Решение № 2-1008/2019 от 13 июня 2019 г. по делу № 2-388/2019(2-2340/2018;)~М-2065/2018

Дело №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Богородск Нижегородской области ДД.ММ.ГГГГ

Богородский городской суд Нижегородской области в составе: председательствующего судьи О.М.Илюшиной,

с участием

- истца ФИО1

- третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора ФИО2

- представителя органа опеки и попечительства – Управления образования администрации Богородского муниципального района Нижегородской области ФИО3

При секретаре Макаровой А.В.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №

по иску ФИО1 к администрации Богородского муниципального района Нижегородской области о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма,

по самостоятельным требованиям третьего лица ФИО2 к администрации Богородского муниципального района Нижегородской области о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в Богородский городской суд Нижегородской области с настоящим иском, в обоснование иска указав следующее:

С ДД.ММ.ГГГГ он проживает в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, данная квартира была предоставлена его матери в ДД.ММ.ГГГГ на основании ордера. В данной квартире его семья постоянно проживала, несла бремя содержания квартиры, оплачивались коммунальные услуги, выполнялся ремонт. После смерти матери он продолжает проживать в квартире, несет расходы по ее содержанию. Его право проживания в квартире никогда не оспаривалось ответчиком. Он имеет задолженность по оплате коммунальных услуг в связи с тяжелым материальным положением, в настоящее время заключено соглашение о реструктуризации долгов. В администрации Богородского муниципального района отказали в смене нанимателя по Договору социального найма, поскольку отсутствует ордер и согласие опекуна его дочери Б.О.П., в отношении которой он был лишен родительских прав. Он бы хотел включить дочь в Договор социального найма в качестве члена семьи.

Просит признать за ним право пользования квартирой по адресу: <адрес> на условиях социального найма.

(л.д.№)

Определением Богородского городского суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле была привлечена Б.О.П. ДД.ММ.ГГГГ в порядке, предусмотренном ч.3 ст.37 ГПК РФ.

(л.д.№)

Третьим лицом ФИО2, действующей в интересах несовершеннолетней Б.О.П., заявлены самостоятельные требования о признании за Б.О.П. права пользования спорной квартирой на условиях социального найма и включении в договор в качестве члена семьи нанимателя.

(л.д.№)

В судебном заседании истец ФИО1 на удовлетворении иска настаивает, указал, что с ДД.ММ.ГГГГ проживает в спорной квартире, квартиру давали его матери по ордеру, ордер не сохранился, он с рождения жил в квартире как член семьи нанимателя, квартира всегда использовалась на условиях социального найма, в качестве нанимателя выступала его мать, после смерти матери он выполняет обязанности нанимателя, никто его право пользования квартирой не оспаривал. Задолженность по оплате коммунальных услуг образовалась в период отбывания наказания. В настоящее время он погашает задолженность. Он лишен родительских прав в отношении дочери Б.О.П., хотел бы, чтобы дочь была включена в договор социального найма в качестве члена его семьи, это позволить приватизировать квартиру в равных долях – по ? доле за каждым. Дочь в настоящее время с ним не проживает, живет у опекуна, но сохранила право пользования квартирой.

Ответчик - администрация Богородского муниципального района – в суд своего представителя не направил, об отложении судебного заседания ходатайств не поступало, привлеченная к участию в деле Б.О.П. в суд не явилась, об отложении судебного разбирательства не просила, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, в суд своих представителей не направили, суд, выслушав мнение явившихся лиц, участвующих в деле, определил рассмотреть настоящее гражданское дело в их отсутствие.

Третье лицо ФИО2 поддержала заявленные ею требования, против иска ФИО1 не возражает. Указала, что является приемным родителем Б.О.П., ребенок сохранил право пользования спорным жилым помещением, отец лишен родительских прав, мать ребенка умерла. Просит включить несовершеннолетнюю в договор социального найма в качестве члена семьи нанимателя.

Представитель органа опеки и попечительства – Управления образования администрации Богородского муниципального района Нижегородской области ФИО3 полагает, что иск отвечает интересам несовершеннолетней, иск подлежит удовлетворению.

Суд, изучив исковое заявление, выслушав объяснения явившихся лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему:

В соответствии с ч. 1 ст. 6 Жилищного кодекса РФ акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.

Статьями 47,50 ЖК РСФСР было установлено, что на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.(ст.47)

Пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями. (ст.50)

Статья 54 ЖК РСФСР предусматривала, что наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (ст. 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Также ст. 70 ЖК РФ предоставляет нанимателю право с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы.

Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, вселенные с соблюдением установленного порядка, в силу ст. 69 ЖК РФ имеют равные с нанимателем права и обязанности.

В силу ст. 49 ЖК РФ жилые помещения государственного или муниципального жилищного фонда предоставляются по договору социального найма.

