (клинический) анализ крови; общий анализ мочи.

До начала освидетельствования при призыве на военную службу граждане проходят также следующие обязательные диагностические исследования: электрокардиография в покое; исследование крови на антитела к вирусу иммунодефицита человека, маркеры гепатита «В» и «С».

Соответственно, направление на прохождение указанных диагностических исследований не возложено в силу указанного выше положения о военно-врачебной экспертизе на военные комиссариаты. Административный истец не был лишен ни возможности, ни права прохождения данных исследований в любой организации государственной или муниципальной системы здравоохранения, а также представления в военный комиссариат результатов указанных диагностических исследований.

Таким образом, административный истец имел возможность самостоятельно предоставить в военный комиссариат результаты диагностических исследований до начала медицинского освидетельствования.

При прохождении медицинского освидетельствования 26.06.2025 года административному истцу была поставлена категория годности к военной службе – А-1, и принято решение о призыве истца на военную службу.

При этом, как следует из материалов личного дела, вопреки доводам искового заявления, при прохождении медицинского освидетельствовании комиссией были приняты во внимания медицинские документы, находящиеся в личном деле и состояние здоровья призывника на личном осмотре. Врачи-специалисты, изучив комплект медицинский документов на гражданина подлежащего призыву на военную службу, установили диагноз: «Искусственный /артифицированный/ дерматит». Данное заболевание относится графе 1 Расписания болезней Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 года N 565, и таблицы 1 /раздел II Требований к состоянию здоровья граждан при первоначальной постановке на воинский учет, призыве на военную службу /военные сборы/, граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в военно-учебные заведения, военнослужащих, граждан, пребывающих в запасе Вооруженных сил Российской Федерации, приложение к Приложению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 года № 565, на основании чего вынесена категория «А-1» - годен к военной службе.

Решением призывной комиссии адрес от 09.07.2025 года решение объединенной муниципальной комиссии адрес /протокол № 66 от 26.06.2025 года/ утверждено с изменениями категории годности на Б-3, жалоба оставлена без удовлетворения.

Согласно требованиям ч. 2 ст. 62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.

В обоснование законности принятого решения о признании годным ФИО1 к военной службе представителем призывной комиссии представлено личное дело призывника, в материалах личного дела призывника имеются сведения о том, что ФИО1 проходил медицинское освидетельствование с занесением заключений врачей-специалистов.

Также в материалах личного дела призывника имеются документы, представленные административным истцом.

По результатам изучения медицинских документов, представленных призывником, а также оценки состояния здоровья и физического развития на момент освидетельствования врачами специалистами вынесены медицинские заключения о годности ФИО1 к военной службе.

Вопреки доводам административного истца, его представителя, порядок призыва на военную службу проходил в соответствии с ФЗ-53 от 28 марта 1998 года «О воинской обязанности и военной службе», Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 года N 565 и другими нормативно-правовыми актами.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180 КАС РФ,

решил:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к Объединенной призывной комиссии адрес, Призывной комиссии адрес, о признании незаконным решения Объединенной призывной комиссии адрес о призыве на военную службу, о признании незаконным бездействие Призывной комиссии адрес, обязании Объединенной призывной комиссии адрес организовать в отношении ФИО1 медицинское освидетельствование, по результатам медицинского освидетельствования принять новое решение - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.Г. Лебедева

Решение в окончательной форме изготовлено 06 марта 2025 года.