Решение № 12-55/2020 от 5 июля 2020 г. по делу № 12-55/2020

Дело № 12-55/2020

36RS0005-01-2020-000352-76


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

06 июля 2020 г. г. Воронеж

Судья Советского районного суда г. Воронежа Бородовицына Е.М., (<...>),

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО УК «Стройтехника» на постановление заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по ВО по делу об административном правонарушении от 28.01.2020 г.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителем руководителя Управления Роспотребнадзора по ВО от 28.01.2020 г. ООО УК «Стройтехника» было привлечено к административной ответственности по ст.6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвернуто административному наказанию в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ООО УК «Стройтехника» обратилось в суд с жалобой, в которой просило отменить вышеуказанное постановление и прекратить производство по делу, т.е. для многоквартирного <адрес> не предусмотрена отдельная площадка для сбора твердо-бытовых отходов, контейнер для сбора ТБО размещен на контейнерной площадке по адресу: <адрес>, договор на пользование контейнерной площадкой был заключен с ПОЖСК «Советский-1». Административное расследование было назначено на 10.12.2019 г., в постановлении же указана дата экспертного заключения 13.12.2019 г. Данное экспертное заключение вызывает сомнение, учитывая, что в среднем экспертное заключение после проведения экспертизы составляется в течении 30 рабочих дней. С данным заключением представители ООО УК «Стройтехника» не ознакомлены. Данный земельный участок не относится к общему имуществу собственников МКД № по <адрес>, в то время как УК обслуживает только имущество собственников МКД. Следовательно, оборудование контейнерной площадки и приобретение контейнеров для сбора ТКО, разработка и утверждение территориальной схемы обращения с отходами не входит в обязанности управляющей организации. По версии Управления Роспотребнадзора по ВО то, что расположение не соответствует заданному значению на схеме согласованной с Управой Советского района г.о.г. Воронеж, не соответствует действительности, поскольку ООО УК «Стройтехника» располагает схемой М1:500 размещения контейнерной площадки (1 наземного контейнера) в районе многоквартирных жилых домов <адрес> для обслуживания <адрес> и никакого не соответствия заявленным схемам фактическому положению контейнерной площадки в установленном законом порядке не установлено. Таким образом, данный земельный участок не относится к общему имуществу собственников МКД№ по <адрес>.

Лицам, участвующим в рассмотрении дела, разъяснены права и обязанности.

Заявлений об отводе, самоотводе, ходатайств не поступило.

Оглашена жалоба ООО УК «Стройтехника» на постановление заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по ВО от 28.01.2020 г.

В судебном заседании представитель ООО УК «Стройтехника» по доверенности ФИО1 поддержала доводы жалобы, суду пояснила, что земельный участок не относится к общему имуществу МКД№ по <адрес> и ими не обслуживается, но в настоящее время переставили контейнер.

Представитель Управления Роспотребнадзора по Воронежской области по доверенности ФИО2 возражала против удовлетворения жалобы, суду пояснила, что МКД№ по <адрес> обслуживается ООО УК «Стройтехника», схема не утверждена управой Советского района г.о.г Воронеж, в соответствии с п.8.2.5 СанПин 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» расстояние от контейнеров до жилых зданий, должно быть не менее 20 м.

Изучив материалы дела об административном правонарушения, жалобу ООО УК «Стройтехника», выслушав участников процесса, судья приходит к выводу о том, что жалоба ООО УК «Стройтехника» не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 6.3. Кодекса РФ об административных правонарушениях, нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий -влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Как следует из п.8.2.5 СанПин 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» для установки контейнеров должна быть оборудована специальная площадка с бетонным или асфальтовым покрытием, ограниченная бордюром и зелеными насаждениями (кустарниками) по периметру и имеющая подъездной путь для автотранспорта. Размер площадок должен быть рассчитан на установку необходимого числа контейнеров, но не более 5. Расстояние от контейнеров до жилых зданий, детских игровых площадок, мест отдыха и занятий спортом должно быть не менее 20 м, но не более 100 м.

Исходя из обжалуемого постановления № от 28.01.2020 г. ООО УК «Стройтехника» было привлечено к административной ответственности за то, что ДД.ММ.ГГГГ в 15 час. 30 мин. по адресу: <адрес> установлено, что на контейнерной площадке у <адрес>, установлен 1 контейнер для сбора твердых бытовых отходов, который обслуживается ООО УК «Стройтехника» и находится на фактическом расстоянии 10 м. от <адрес> (л.д. 10-12,56-57).

