Постановление № 5-3/2024 от 26 февраля 2024 г. по делу № 5-3/2024

Дело №


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

с. Кваркено 27 февраля 2024 года

Кваркенский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Паршиной О.С.,

при секретаре Каримовой Н.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ в отношении ФИО1, <данные изъяты>,

у с т а н о в и л:

ФИО1 вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ при следующих обстоятельствах.

Так, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в 17-30 часов, находясь по адресу: <адрес> будучи физическим лицом, не состоящим в трудовых отношениях с организацией, имеющей или не имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с ФЗ от 29.12.2006 N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи, осуществила розничную продажу спиртосодержащей пищевой продукции домашнего изготовления - самогона в количестве 1 литра, с объемной долей этилового спирта 40% (согласно заключения эксперта № Э5/12-979 от 29.12.2023) в отсутствие в её действиях уголовно наказуемого деяния.

В судебное заседание лицо в отношении, которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1 не явилась, извещена надлежащим образом, в представленном суду заявлении просила рассмотреть дело в свое отсутствие, указала, что данные ранее объяснения поддерживает в полном объеме.

Суд в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ полагает возможным удовлетворить ходатайство ФИО1 и рассмотреть дело в ее отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения доказана в судебном заседании совокупностью следующих доказательств, исследованных судом:

рапортом оперативного дежурного ДЧ Отделения МВД России по Кваркенскому району Оренбургской области, согласно которому в отделение полиции поступило сообщение от УПП ОМВД России по Кваркенскому району Т. А.А. о том, что ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> выявлен факт незаконной продажи гражданкой ФИО1 из собственного домовладения 1 бутылки спиртосодержащей жидкости - самогона;

протоколом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, фототаблицей к нему согласно которым был произведен осмотр участка местности, расположенного <адрес>. На данном участке была выявлена гражданка К. А.А. У К. А.А. в руках имелась пластиковая бутылка зеленого цвета, объемом 1 л. К. А.А. пояснила, что в бутылке находится самогон, данную бутылку она приобрела у ФИО1 Согласно протоколу указанная бутылка была изъята, опечатана должностным лицом, проводившим осмотр;

объяснением К. А.А. от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым, она пояснила, что приобрела самогон, объемом 1 л. у ФИО1 по адресу <адрес> за 300 рублей;

объяснением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому, она продала К. А.А. за 300 рублей самогон объемом 1 л., данная спиртосодержащая жидкость осталось у нее со дня рождения сына. Готовила она ее только из пищевых продуктов, а именно: воды, сахара, дрожжей путем перегонки.

заключением эксперта № Э5/12-979 от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с которым, жидкость, предоставленная для исследования является спиртосодержащей жидкостью домашнего изготовления - самогоном, с видимой объемной долей этилового спирта 40 %. В жидкости денатуририрующих добавок, микропримеси - диэтилфталат не выявлено.

протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии, с которым ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, будучи физическим лицом ДД.ММ.ГГГГ в 17-30 часов по адресу: <адрес> осуществила незаконную розничную продажу спиртосодержащей пищевой продукции, когда это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и не-посредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Согласно подпункту 16 статьи 2 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Федеральный закон N 171-ФЗ) оборотом алкогольной и спиртосодержащей продукции признается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа такой продукции.

Из пункта 1 статьи 16 Федерального закона N 171-ФЗ следует, что розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания (за исключением розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также вина, игристого вина, произведенных крестьянскими (фермерскими) хозяйствами без образования юридического лица, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями) осуществляются организациями.

В силу положений пункта 1 статьи 26 Федерального закона N 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующих лицензий, а также розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных названным Федеральным законом.

Как следует из статьи 2 Федерального закона N 171-ФЗ спиртосодержащая пищевая продукция - пищевая продукция, в том числе плодовые сброженные материалы, любые растворы, эмульсии, суспензии, виноградное сусло, иное плодовое сусло, пивное сусло (за исключением алкогольной продукции) с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более 0,5 процента объема готовой продукции.

