Решение № 2А-1199/2017 2А-1199/2017~М-1094/2017 М-1094/2017 от 10 декабря 2017 г. по делу № 2А-1199/2017

Дело № 2а-1199/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 декабря 2017 года г. Сосновый Бор

Сосновоборский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего – судьи Колотыгиной И.И.

при секретаре – Ожегиной Е.С.

с участием представителя административного истца ФИО1, действующего по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ. сроком на <данные изъяты> лет,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 к Сосновоборскому РОСП, УФССП России по Ленинградской области о признании незаконными бездействий, выразившихся в не перечислении денежных средств, взысканных по исполнительному производству №3427/16/47033-ИП от 04.03.2016г. в отношении ФИО3,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратилась с административным иском к административным ответчикам, указывая, что на основании решения мирового судьи судебного участка №65 г. Сосновый Бор Ленинградской области по делу №2-1139/2015г. с ФИО3 в пользу ИП ФИО2 взыскана задолженность по договору 13.041 руб., расходы по оплате услуг представителя в сумме 5.000 руб., расходы по оплате госпошлины в сумме 521,64 руб., а всего 18.562 руб. 64 коп. 26.02.2016г. в адрес Сосновоборского РОСП был направлен исполнительный лист для принудительного исполнения указанного решения. 04.03.2016г. было возбуждено исполнительное производство. Решением Сосновоборского городского суда от 09.12.2016г. признаны незаконным бездействие Сосновоборского РОСП по указанному исполнительному производству. Должником на депозитный счет Сосновоборского РОСП была перечислена задолженность в пользу ФИО2, которые до настоящего времени не переведены на счет взыскателя. Все попытки к разрешению данной ситуации во внесудебном порядке остались безрезультатными. Просил признать незаконными бездействие Сосновоборского РОСП, выразившиеся в не перечислении денежных средств, взысканных по исполнительному производству №3427/16/47033-ИП от 04.03.2016г. в отношении ФИО3

В ходе рассмотрения дела, административным истцом были уточнены заявленные требования, просил взыскать с УФССП по Ленинградской области расходы по оплате услуг представителя в сумме 12.500 рублей (л.д.29-32).

Административные ответчики, Сосновоборский РОСП, УФССП по Ленинградской области, и заинтересованное лицо, ФИО3, будучи надлежащим образом извещавшиеся о времени и месте проведения судебного заседания, в суд не явились.

Суд, с учетом ст. 150 КАС РФ счел возможным провести судебное заседание в отсутствие не явившихся лиц, также учитывая, что от УФССП по Ленинградской области в материалы дела представлены письменные возражения на административный иск.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1, заявленные административным истцом требования поддержал, ссылаясь на доводы, изложенные в иске. Просил учесть, что после получения сведений о поступлении средств на депозитный счет Сосновоборского РОСП в ходе рассмотрения дела №2а-1485/2016г. в сумме 5.000 рублей, старшими судебными приставами были ФИО6, ФИО7 и ФИО8, которых законодатель наделил широкими полномочиями, однако до настоящего времени взыскатель средств получить не может. Налицо бездействие должностных лиц Сосновоборского РОСП – руководителей службы, просил требования удовлетворить в полном объеме.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы, имеющиеся в деле, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 46 ч.1 и 2 Конституции РФ - каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии со ст. 3 КАС РФ задачей административного судопроизводства является, в том числе, защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений.

Из норм ст. 218 КАС РФ следует, что постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействия) могут быть оспорены лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлениями, действиями (бездействиями).

Согласно ч.2 ст. 13 ГПК РФ - вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Главная задача исполнительного производства - преобразовать "бумажное" решение в действительность.

По смыслу статьи 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Принцип своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения в качестве одного из основных принципов исполнительного производства закреплен также в пункте 2 ст. 4 Федерального закона "Об исполнительном производстве".

Согласно ч.1 ст. 110 Закона «Об исполнительном производстве» - денежные средства, взысканные с должника в процессе исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, в том числе путем реализации имущества должника, подлежат перечислению на депозитный счет подразделения судебных приставов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Перечисление (выдача) указанных денежных средств осуществляется в порядке очередности, установленной частями 3 и 4 настоящей статьи, в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов.

В случае отсутствия сведений о банковских реквизитах взыскателя судебный пристав-исполнитель извещает взыскателя о поступлении денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов.

Из материалов дела следует и установлено судом, что на основании решения суда от 29.12.2015г. по делу №2-1139/2015г. о взыскании с ФИО3 в пользу ИП ФИО2 18.562 руб. 64 коп., был выдан исполнительный лист, на основании которого 04.03.2016г. СПИ ФИО9 возбуждено исполнительное производство №6579/16/47033-ИП.

На основании решения суда от 09.12.2016г. признаны незаконными бездействие СПИ Сосновоборского РОСП ФИО15

Из доводов представителя административного истца следует, которым у суда нет оснований не доверять, что на депозитный счет Сосновоборского РОСП должником перечислены денежные средства, которые до настоящего времени не перечислены взыскателю ФИО2

Так, из материалов дела №2а-1485/2016г. обозревавшегося в ходе судебного заседания, следует, что в ноябре 2016г. ФИО3 на депозитный счет Сосновоборского РОСП перечислены средства в размере 5.000 руб.На день рассмотрения дела, каких-либо доказательств, подтверждающих перечисление денежных средств ФИО2, суду не представлено. Взыскатель до настоящего времени, не может получить средства, что позволяет сделать вывод суду о нарушении прав и законных интересов административного истца.