Факт совершения ООО УК «Стройтехника» административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами в соответствии с законом, в том числе, протоколом об административном правонарушении (л.д. 13-14,63), договорами на оказание услуг, схемами размещения контейнерных площадок, которые не согласованны с Управой района (л.д.23,24,25-26,61,70,75-76,77,78,79-80,81,82).

Оснований полагать, что данные доказательства получены с нарушением закона, не имеется. Достоверность и допустимость данных доказательств сомнений не вызывает.

Совокупность имеющихся в материалах дела доказательств являлись достаточной для сделанного вывода Управлением Роспотребнадзора по ВО о наличии в действиях ООО УК «Стройтехника» состава административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ.

Как следует из материалов дела, определением от 19.11.2019 г. по обращению гражданина от 18.11.2019 г. было возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 КоАП РФ с проведением административного расследования по факту расположения контейнерной площадки в 10 метрах от жилого дома по адресу: <адрес>, которое направлено 25.11.2019 г. (л.д.99). Определением № от 25.11.2019 г. были истребованы сведения, необходимые для разрешения дела (л.д.98).

Согласно договора на компенсации затрат по вызову мусора от 17.02.2018 г. с ООО УК «Стройтехника» и ПО ЖСК «Советский-1», согласно которому ? контейнера (объем контейнера 0.75 куб.м.), расположен на контейнерной площадке по адресу: <адрес> (л.д.25-26,78,82). По договору на оказание услуг № от 01.01.2019 г. заключенного между ООО УК «Стройтехника» и ООО «Экотехнологии», дополнительным соглашением №3 от 20.02.2019 г., в соответствии с которым контейнер объемом 0,75 м3 принадлежащий ООО УК «Стройтехника» по адресу: <адрес>, вывоз мусора производиться по графику ежедневно 1 раз в день в количестве 1 контейнеров (л.д.75-76,77,79-80,81).

Согласно сообщения из управления жилищно-коммунального хозяйства при администрации г.о.г. Воронеж схема размещения контейнерной площадки (1 наземного контейнера) в районе многоквартирных домов №<адрес><адрес> для обслуживания многоквартирного <адрес> не согласована управой района (л.д. 58).

Согласно экспертного заключения № от 13.12.2019 г. было установлено, что расстояние от контейнерной площадки ООО УК «Стройтехника» до дома по <адрес>-10 м., что не соответствует требованиям 8.2.5 СанПин 2.1.2.2645-10 Санитарно-эпидемиологическое требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (л.д.88-89).

В связи с этим в отношении ООО УК «Стройтехника» был составлен протокол об административном правонарушении от 26.12.2019 г. и вынесено постановление от 28.01.2020 г. по вышеуказанном нарушению.

Как установлено в судебном заседании, данных о том, что контейнерная площадка у жилого <адрес>, не входит в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, либо передавалось ООО УК «Стройтехника» в ведение органов местного самоуправления, не предоставлена. Данные о том, что указанная контейнерная площадка создана и обслуживается органами местного самоуправления, так же отсутствуют. Напротив, ООО УК «Стройтехника» не оспаривается, что дом по № по <адрес> находится у них на обслуживании и обслуживается контейнерной площадкой по <адрес>.

Таким образом, факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, и вина АО в его совершении подтверждены совокупностью доказательств.

При вынесении обжалуемого постановления об административном правонарушении были правильно установлены все фактические обстоятельства, подлежащие доказыванию, действиям управляющей компании дана надлежащая юридическая оценка на основе полного, объективного и всестороннего исследования представленных доказательств.

В связи с изложенным, прихожу к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения жалобы заявителя и отмены постановления.

Порядок и срок давности привлечения ООО УК «Стройтехника» к административной ответственности не нарушены, наказание назначено в пределах санкции статьи, с учетом требований ст. ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Жалобу ООО УК «Стройтехника» оставить без удовлетворения, постановление № заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по ВО по делу об административном правонарушении от 28.01.2020 г. в отношении ООО УК «Стройтехника» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Е.М. Бородовицына