В соответствии со ст. ст. 60, 61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с заключенным договором социального найма данного жилого помещения.

Основанием заключения договора социального найма является принятое решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении.

Пунктом 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ" разъясняется, что, решая вопрос о возможности признания иных лиц членами семьи нанимателя, суду необходимо выяснить, были ли эти лица вселены в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя или в ином качестве, вели ли они с нанимателем общее хозяйство, в течение какого времени они проживают в жилом помещении, имеют ли они право на другое жилое помещение и не утрачено ли ими такое право.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно п.1 ст.673 ГК РФ, объектом договора найма жилого помещения может быть изолированное жилое помещение, пригодное для постоянного проживания (квартира, жилой дом, часть квартиры или жилого дома).

Статьей 15 ЖК РФ установлено, что объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования)).

Согласно ст.2 ЖК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе: в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда; обеспечивают защиту прав и законных интересов граждан, приобретающих жилые помещения и пользующихся ими на законных основаниях, потребителей коммунальных услуг, а также услуг, касающихся обслуживания жилищного фонда.

Согласно выписке из реестра муниципальной собственности, спорная квартира находится в собственности администрации Богородского муниципального района.

(л.д.№)

Как следует из материалов гражданского дела, истец ФИО1 зарегистрирован в спорной квартире и постоянно проживает в ней.

(л.д.№)

Из объяснений ФИО1 следует, что квартира была предоставлена его матери в ДД.ММ.ГГГГ, ордер утрачен, с ДД.ММ.ГГГГ он проживал в квартире в качестве члена семьи нанимателя, наниматель умерла, необходимо заключить договор социального найма с другим нанимателем, что он не может сделать во внесудебном порядке.

В материалы дела представлена выписка из заседания жилищно-бытовой комиссии администрации Богородского муниципального района Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой истец ФИО1 обращался по вопросу заключения с ним договора социального найма, в заключении указанного договора было отказано по причине отсутствия заявления опекуна Б.О.П. о согласии с заключением договора социального найма и с определением ФИО1 в качестве основного квартиросъемщика.

(л.д.№)

Согласно выписке из лицевого счета, предоставленной управляющей компанией НП «БКЭС», в спорной квартире несовершеннолетняя Б.О.П. зарегистрирована с рождения.

(л.д.№)

В настоящее время ребенок временно зарегистрирована по месту проживания у приемного родителя ФИО2, при этом право пользования спорной квартирой у нее сохранено в силу закона (п.4 ст.71 Семейного кодекса РФ).

В отношении спорной квартиры ежемесячно выставляются квитанции об оплате коммунальных услуг и об оплате за найм.

(л.д.№)

Истец ФИО1 оплачивает вышеуказанные услуги, заключил соглашение о рассрочке по оплате задолженности с управляющей компанией.

(л.д.№)

Установив, что истец длительное время проживает в спорном жилом помещении (с ДД.ММ.ГГГГ), фактически исполняет обязанности нанимателя, до настоящего времени право пользования истцом спорным жилым помещением органом местного самоуправления не оспаривалось, напротив, признавалось органом местного самоуправления, о чем свидетельствует ежемесячное выставление платежей за найм спорной квартиры, установив, что ордер на занятие спорным жилым помещением был утрачен, суд приходит к выводу, что исковые требования о признании за истцом права пользования спорной квартирой на условиях социального найма, являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Обоснованными и подлежащими удовлетворению суд находит и требования третьего лица ФИО2: несовершеннолетняя Б.О.П., в отношении которой ФИО1 лишен родительских прав, в силу положений п.4 ст.71 Семейного кодекса РФ, согласно которой ребенок, в отношении которого родители (один из них) лишены родительских прав, сохраняет право пользования жилым помещением, а также сохраняет имущественные права, основанные на факте родства с родителями и другими родственниками, сохранила право пользования квартирой в качестве члена семьи ФИО1

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации Богородского муниципального района Нижегородской области удовлетворить.

Признать за ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес> право пользования в качестве нанимателя на условиях договора социального найма жилым помещением – квартирой, расположенной по адресу: <адрес>.

Требования третьего лица ФИО2 к администрации Богородского муниципального района Нижегородской области удовлетворить.

Признать за Б.О.П. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес>, право пользования в качестве члена семьи нанимателя ФИО1 на условиях договора социального найма, жилым помещением – квартирой, расположенной по адресу: <адрес>, с включением в договор социального найма в качестве члена семьи нанимателя.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию по гражданским делам Нижегородского областного суда через Богородский городской суд в месячный срок со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья: /подпись/ О.М.Илюшина

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ

Судья: /подпись/ О.М.Илюшина

Копия верна.

Судья О.М. Илюшина