Материалами дела установлено, что ФИО1 осуществила розничную продажу спиртосодержащей пищевой продукции, в отсутствие в ее действиях уголовно наказуемого деяния. ФИО1 осуществляя продажу алкогольной продукции, не находилась в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, а так же с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков. ФИО1 являлась физическим лицом, которому в силу закона запрещена реализация указанной продукции.

Обязательным признаком объективной стороны административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ является то, что спиртосодержащая жидкость должна быть пищевой.

Как указано выше экспертным заключением установлено, что жидкость, предоставленная для исследования является спиртосодержащей жидкостью домашнего изготовления – самогоном, с видимой объемной долей этилового спирта 40 %. В жидкости денатуририрующих добавок, микропримеси - диэтилфталат не выявлено. При этом в заключении отсутствует вывод о том, является ли данная жидкость пищевой продукцией.

Вместе с тем, ФИО1 в письменных объяснениях от ДД.ММ.ГГГГ пояснила, что собственноручно изготовила спиртосодержащую жидкость - самогон из пищевого сырья, а именно: воды, сахара, дрожжей.

Таким образом, указанными выше доказательствами, которые оценены судом по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, в судебном заседании установлен факт совершения ФИО1 административного правонарушения, которое надлежит квалифицировать по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, как незаконную розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом, когда это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Разрешая вопрос об административном наказании, судья отмечает следующее.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1 и 2 статьи 4.1 КоАП РФ).

При этом назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственного возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

ФИО1 согласно имеющейся в материалах дела информации по месту жительства характеризуется удовлетворительно, <данные изъяты>, не работает, в употреблении спиртных напитков замечена не была, жалобы на нее от жителей села не поступали.

К обстоятельствам, смягчающим в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ административную ответственность ФИО1, суд относит: фактическое раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, слабое материальное положение, <данные изъяты> привлечение к административной ответственности впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, суд не усматривает.

В силу отсутствия отягчающих обстоятельств, наличия смягчающих обстоятельств, суд приходит к мнению о назначении ФИО1 минимального наказания, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

Согласно ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, рассматривающий дела об административных правонарушениях либо жалобы на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, может назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее 10000 рублей.

В силу ч. 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях.

Суд полагает, что совокупность смягчающих административную ответственность ФИО1 обстоятельств надлежит признать исключительными, позволяющим назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, без конфискации спиртосодержащей продукции, которая подлежит уничтожению.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

п о с т а н о в и л:

признать виновной ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 (пятнадцати тысяч) рублей, без конфискации.

Предмет административного правонарушения: бутылку спиртосодержащей жидкости самогон с объемной долей этилового спирта 40 %, емкостью 1 литр, хранящуюся в ОМВД России по Кваркенскому району, по вступлении постановления в законную силу, изъять из незаконного оборота в соответствии с абз. 2 подп. 1 п.1 ст. 25 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ (ред. от 28.12.2022) "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", уничтожить на основании Положения о переработке или уничтожению изъятых из незаконного оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 22.05.2013 № 430.

Подлежащая уплате ФИО1 сумма штрафа подлежит уплате не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ, по следующим реквизитам: Получатель: УФК по Оренбургской области (Отд. МВД России по Кваркенскому району), ИНН - <***>; КПП - 563501001; ОКТМО – 53622000; БИК – 015354008, номер счета получателя 03100643000000015300, кор.счет 40102810545370000045; Отделение Оренбург Банка России//УФК по Оренбургской области; КБК – 18811601331010000140; УИН 18880456240001986070 – административный штраф.

После оплаты административного штрафа квитанцию об оплате немедленно представить в суд, вынесшему настоящее постановление.

Неуплата административного штрафа в установленный законом срок влечет административную ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Кваркенский районный суд Оренбургской области в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Судья О.С. Паршина