При этом, суд также учитывает, что на неоднократные требования суда, копия исполнительного производства, а также сведения о том, кому было передано производство после увольнения 12.04.2017г. СПИ ФИО10 (л.д.47), суду не представлено, что позволяет сделать вывод о злоупотреблении правом со стороны административных ответчиков. Каких-либо возражений, либо отзыва на административный иск, также не представлено.

Из материалов дела также следует, что с 09.11.2016г. начальником службы была ФИО6, с 18.04.2017г. исполнение обязанностей начальника отдела возложена на ФИО7, которая исполняла обязанности до 17.07.2017г., с 29.08.2017г. по 28.09.2017г. – на ФИО8, и с 11.10.2017г. - на ФИО11 (л.д.39-46).

Согласно ст. 10 ФЗ «О судебных приставах» старший судебный пристав возглавляет структурное подразделение Федеральной службы судебных приставов или службы судебных приставов субъекта (службы судебных приставов субъектов) Российской Федерации (далее - подразделение судебных приставов).

Старший судебный пристав, в том числе организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве"; издает указания и распоряжения по вопросам организации деятельности подразделения судебных приставов; имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица подразделения судебных приставов; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности; в случае необходимости исполняет обязанности судебного пристава-исполнителя, а в случае, если он прошел специальную подготовку, военно-врачебную экспертизу, периодическую проверку (не реже одного раза в год) на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия, - судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов; при осуществлении контроля за принудительным исполнением судебных актов, актов других органов и должностных лиц совершает отдельные исполнительные действия; осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "Об исполнительном производстве", а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

Также материалы дела не содержат сведений и доказательств о принятии руководителями Сосновоборского РОСП, работающим в спорный период (ФИО6, ФИО7, ФИО8) мер по организации работы подразделения судебных приставов в спорный период; обеспечения принятия мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, либо исполнение самими обязанности судебного пристава-исполнителя и т.п.

В силу ч.2 ст. 62 и ч.11 ст.226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств соблюдения законности оспариваемых решений, действий, бездействий, лежит на административных ответчиках, которыми суду не представлены доказательства принятия всех мер для перечисления взысканных денежных средств взыскателю по исполнительному производству.

Таким образом, совокупностью доказательств по делу, подтверждается, что должностными лицами Сосновоборского РОСП, в нарушение требований вышеуказанного федерального законодательства, не приняты необходимые и возможные меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительного документа.

Что позволяет сделать вывод суду о бездействии Сосновоборского РОСП в указанный период, а именно, начальников отдела, исполняющих обязанности в спорный период – ФИО6, ФИО7 и ФИО8

Должностные лица, бездействие которых признаны незаконными, в настоящее время не работают, в связи с чем, суд полагает возможным признать бездействие Сосновоборского РОСП, выразившиеся в не перечислении денежных средств, взысканных по исполнительному производству №3427/16/47033-ИП от 04.03.2016г. в отношении ФИО3

Таким образом, суд полагает необходимым требования ФИО2 подлежащими удовлетворению.

Из материалов дела также следует, и установлено судом, что ФИО1 принимал участие в рассмотрении административного дела, представляя интересы административного истца.

Из представленного договора возмездного оказания услуг от 02.10.2017г., и расписки следует, что ФИО2 оплатила ФИО1 за оказание юридических услуг - 12.500 рублей. Подлинность представленных документов проверена в судебном заседании и не вызывает сомнений у суда.

В соответствии со ст. 103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

Согласно ст. 106 КАС РФ к издержкам, связанным с рассмотрением административного дела, относятся, в том числе, расходы на оплату услуг представителей.

Согласно ст. 112 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Оценивая имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что требования административного истца о возмещении расходов, произведенных на оплату услуг представителя, законны и обоснованы, поскольку судебное дело завершилось для истца успешно, требования удовлетворены.

Разрешая вопрос о размере понесенных истцом судебных расходов на оплату услуг представителя, с учетом критерия разумности и справедливости, обстоятельств и сложности дела (не представляет особой сложности), объемом работы представителя (консультации, составление иска, участие в ходе рассмотрения дела), суд полагает возможным взыскать с УФССП по Ленинградской области расходы по оплате услуг представителя в сумме 7.000 рублей. В удовлетворении остальной части данных требований, отказать.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ФИО2 удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие Сосновоборского районного отдела судебных приставов УФССП России по Ленинградской области, выразившиеся в не перечислении денежных средств, взысканных по исполнительному производству №3427/16/47033-ИП от 04.03.2016г. в отношении ФИО3

Взыскать с УФССП России по Ленинградской области в пользу ФИО2 расходы по оплате услуг представителя в сумме 7.000 (семь тысяч) рублей. В удовлетворении остальной части требований о взыскании судебных расходов, отказать.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд через Сосновоборский городской суд Ленинградской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Судья: Колотыгина И.И.

Мотивированное решение изготовлено 15.12.2017г.

Судья: Колотыгина И.И.